АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10683/2018

г. Владивосток

31 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «СОБА» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу по заявлению колхоза «Русановский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.10.2002) к администрации Спасского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2002), к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)

третьи лица: акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее – АО «КРДВ»), глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – глава КФХ ФИО2)

об оспаривании решения, постановлений, действий  

при участии в заседании: от колхоза «Русановский» (председатель ФИО3) – адвокат Э.В. Шевчук, доверенность от 05.08.2019 сроком действия до 05.08.2021, удостоверение от 17.07.2012 № 1971; от ООО «СОБА» - представитель ФИО4, доверенность от 05.08.2019 сроком действия 3 года; от иных лиц – не явились, извещены надлежаще; 

установил:

колхоз «Русановский» (далее – Колхоз) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Спасского муниципального района Приморского края от 27.02.2018 № 742 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:7; постановлений администрации от 21.11.2017 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – глава КФХ Р.Г. Олар) и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» № 1701-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:125, № 1704-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:126, № 1702-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2486, № 1703-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2491; постановлений администрации от 11.12.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории главе КФХ Р.Г. Олар» № 1807-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:127, № 1806-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:128; постановлений администрации «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от 29.12.2017 № 1942-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:87, от 29.12.2017 № 1941-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:88, от 21.02.2018 № 209-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:129, от 21.02.2018 № 210-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2504, от 11.01.2018 № 8-па в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:89; действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю) по государственному кадастровому учету указанных земельных участков; о понуждении администрации согласовать акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:7 (раздел 9 межевого плана от 29.01.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО5) и принять решение о предварительном согласовании предоставления колхозу земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:7 и о понуждении Управления Росреестра по Приморскому краю аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:16:010101:125, 25:16:010101:126, 25:16:000000:2486, 25:16:000000:2491, 25:16:010101:127, 25:16:010101:128, 25:16:010201:87, 25:16:010201:88, 25:16:010101:129, 25:16:000000:2504, 25:16:010201:89 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.10.2018 требования Колхоза удовлетворены в полном объеме. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Решение от 04.10.2018 ступило в законную силу 03.12.2018. 

Определением суда от 16.04.2019 арбитражный суд утвердил мировое соглашение колхоза «Русановский» и администрации Спасского муниципального района. 

27.06.2019 ООО «СОБА» (далее также –Общество), не являющееся участником спора, но являющееся ассоциированным членом Колхоза с долей 99, 217%, обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре определения суда об утверждении мирового соглашения от 16.04.2019 по делу № А51-10683/2018 в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств. 

Определением суда от 14.10.2019 производство по заявлению ООО «СОБА» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам было приостановлено до вынесения решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-18562/2019 и вступления его в законную силу. 

В связи с вступлением 17.07.2020 решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-18562/2019 в законную силу определением суда от 23.07.2020 производство по заявлению о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по настоящему делу возобновлено.

Представитель ООО «СОБА» в судебном заседании заявление о пересмотре определения суда от 16.04.2019 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам поддержал, указал на то, что решение о заключении мирового соглашения, являющегося гражданско-правовой сделкой, в силу норм Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О сельскохозяйственной кооперации» должно было быть принято общим собранием членов Колхоза. Однако такого решения общего собрания членов Колхоза не было. Администрация Спасского муниципального района Приморского края (далее – Администрация) знала об отсутствии решения общего собрания членов Колхоза, поскольку была уведомлена об этом письмом ООО «СОБА» от 08.04.2019 (исх. №244), полученным Администрацией также 08.04.2019 (вх. № 2254). 

ООО «СОБА» обратило внимание суда на то, что Арбитражный суд Приморского края решением от 24.03.2020 по делу № А51-18562/2019 признал недействительными решения общего собрания членов Колхоза «Русановский», оформленные протоколом от 29.03.2019, представленным прежним председателем Колхоза ФИО6 в Администрацию в качестве подтверждения якобы существовавшего согласия членов Колхоза на заключение мирового соглашения от 12.04.2019. 

Полагает, что мировое соглашение от 12.04.2019, совершенное без одобрения общего собрания членов Колхоза «Русановский», в силу пункта 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) недействительно, что влечет отмену определения суда об его утверждении по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представитель Колхоза в судебном заседании заявленные ООО «СОБА» требования поддержал, просил суд заявление Общества о пересмотре определения суда от 16.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить, определение от 16.04.2019 отменить. 

Администрация явку представителя в судебное заседание не обеспечила, согласно имеющемуся в материалах дела письменному отзыву на заявление ООО «СОБА» с требованиями Общества не согласна, считает, что оснований для пересмотра определения от 16.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам нет. 

Управление Росреестра по Приморскому краю, третьи лица – АО «КРДВ», глава КФХ ФИО2 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отношение к заявленным ООО «СОБА» требованиям не выразили.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявление ООО «СОБА» о пересмотре определения суда от 16.04.2019 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.10.2018 по настоящему делу требования Колхоза удовлетворены, признано незаконным решение администрации Спасского муниципального района Приморского края от 27.02.2018 №742 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:7; признаны недействительными принятые администрацией Спасского муниципального района Приморского края: - постановление от 21.11.2017 № 1701-па «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:125; - постановление от 21.11.2017 № 1704-па «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:126; - постановление от 21.11.2017 № 1702-па «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2486; - постановление от 21.11.2017 № 1703-па «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2491; - постановление от 11.12.2017 № 1807-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории главе крестьянского (фермерского) хозяйства Р.Г. Олар» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:127; - постановление от 11.12.2017 № 1806-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории главе крестьянского (фермерского) хозяйства Р.Г. Олар» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:128; - постановление от 29.12.2017 № 1942-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:87; - постановление от 29.12.2017 № 1941-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:88; - постановление от 21.02.2018 № 209-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:129; - постановление от 21.02.2018 № 210-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2504; - постановление от 11.01.2018 № 8-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:89; признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по государственному кадастровому учету земельных участков от 18.12.2017 с кадастровым номером 25:16:010101:125, от 18.12.2017 с кадастровым номером 25:16:010101:126, от 19.12.2017 с кадастровым номером 25:16:000000:2486, от 15.01.2018 с кадастровым номером 25:16:000000:2491, от 16.01.2018 с кадастровым номером 25:16:010101:127, от 17.01.2018 с кадастровым номером 25:16:010101:128, от 26.02.2018 с кадастровым номером 25:16:010201:87, от 27.02.2018 с кадастровым номером 25:16:010201:88, от 28.02.2018 с кадастровым номером 25:16:010101:129, от 28.02.2018 с кадастровым номером 25:16:000000:2504, от 02.03.2018 с кадастровым номером 25:16:010201:89. 

Суд обязал администрацию Спасского муниципального района Приморского края  в месячный срок после вступления решения суда в законную силу согласовать акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:7 (раздел 9 межевого плана от 29.01.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО5), а также принять решение о предварительном согласовании предоставления колхозу «Русановский» земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:7; обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Приморскому краю в месячный срок после вступления решения суда в законную силу аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:16:010101:125, 25:16:010101:126, 25:16:000000:2486, 25:16:000000:2491, 25:16:010101:127, 25:16:010101:128, 25:16:010201:87, 25:16:010201:88, 25:16:010101:129, 25:16:000000:2504, 25:16:010201:89.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 решение суда первой инстанции от 04.10.2018 оставлено без изменения. 

Решение от 04.10.2018 вступило в законную силу 03.12.2018. 

Колхоз «Русановский» и администрация Спасского муниципального района обратились в арбитражный суд с заявлениями об утверждении мирового соглашения от 12.04.2019, заключенного на стадии исполнения судебного акта.

Суд, рассматривая заявления сторон об утверждении мирового соглашения, учел, что на момент подписания Колхозом и Администрацией мирового соглашения от 12.04.2019 решение Арбитражного суда Приморского края от 04.10.2018 по делу №А51-10683/2018 частично исполнено, а именно: Администрацией Спасского муниципального района признаны утратившими силу принятые ею: - постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе КФХ ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» № 1701 -па от 21.11.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:125; - постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе КФХ ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» № 1704-па от 21.11.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:126; - постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе КФХ ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» № 1702-па от 21.11.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2486; - постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе КФХ ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:16:010101» № 1703-па от 21.11.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2491; - постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Главе КФХ Р.Г. Олар» № 1807-па  от 11.12.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:127; - постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Главе КФХ Р.Г. Олар» № 1806-па  от 11.12.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:128; - постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 1942-па от 29.12.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:87; - постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 1941-па от 29.12.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:88; - постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 209-па от 21.02.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:129; - постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 210-па от 21.02.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:000000:2504; - постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 8-па от 11.01.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:16:010201:89. Кроме того, Управлением Росреестра по Приморскому краю аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:16:010101:125, 25:16:010101:126, 25:16:000000:2486, 25:16:000000:2491, 25:16:010101:127, 25:16:010101:128, 25:16:010201:87, 25:16:010201:88, 25:16:010101:129, 25:16:000000:2504, 25:16:010201:89.

Также суд установил, что представленным на утверждение мировым соглашением от 12.04.2019 стороны изменили порядок исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 04.10.2018, пришли к следующему порядку его исполнения: Администрация в десятидневный срок с момента утверждения Арбитражным судом Приморского края мирового соглашения согласовывает акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:16:010101:7 (согласно межевому плану от 27.03.2019, подготовленному кадастровым инженером ФИО7), а также в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования колхоза «Русановский» на земельный участок с кадастровым номером 25:16:010101:7 в этот же срок принимает решение о предварительном согласовании предоставления колхозу «Русановский» без торгов в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства земельного участка, сформированного в границах межевого плана от 27.03.2019 (подготовленного кадастровым инженером ФИО7) площадью 115 488 346 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, Спасский р-н, с. Новорусановка, совхоз «Русановский», в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от 27.03.2019 (подготовленным кадастровым инженером ФИО7). 

Определением Арбитражного суда от 16.04.2019 заключенное между Колхозом и Администрацией мировое соглашение от 12.04.2019 утверждено. 

В силу статьи 138 АПК РФ арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Процедура заключения и утверждения арбитражным судом мирового соглашения установлена статьями 138 - 142 АПК РФ. 

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах. 

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 16.05.2014 N 28 (ред. от 26.06.2018) указал на то, что ввиду того, что в основе мирового соглашения лежит гражданско-правовая сделка, к нему, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права, в том числе об одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Однако поскольку с учетом положений пункта 2 статьи 166 ГК РФ суд не вправе признавать оспоримую сделку недействительной по своей инициативе, он не вправе отказать в утверждении мирового соглашения под предлогом нарушения законодательства о крупных сделках или сделках с заинтересованностью, за исключением случаев, когда имеет место очевидное злоупотребление, при котором может идти речь о ничтожности сделки (в частности на основании статей 10 и 168 ГК РФ).

При этом согласно вышеуказанному Постановлению Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 N 28 (ред. от 26.06.2018) судам следует учитывать, что в случае заключения мирового соглашения с нарушением соответствующих правил одобрения участник общества, не принимавший участия в рассмотрении дела, где такое соглашение было заключено, вправе в силу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ предъявить требование о пересмотре судебного акта, утвердившего мировое соглашение, по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 АПК РФ. Удовлетворение указанного процессуального заявления участника возможно только в том случае, если суд удовлетворил бы заявление об оспаривании мирового соглашения как сделки.

Пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" указывает на то, что арбитражным судам следует иметь в виду, что оспаривание утвержденного судом мирового соглашения (части 1, 5 статьи 141 АПК РФ) отдельно от оспаривания судебного акта, которым мировое соглашение утверждено, невозможно. Оспорить утвержденное судом мировое соглашение можно только путем подачи жалобы на судебный акт, которым оно было утверждено (либо заявления о его пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам).

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ, ООО «СОБА» является ассоциированным членом колхоза «Русановский» с размером доли в процентах 99.217%, номинальной стоимостью доли 9 072 552 рублей.

Таким образом, Общество, не принимавшее участия в рассмотрении настоящего дела, исходя из вышеуказанных разъяснений Пленума ВАС РФ, вправе в силу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ предъявить требование о пересмотре определения Арбитражного суда Приморского края от 16.04.2019 по делу №А51-10683/2018 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 АПК РФ.

Устанавливая основания для оспаривания мирового соглашения от 12.04.2019 как сделки и наличия у ООО «СОБА» права на предъявление требования о признании мирового соглашения недействительным, суд приходит к следующим выводам. 

Колхоз «Русановский» является производственным кооперативом, правовой статус, деятельность которого регламентируются нормами Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон № 193-ФЗ). 

Порядок совершения кооперативом сделок определяется статьей 38 Закона № 193-ФЗ, абзац 2 пункта 3 которой предусматривает, что сделки кооператива по отчуждению и приобретению земельных участков и основных средств кооператива совершаются в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, пункт 3 статьи 20 Закона № 193 –ФЗ устанавливает необходимость принятия решения общим собранием членов кооператива, при этом определяет, что решение считается принятым, если за него подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива.

Исходя из изложенного, учитывая то обстоятельство, что заключенное между Колхозом и Администрацией мировое соглашение от 12.04.2019 является сделкой, в результате которой Колхоз «Русановский» приобретает право аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:16:010101:7 в определенных указанным мировым соглашением координатах (согласно межевому плану от 27.03.2019, изготовленному кадастровым инженером ФИО7), вопрос о заключении мирового соглашения относится к компетенции общего собрания членов Колхоза, мировое соглашение могло было быть заключено только при наличии такого решения общего собрания, принятого большинством не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива.

Колхозом «Русановский» в лице прежнего председателя ФИО6 в подтверждение наличия решения общего собрания членов Колхоза об одобрении заключения мирового соглашения от 12.04.2019 в материалы дела представлен протокол общего собрания членов Колхоза «Русановский» от 29.03.2019.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Приморского края от 24.03.2020 по делу № А51-18562/2019 решения общего собрания членов Колхоза «Русановский», оформленные протоколом от 29.03.2019, признаны недействительными. При этом суд установил, в том числе то обстоятельство, что подписи восьми членов Колхоза на протоколе из тринадцати были поддельны. Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.03.2020 по делу № А51-18562/2019 вступило в силу 17.07.2020 после проверки его законности Пятым арбитражным апелляционным судом. 

Также судом установлено, что Администрация знала об отсутствии легитимного решения общего собрания членов Колхоза об одобрении сделки по приобретению Колхозом прав аренды на участок иной, чем установлен решением Арбитражного суда Приморского края от 04.10.2018 по делу №А51-10683/2018, что подтверждается имеющимся в материалах дела письмом ООО «СОБА» от 08.04.2019 (исх. № 244, вх. Администрации № 2254 от 08.04.2018).  

Пункт 1 статьи 173.1 ГК РФ предусматривает, что сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица или такого органа (пункт 2 статьи 173.1 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено наличие совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 173.1 ГК РФ, влекущих недействительность мирового соглашения от 12.04.2019: отсутствие решения общего собрания членов колхоза «Русановский» о заключении мирового соглашения от 12.04.2019 при одновременном наличии у Администрации информации об отсутствии такого решения общего собрания. 

Из разъяснений, данных Пленумом ВС РФ в Постановлении от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что сторона, заявившая об оспаривании сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК РФ, освобождается от доказывания нарушения совершенной сделкой прав и законных интересов, наступления неблагоприятных последствий.

Между тем, ООО «СОБА» в материалы дела представлены и судом учтены доказательства того, что мировое соглашение от 12.04.2019, утвержденное определением суда от 16.04.2019, нарушает права и законные интересы Колхоза, поскольку не менее 50% площади участка (4 600 гектаров), подлежащего предоставлению Колхозу «Русановский» в соответствии с мировым соглашением от 12.04.2019, непригодно для сельскохозяйственного производства, поскольку находится на заболоченной местности, что подтверждается письмом Главы Духовского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края ФИО8 от 03.07.2019.

Кроме того, 2 195 гектаров земельного участка в конфигурации межевого плана от 27.03.2019 (согласно мировому соглашению от 12.04.2019) находится в пограничной зоне, что следует из Заключения кадастрового инженера ФИО5 от 19.07.2019, при том, что земельный участок с кадастровым номером 25:16:010101:7 в границах согласно межевому плану от 29.01.2018 (согласно решению Арбитражного суда Приморского края от 04.10.2018) на пограничную зону не налагается (письмо ООО «ГеоПроект» от 22.07.2019). Нахождение части земельного участка в пограничной зоне влечет необходимость соблюдения ограничений, предусмотренных Законом от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 29.07.2018) "О Государственной границе Российской Федерации", включая необходимость получения разрешения пограничных органов на осуществление хозяйственной деятельности (ст.18), соблюдения ограничений по местам, времени въезда транспортных средств, маршрутам передвижения, продолжительности и иных условий пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств (ст. 17 Закона № 4730-1).

Пункт 2 статьи 166 ГК РФ предусматривает, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно пункту 8 статьи 38 ФЗ Закона N 193-ФЗ сделка кооператива, совершенная с нарушением предусмотренных настоящей статьей требований к ней, может быть признана недействительной по иску кооператива либо его члена или ассоциированного члена.

Как указывалось ранее, ООО «СОБА» является ассоциированным членом Колхоза «Русановский» с размером доли в 99.217%.

Таким образом, ООО «СОБА» как член колхоза «Русановский», полагая, что его права и законные интересы нарушены, на основании пункта 2 статьи 166, пункта 1 статьи 173.1 ГК имеет право на защиту нарушенных прав в судебном порядке. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

Вместе с тем, дело №А51-10683/2018 рассмотрено по существу с принятием Арбитражным судом Приморского края 04.10.2018 позже вступившего в законную силу решения, мировое соглашение от 12.04.2019 утверждено на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного акта. При этом стороны не лишены права повторно заявить об утверждении мирового соглашения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «СОБА» о пересмотре определения Арбитражного суда Приморского края от 16.04.2019 по делу №А51-10683/2018 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Приморского края от 16.04.2019 по делу №А51-10683/2018 об утверждении мирового соглашения отменить.

В утверждении мирового соглашения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

СудьяД.А. Самофал