РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-60180/23-10-343

г. Москва

16 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Пуловой Л.В., при ведении  протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И., рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску АО "НПП "ОПТЭКС"  (124460, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, КОНСТРУКТОРА ГУСЬКОВА УЛИЦА, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1027700280266, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 7735108275)

к ПАО "МОЭК" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 1047796974092, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 7720518494)

третье лицо: ООО "ПРОТОР-М1" (124460, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАТУШКИНО, ЗЕЛЕНОГРАД Г., КОНСТРУКТОРА ГУСЬКОВА УЛ., Д. 8, СТР. 5, ПОМЕЩ. 12Н, ОГРН: 1027739356600, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2002, ИНН: 7735099013)

о признании акта № 10-69/23-БДП от 23.01.2023г. недействительным

 

с участием в судебном заседании:

от истца: Клочко Р.Е. по дов. № б/н от 15.05.2023г.

от ответчика: Лабудин В.И. по дов. № 77АД9782420 от 14.07.2022г.

от третьего лица: Куприянова О.Н. по дов. № б/н от 24.04.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования заявлены о признании акта № 10-69/23-БДП от 23.01.2023г.  о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного подключения (пользования) к централизованным системам горячего водоснабжения. Заявленное истцом в качестве дополнительного требования о признании недействительным акта от 24.04.2023г. №10-758/23-БДП судом не принято к рассмотрению, поскольку противоречит ст. 49 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (часть 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).

Из положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная, в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

По смыслу вышеназванных правовых норм возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутренним инженерным системам или внесение изменений в эту систему исключается.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

АО «НПП «ОПТЭКС» является собственником помещения площадью 36,7 кв.м., расположенного в здании, находящемся по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр.8.

ПАО «МОЭК» на основании акта проверки от 12.01.2023г. №08-08-02/11-23-ОТИ, в отношении АО «НПП «ОПТЭКС» составлен акт от 23.01.2023г. №10-69/23-БДП о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного  подключения (пользования) к централизованным системам горячего водоснабжения, согласно которого  выявлено подключение к магистральной теплосети 10-02-2-1, ТК119, через расположенный   тепловой узел, расположенный в здании, находящемся по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 8. Объектом  теплоснабжения является  нежилое строение общей площадью 155,9 кв.м.   Подключение осуществлено  от магистральной теплосети 10-02-2-1, ТК119 через  тепловой узел, расположенный по адресу: ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 13. Тепловая труба, которая входит в здание, технологически присоединена к тепловому узлу, собственником которого, по имеющейся у истца информации, является ООО «ПРОТОР-М», тепловые сети ПАО «МОЭК» идут только до теплового узла. Указанная труба не поставлена на учет как безхозяйная., не имеет технологического присоединения к тепловым сетям ответчика. Указанное обстоятельство исключает возможность потребления истцом бездоговорного потребления от ответчика. Тепловая труба входит в здание, где располагается помещение, принадлежащее истцу, через стену, являющуюся одновременно стеной здания и стеной  помещения. Согласно письма ООО «ПРОТОР-М1» от 14.02.2023г. №14-02/23, теплоснабжение  принадлежащих ему помещений, расположенных в здании, по ходу тепловой трубы, после помещения истца осуществляется ПАО «МОЭК» на основании договора энергоснабжения от 01.08.2011 №10-900646-ТЭ. При этом, 13.02.2023г. истец силами ГБУ «Жилищник ЗелАО» отключило под заглушку свою тепловую установку (тепловой регистр), расположенную в принадлежащем ему помещении, что не отразилось на теплоснабжении всего здания. Кроме этого, в оспариваемом акте не указан способ  и место потребления истцом тепловой энергии, не указаны конкретные помещения и их характеристики, расположенные в здании, тип и диаметр трубопровода бездоговорного потребления, протяженность тепловых сетей, граница эксплуатационной ответственности истца и ответчика. Обжалуемый акт о выявлении бездоговорного потребления явился основанием  для направления ПАО «МОЭК» в адрес истца уведомления от 20.02.2023г. №УВ-10-023-2023 о введении самостоятельного ограниченного теплоснабжения, что может затронуть права и обязанности третьего лица. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Как усматривается из материалов дела, 12.01.2023г. ПАО «МОЭК» в ходе проверки установлен факт потребления тепловой энергии истцом без заключения договора в установленном законом порядке. Периодом бездоговорного потребления является: по акту №10-69/23-БДП от 23.01.2023г. с 13.01.2023г. по 12.01.2023г. Вместе с актом №10-69/23-БДП от 23.01.2023г. было составлено предписание об устранении выявленного нарушения, согласно которому потребителю необходимо  произвести самостоятельное ограничение бездоговорного потребления; потребителю также направлено требование об оплате  стоимости потребленной тепловой энергии, расчет тепловой нагрузки, расчет объема и стоимости потребленной тепловой энергии, счет на оплату. Истец фактически потребленную тепловую энергии не оплатил.

Согласно схеме теплоснабжения, здания, расположенные по адресу: ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 13 и ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 7 подключены к магистральной теплосети ПАО «МОЭК» 10-02-1, ТК 119, из чего следует, что именно ПАО «МОЭК»  поставляет тепловую энергию в указанные помещения. Здание по адресу: ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 8 подключено к магистральной теплосети ПАО «МОЭК» 10-02-2-1, ТК 119 через  расположенный по адресу: ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 13 тепловой узел.

Балансовая принадлежность тепловых сетей определяет зону ответственности за их техническое состояние, при этом собственник вторичных сетей не является поставщиком тепловой энергии. Таким образом, довод истца о том, что тепловая труба, которая входит в здание технологически подключена к тепловому узлу,  собственником которого является третье лицо, противоречит фактическим обстоятельствам дела. По общему правилу, субабонентом является юридическое лицо, владеющее или пользующееся нежилым помещением на законных основаниях, присоединенных к системам теплопотребления абонента, использующее тепловую энергию и теплоноситель на основании договора, заключенного с абонентом. Согласно с. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от  энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с  согласия ресурсоснабжающей организации. Доказательств заключения  договора  энергоснабжения третьим лицом в пользу  истца не представлено. Здание по адресу: ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 8 является отдельностоящим, имеющим тепловой ввод через помещения истца, в результате чего  не является субабонентом.

По договору энергоснабжения с ООО «ПРОТОР-М!» от 01.08.2011 №10-900646-ТЭ ПАО «МОЭК» поставляет тепловую энергию в здание, расположенное по адресу: ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр. 7. Истец не является стороной указанного договора. Согласно схеме теплоснабжения, стр.7 находится после  ст. 8, что исключает возможность потребления  истцом тепловой энергии через оборудование третьего лица. Кроме этого, в отношении стр. 13, собственником которого является ООО НПЦ «Элас-Полет», ПАО «МОЭК» был составлен акт №10-70/23 БДП от 23.01.2023г. о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, направило  требование об оплате бездоговорного потребления, которое было оплачено потребителем в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Закона о теплоснабжении, во взаимосвязи с п.44 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением  Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее Правила №808), согласно которому в случае, если  в  нежилом здании имеется   1 тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих  услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами помещений, заключивших  договор теплоснабжения.

В силу абз.4 п.35 Правил №808 под тепловым вводом понимается место подключения теплопотребляющих установок потребителя к системе теплоснабжения.  Таким образом, с учетом приведенных норм законодательства следует, что обязанность по заключению договора теплоснабжения (с учетом тепловых нагрузок всего здания) и по оплате тепловой энергии лежит на лице, владеющим помещением в нежилом здании, в котором располагается тепловой ввод.

Кроме этого,  в материалы дела представлен договор  возмездного оказания услуг №1164 от 13.02, заключенный между АО «НПП «ОПТЭКС» и ГБУ «Жилищник ЗелАО», предметом которого является демонтаж радиатора отопления, что подтверждает наличие теплопринимающих установок у истца в спорный период (13.01.2020 – 12.01.2023г.).

Суд установил, что акт бездоговорного потребления тепловой энергии составлен с учетом требований п.8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», в присутствии двух незаинтересованных лиц, заверен их подписями. О составлении акта потребитель был извещен, не явился, в акте  указаны способ и место осуществления бездоговорного потребления (способ – подключение от магистральной теплосети 10-02-2-1, ТК119 через расположенный по адресу: г. Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр.13, тепловой узел; место – г. Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова, д.8, ст.8; имеется описание приборов учета на момент составления акта (теплоснабжение осуществлялось без установленного прибора учета.

При этом действующим законодательством, регулирующим отношения по теплоснабжению, не предусмотрен особый порядок организации и проведения данной проверки, как и требования к порядку составления и оформления акта по результатам такой проверки.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 75, 110, 156,176, 181-188 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня принятия решения.

 

СУДЬЯ                                                                                                                         Л.В. Пулова