Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-28720/2016

г. Владивосток

20 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 сентября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2017 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края,

апелляционное производство № 05АП-6666/2017

на определение от 01.08.2017 

судьи Куприяновой Н.Н.

по делу № А51-28720/2016 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304253135900037) 

о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по штрафам в сумме         6 000 рублей, за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1  квартал 2016 года в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета,

при участии:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края: не явились,

от индивидуального предпринимателя ФИО2: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о замене в судебном приказе по делу №А51-28720/2017 от 08.12.2016 года, выданном Арбитражным судом Приморского края , взыскателя ГУ-УПФР по Хасанскому району Приморского края в порядке процессуального правопреемства в соответствии со статьёй 44 КАС РФ на Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы № 10 по Приморскому краю.

Определением суда от 01 августа 2017 года в удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края  о замене взыскателя  по делу в порядке процессуального правопреемства на Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы № 10 по Приморскому краю было отказано.

Не согласившись с определением, ГУ-УПФР по Хасанскому району Приморского края обжаловало его в апелляционном порядке.

Ссылаясь на Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которыми полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, настаивает, что суд должен был произвести в порядке статьи 48 АПК РФ процессуальное правопреемство, заменив ГУ-УПФР по Хасанскому району Приморского края на Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы № 10 по Приморскому краю.

Рассмотрев жалобу, апелляционный суд не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса оснований для отмены судебного акта  и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию определенных видов страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральной налоговой службе.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ суд вправе заменить сторону ее правопреемником, в случаях выбытия одной из сторон в спорном правоотношении в результате реорганизации юридического лица, уступки требования, перевода долга, смерти гражданина и других случаях перемены лиц в обязательствах. 

В настоящем деле все меры по взысканию страховых взносов, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (регулировал порядок взыскания страховых взносов до 1 января 2017) применены пенсионным фондом до 1 января 2017, Арбитражным судом Приморского края 08.12.2016 года выдан судебный приказ по делу №А51-28720/2017.

Пенсионный фонд заявляет о процессуальном правопреемстве на стадии исполнения судебного акта.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для правопреемства, так как в данном случае вопрос касается только реквизитов банковского счета, на который должны зачисляться соответствующие страховые взносы.

При необходимости, по исполнительному документу (судебный приказ является одновременно исполнительным документом) фондом, выступающими взыскателем, может быть представлено заявление об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя с указанием в заявлении реквизитов налогового органа, являющегося администратором страховых взносов.

Аналогичным образом решена проблема по исполнительным документам о взыскании страховых взносов, предъявляемым на исполнение в органы Федерального казначейства (письмо Казначейства России  от 20.02.2017 года № 07-04-05/09-183 «По вопросу организации исполнения исполнительных документов о взыскании страховых взносов»).

Суд пришел к правильному выводу, что сама по себе передача полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам не является основанием для осуществления арбитражным судом процессуального правопреемства в данной ситуации.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2017 по делу №А51-28720/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная

Т.А. Солохина