Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10683/2024

г. Хабаровск

04 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Асадуллиным

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Байкал Аэро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 670018, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, мкр. Аэропорт, д.10, офис 1)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680009, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора публичное акционерное общество «Банк Уралсиб» (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 119048, 

<

...>), временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Байкал Аэро» ФИО1 (680000, г. Хабаровск, а/я 180)

о признании незаконным требования от 26.02.2024 №01-25/238

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО2, действующего по доверенности от 20.08.2024 №20,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Байкал Аэро» (далее – ООО «Авиакомпания Байкал Аэро», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «ХТЦМК», ответчик) о признании незаконным требования от 26.02.2024 № 01-25/238.

Определением от 09.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Банк Уралсиб».

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 03 декабря 2024, 16 декабря 2024 объявлен перерыв до 23 декабря 2024 в 16 часов 30 минут.

Определением от 23.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Байкал Аэро» ФИО1.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 04 февраля 2025 объявлен перерыв до 18 февраля 2025 в 16 часов 00 минут.

Истец, как следует из искового заявления, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из контракта № 17-12/2022 от 27.12.2022, просил суд признать незаконным требование от 26.02.2024 № 01-25/238 об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии.

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал на то, что истцом не были исполнены заявки, в связи с чем, требование заказчика о списании денежных средств по независимой гарантии является обоснованным.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыва и возражений на иск не представили.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

27.12.2022 между КГБУЗ «ХТЦМК», заказчик и ООО «Авиакомпания Байкал Аэро», исполнитель заключен контракт № 17-12/2022, в соответствии с которым исполнитель по заданию заказчика обязуется в порядке и на условиях, установленными контрактом, выполнить авиационные работы в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта работы выполняются исполнителем в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил и технического задания на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации (далее – Техническое задание) (приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 2.2 контракта работы выполняются исполнителем на основании заявок на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации (приложение № 2 к контракту), направляемых заказчиком исполнителю в порядке, установленном пунктом 8.1 Технического задания (приложение № 1 к контракту).

Работы по контракту выполняются в сроки, указанные в заявках (приложение № 2 к контракту), в период, предусмотренный пунктом 5.1.1 контракта (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 5.1.1 контракта период (срок) выполнения работ: с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.

Дата начала исполнения контракта 01.01.2023 г., но не ранее даты заключения контракта. Дата окончания исполнения контракта 15.02.2024 г. (пункт 5.1.1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта максимальное значение цены контракта составляет: 144 000 000 руб.

Пунктом 8.1 контракта установлено, что обеспечение исполнения контракта устанавливается в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта на сумму 7 200 000 руб.

Пунктом 10.1. контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10.2 контракта размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее – Правила определения размера штрафа).

Пунктом 10.10 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных контрактом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10.11 и 10.12 контракта, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере: 0,5 % от цены контракта.

21.01.2023 в 10 ч. 11 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 29. Дата оказания услуги 21.01.2023 в 11 ч. 10 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – уч. Удыльский – Хабаровск.

21.01.2023 в 19 ч. 25 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: полная заправка Ми-8 недостаточна для полета по заявке, на предложенный вариант разовой дозаправки в Березово отказано из-за превышения расстояния на 114 км.

24.01.2023 в 10 ч. 05 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 34. Дата оказания услуги 24.01.2023 в 11 ч. 40 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Тулучи – Хабаровск.

26.01.2023 в 09 ч. 04 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 36. Дата оказания услуги 26.01.2023 в 11 ч. 00 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Николаевск-на-Амуре – Хабаровск.

25.01.2023 в 08 ч. 55 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: метеоусловия – сильный снег, слабая видимость, низкая облачность.

27.01.2023 ответчиком в адрес истца направлена заявка № 40.

27.01.2023 в 12 ч. 10 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходима дозаправка в Николаевске-на-Амуре.

Ответчиком в адрес истца направлена заявка №50. 02.02.2023 в 12 ч. 10 мин. Истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходима дозаправка в Николаевске-на-Амуре.

13.05.2023 в 07 ч. 10 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 207. Дата оказания услуги 13.05.2023 в 09 ч. 30 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Богородское – Хабаровск.

13.05.2023 в 06 ч. 35 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: отсутствие возможности для авиакомпании дозаправки в Богородском.

21.05.2023 в 09 ч. 22 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 216. Дата оказания услуги 21.05.2023 в 10 ч. 30 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Богородское – Хабаровск.

21.05.2023 в 11 ч. 30 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходима дозаправка в Николаевске-на-Амуре.

22.05.2023 в 09 ч. 27 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 219. Дата оказания услуги 22.05.2023 в 10 ч. 30 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Богородское – Де-Кастри – Хабаровск.

22.05.2023 в 10 ч. 25 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходима дозаправка в Николаевске-на-Амуре.

22.05.2023 в 12 ч. 34 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 220. Дата оказания услуги 22.05.2023 в 14 ч. 10 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Березовый (заправка) – им. П. Осипенко – Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск.

Из акта КГБУЗ «ХТЦМК» от 22.05.2023 следует, что при выполнении заявки выявлено следующее: сильный запах керосина в салоне во время полета.

Ответчиком в адрес истца направлена заявка № 335. 04.08.2023 в 08 ч. 10 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходима дозаправка в Николаевске-на-Амуре.

Ответчиком в адрес истца направлена заявка № 377. 10.09.2023 в 10 ч. 40 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходимо дозаправка в Березово.

12.11.2023 в 11 ч. 18 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 478. Дата оказания услуги 12.11.2023 в 12 ч. 30 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Богородское – Хабаровск.

12.11.2023 в 09 ч. 55 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходима дозаправка в Николаевске-на-Амуре.

27.11.2023 в 09 ч. 33 мин. ответчиком в адрес истца направлена заявка № 497. Дата оказания услуги 27.11.2023 в 11 ч. 00 мин.

Маршрут полета: Хабаровск – Богородское – Хабаровск.

27.11.2023 в 08 ч. 50 мин. истец направил уведомление о невозможности выполнения полета по заявке по причине: необходима дозаправка в Николаевске-на-Амуре.

КГБУЗ «ХТЦМК» направило в адрес ООО «Авиакомпания Байкал Аэро» претензии от 19.01.2023 № 01-33/68, от 01.02.2023 № 01-33/163 (заявка №29, №34, №36), от 01.02.2023 № 01-33/162 (заявка №40), от 08.02.2023 № 01-33/186 (заявка №50), от 25.03.2023 № 01-33/708 (заявка №207, №216, №219), от 31.05.2023 №01-33/731 (заявка №220), от 10.08.2023 № 01-33/991 (заявка №335), от 10.08.2023 №01-33/931 (заявка №335 №216), от 18.09.2023 № 01-33/1045 (заявка №377), от 22.11.2023 № 01-33/1325 (заявка №478), от 01.12.2023 № 01-33/1374 (заявка №497) с требованием об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

Истцом направлены ответы от 14.02.2023 № 23-126, от 14.02.2023 № 23-127, от 14.02.2023 № 23-128, от 06.06.2023 № 23-310, от 06.06.2023 № 23-311, от 11.08.2023 № 23-476, от 22.09.2023 № 23-544, от 12.12.2023 № 23-689, от 12.12.2023 № 23-687, в которых указал, что непосредственно заказчик отказался от выполнения заявок исполнителем в виду несогласования возможности дозаправки, в связи с чем, просил отозвать претензии.

В качестве обеспечения исполнения контракта истцом представлена независимая гарантия от 26.12.2022 № 9991-4R1/1042768, выданная ПАО «Банк Уралсиб» на сумму 7 200 000 руб. и сроком до 15.03.2024 включительно.

В ПАО «Банк Уралсиб» от КГБУЗ «ХТЦМК» поступило требование от 26.02.2024 № 01-25/238 об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой банковской гарантии.

15.03.2024 ПАО «Банк Уралсиб» платежным поручением №521381 выплатил КГБУЗ «ХТЦМК» денежную сумму по независимой банковской гарантии в размере 7 200 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Байкал Аэро» в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемые отношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Как следует из материалов дела, заказчиком направлялись заявки на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Хабаровского края.

Истцом часть заявок была отклонена по причине невозможности дозаправки в местах следования, а часть заявок была исполнена с нарушениями условий контракта.

При выполнении заявки № 34 работниками авиамедицинской бригады было отмечено, что отопительная система работала недостаточно, в связи с чем мед. персонал испытывал дискомфорт. В обратном направлении с пациентом температура стала некомфортной, о чем была составлена служебная записка от 25.01.2023.

При выполнении заявки № 220 работниками авиамедицинской бригады в присутствии членов экипажа воздушного судна был составлен акт от 22.05.2023 о наличии сильного запаха керосина в салоне во время полета.

По заявке № 36 истец направил уведомление невозможности выполнения полета по заявке в виду неблагоприятных погодных условий.

В соответствии с пунктом 3.1.15 контракта исполнитель обязан в случае принятия решения об отказе/задержке в выполнении заявки  направлять заказчику соответствующую информацию в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 13.5 контракта, а также уведомлять заказчика о ближайшем возможном времени (в том числе прогнозном) выполнения полета по заявке в соответствии с пунктом 13.5 контракта не более чем в течение 10 минут с момента появления такой информации у исполнителя.

Согласно пункту 8.2 Технического задания к контракту полеты с целью оказания медицинской помощи осуществляются с учетом положений федеральных авиационных правил – по правилам визуальных полетов и правилам полетов по приборам.

Исполнитель предпринимает все необходимые действия, направленные на обеспечение выполнения заявок заказчика, в частности:

- выполнять предварительную и предполетную подготовку воздушного судна и экипажа на месте базирования в соответствии с требованиями, установленными федеральными авиационными правилами;

- иметь авиационное топливо, горюче-смазочные материалы и специальные жидкости в объеме, необходимом для выполнения работ по контракту, и возможность заправки воздушного судна;

- осуществить полет по маршруту полета в пункты посадок, указанные в заявке.

Пунктом 9 Технического задания к контракту установлены требования к воздушному судну.

Тип воздушного судна: вертолет.

Дальность полета: не менее 800 км (согласно эксплуатационным характеристикам завода изготовителя воздушного судна, без учета использования дополнительных (внутренних) топливных баков) и крейсерской скоростью – не менее 200 км/ч, позволяющее осуществлять оказание скорой специализированной медицинской помощи авиамедицинской бригадой заказчика на борту воздушного судна.

В соответствии с пунктом 12.8 Технического задания контракта исполнитель обеспечивает чистоту салона, отсутствие признаков розлива ГСМ внутри салона воздушного судна, а также отсутствие дополнительных топливных баков, установленных внутри салона воздушного судна.

Установка дополнительных топливных баков внутри салона воздушного судна (предусмотренных заводом изготовителем), допустима только в случае, если по пути следования (маршрута) воздушного судна с учетом дальности полета, указанной в п. 9 настоящего технического задания отсутствует возможность его дозаправки.

В соответствии с пунктом 12.9 контракта в случае возникновения погодных условий (в том числе прогнозных), не отвечающих требованиям обеспечения безопасности полетов в пункте взлета и (или) посадки и (или) маршрута полета воздушного судна, исполнитель принимает решение об отказе/задержке в выполнении полета по санитарному заданию и не более чем в течение 10 минут с момента появления такой информации у исполнителя направляет заказчику уведомление о невозможности выполнения полета по санитарному заданию с приложением подтверждающей информации, полученной от уполномоченных государственных органов и (или) учреждений, при этом на исполнителя возлагается обязанность по информированию заказчика о ближайшем возможном времени (в том числе прогнозном) выполнения полета по санитарному заданию, а на заказчика возлагается обязанность о принятии решения и информировании исполнителя об актуальности выполнения полета по санитарному заданию или его отмене. В случае принятия заказчиком решения об актуальности выполнения полета по санитарному заданию, исполнитель осуществляет выполнение полета в согласованные сторонами сроки.

В случае невозможности выполнения вылета по санитарному заданию, в связи с неблагоприятными погодными условиями, исполнитель в течение 24 часов предоставляет заказчику документальное подтверждение метеослужбой с приложением расшифровки характеристик погодных условий (ветер, облачность, видимость и т.п.)

Пунктом 12.10 Технического задания контракта установлено, что полеты должны выполняться строго по указанному в санитарном задании маршруту, в случае необходимости дозаправки воздушного судна в соответствии с его техническими характеристиками (п. 9.), дозаправка осуществляется на посадочных площадках или аэродромах по пути следования, без изменения маршрута и увеличения полетного времени выполняемого санитарного задания по предварительному согласованию с заказчиком.

В случае изменения маршрута для дозаправки воздушного судна с увеличением полетного времени, финансовые затраты возлагаются на исполнителя.

В случае если выполнение полета по санитарному заданию без изменения маршрута следования, по каким либо причинам не представляется возможным, исполнитель предоставляет аргументированные пояснения с предоставлением подтверждающих фактов невозможности осуществления полета по санитарному заданию, без изменения маршрута следования.

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела заявки, уведомления о невозможности выполнения полета по заявке, служебные записки, суд приходит к выводу, что исполнителем нарушены условия контракта № 17-12/2022 от 27.12.2022.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 8 статьи 34  Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Частью 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

КГБУЗ «ХТЦМК» на основании пункта 10.10 контракта начислен штраф в размере 0,5 % от цены контракта за каждое нарушение, который составил 7 200 000 руб.

Между тем, доказательства надлежащего исполнения контракта истцом не представлено.

Отказывая в принятии заявок по причине дозаправки в месте, находящимся не на пути следования, исполнитель создавал для заказчика большие риски наступления негативных последствий. Такое нарушение могло повлечь срыв либо нарушение сроков подачи воздушного судна для вылета в целях своевременного оказания экстренной медицинской помощи.

Исполнитель не мог не знать, что исполнение контракта осуществляется для перевозки тяжелобольных пациентов, вместе с тем, он систематически допускал нарушения.

На основании вышеизложенного, ответчиком обоснованно выставлено и направлено требование от 26.02.2024 № 01-25/238 об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой банковской гарантии в ПАО «Банк Уралсиб».

При таких обстоятельствах исковое требование истца о признании незаконным требования от 26.02.2024 № 01-25/238 не подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета, поскольку при обращении в суд истцу предоставлялась  отсрочка по ее уплате.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Байкал Аэро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 670018, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, мкр. Аэропорт, д.10, офис 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                       М.А. Оржеховская