ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-125502/2024

26 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2025 года  

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Бармина И.Н. 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13903/2025) апелляционную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция транспортного Строительства» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2025 по делу № А56-125502/2024 (судья Халимбекова А.М.), принятое по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция транспортного строительства» к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания «МИР», рассмотренному в порядке упрощенного производства,  

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция транспортного строительства» (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания «МИР» (далее – ответчик, подрядчик) о взыскании 25 000 руб. штрафа по контракту от 24.05.2024 № ОСТ-39.  

Определением суда от 25.12.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Решением в виде резолютивной части от 30.05.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой он просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, подрядчиком нарушены условия производства земляных, ремонтных и отделочных работ, связанных с благоустройством территории, установленные договором, указывая, что на момент передачи подрядчику площадки строительства остановочных пунктов городского пассажирского транспорта находились в аварийном состоянии (отсутствовали бортовой камень, асфальтобетонное покрытие, имели место следы производства работ при вскрытии грунта и т.д.), что делает необходимым установку ограждений в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и  

отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875  

 Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 24.05.2024 между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Дирекция транспортного строительства» (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дорожностроительная компания «МИР» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт Санкт-Петербурга № ОСТ-39, по условиям которого Заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, а Подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы по объекту «Устройство остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта во Фрунзенском районе (лот 2)» для нужд Санкт-Петербурга (этап 2) (далее - Объект), в соответствии с передаваемой Заказчиком проектной документацией, графиком выполнения работ, предоставленным в соответствии с формой, указанной в приложении 1 к Контракту и сдать Объект Заказчику по форме Акта законченного Объекта приемочной комиссией, указанной в приложении № 1 к контракту в установленный Контрактом срок (п. 1.1 Контракта).  

В соответствии с предметом настоящего Контракта Подрядчик обязуется согласно представленной Заказчиком проектной документацией выполнить работы по Объекту, с соблюдением оптимальных качественных характеристик и сдать Объект Заказчику по Акту приемки законченного объекта приемочной комиссией в установленный Контрактом срок (пункт 1.2 Контракта).  

Цена контракта составляет 32 890 945,03 руб., в том числе НДС 20% - 5 481 824,17 руб. (пункт 3.1 Контракта).  

Согласно пункту 2.1 Контракта сроки начала и окончания работ по Объекту устанавливаются Графиком выполнения работ, предоставленным в соответствии с формой, указанной в приложении № 1 к Контракту (далее - График выполнения работ).  

Предоставление Подрядчиком и согласование Заказчиком Графика выполнения работ осуществляется в соответствии с пунктами 5.1.1.1 и 5.2.1.1 Контракта.  

Сроки выполнения работ по Объекту: начало - в соответствии с Перечнем этапов исполнения Контракта (приложение № 3 к Контракту); окончание работ - не позднее 03.11.2025 (пункт 2.2 Контракта).  

В соответствии с пунктом 5.2.12. Контракта, Подрядчик обязан выполнять требования постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга.  

Согласно пункту 7.3.3 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом в подразделе 5.2. Подрядчик обязан, за исключением пункта 5.2.35.1. Контракта, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа при цене контракта от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) составляет 5000 руб.  

По утверждению истца, в нарушение пункта 5.2.12 Контракта подрядчик выполняет строительно-монтажные работы на остановочных пунктах без установки информационных щитов и ограждений по адресам:  

- Белградская ул., д. 26 (от пр. Славы); - Белградская ул., напротив д. 26 (к пр. Славы); 

- Белградская ул., д. 32 (от пр. Славы); - Белградская ул., напротив д. 32 (к пр. Славы); - Белградская ул., нечетная сторона у ул. Турку (к пр. Славы). 

Истец указал, что выявив нарушение подрядчиком условий Контракта, заказчик выдал ему предписания от 30.07.2024 № 9, от 30.07.2024 № 10, от 30.07.2024 № 11, от 30.07.2024 № 12, от 30.07.2024 № 13 с требованиями исполнить условия Контракта, установить информационные щиты и выставить ограждение на указанных остановочных пунктах в срок до 30.09.2024.  

 В связи с неисполнением предписаний на основании пункта 7.3.3. Контракта заказчик начислил подрядчику 25 000 руб. штрафа и 28.10.2024 направил досудебную претензию № 09-8116/24-0-0 с требованием в добровольном порядке перечислить сумму штрафа.  

Претензия была получена ответчиком 11.11.2024, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081203745956, однако не исполнена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

 Отказ подрядчика удовлетворить названное требование послужил основанием для обращения заказчик в суд с настоящим иском.  

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Как установлено судом первой инстанции, основанием для начисления штрафа послужило выявление заказчиком нарушений подрядчиком условий Контракта по исполнению предписаний от 30.07.2024 № 9, от 30.07.2024 № 10, от 30.07.2024 № 11, от 30.07.2024 № 12, от 30.07.2024 № 13 об исполнении условий Контракта по установке информационных щитов и выставлению ограждений на указанных остановочных пунктах в срок до 30.09.2024, в соответствии с требованиям постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга.  

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга (далее - Правила N 875).  

В соответствии с пунктами 3.2.3, 3.2.9, 3.2.22 Правил N 875 производитель работ обязан: оградить зону производства работ ограждением, обеспечивающим безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов и элементов благоустройства, входящих в зону производства работ; на углах ограждения, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна  

быть сделана вертикальная разметка в соответствии с действующими нормами. Ограждение зон производства работ должно соответствовать требованиям, установленным в приложении N 11 к Правилам; не допускать начала производства работ до полного обустройства зоны производства работ в соответствии с условиями пунктов 3.2.1 - 3.2.8 Правил; - содержать зону производства работ в соответствии с требованиями Правил N 875.  

В силу статьи 3.2.1 Правил N 875 производитель работ обязан установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков, сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (в случае такого ограничения или прекращения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов. Не допускается установка и размещение информационного щита со сведениями, не соответствующими действительности (в том числе с указанием истекших сроков работ).  

Как установлено судом первой инстанции, 10.07.2024 путем подписания Дополнительного соглашения № 1-ОСТ-48 к Контракту стороны согласовали График производства работ (Приложение № 1 к Контракту), из содержания которого следует, что фактическое выполнение работ на Объекте подрядчик обязан осуществить в 2025 году.  

Указанные обстоятельства подтверждаются и Дополнительным соглашением № 2-ОСТ79 к Контракту, в силу которого стоимость Контракта на 2024 год составляет 0 руб.  

Учитывая, что в соответствии с графиком выполнения работ, Общество не приступало к выполнению работ по состоянию на дату выдачи предписаний (30.07.2024), оснований считать, что подрядчиком нарушены условия производства земляных, ремонтных и отделочных работ, связанных с благоустройством территории, установленных контрактом и обоснованности начисления штрафа, не имеется, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела с учетом представленных в материалы дела доказательств и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.  

Нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.  

Руководствуясь статьями 110, 268, 269 ч. 1, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда первой инстанции 04.05.2025 оставить без  

изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Судья И.Н. Бармина