Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18027/19

18 июля 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску ГУП МО "КС МО"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АО "ЭГАТП"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 242426,71 руб.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу от 15.07.2019

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

ГУП МО "КС МО" (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АО "ЭГАТП" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за ПДК (предельно допустимая концентрация) и НВСВ (негативное влияние на сети) за 3 квартал 2018г.   в размере 229 692, 05 руб., неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 11.11.2018 г. по 11.02.2019 г. в размере 12 734, 66 руб., неустойки  в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на момент фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за период с 12.02.2019 г. по день фактической оплаты задолженности.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с Договором № 198 Холодного водоснабжения и водоотведения от 30 ноября 2017 года, (далее по тексту - Договор  №   198) Государственное унитарное  предприятие  Московской  области «Коммунальные  системы  Московской области»,  являясь  организацией   водопроводно-канализационного  хозяйства, осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, а Акционерное общество «Электростальское грузовое автотранспортное предприятие» оплачивает полученные коммунальные услуги.

31   октября 2018 года   ГУП МО «КС МО» выставило счета № 27930 ПДК (предельно допустимая концентрация) на сумму 43 601 руб. 00 коп. и счет № 27935 НВСВ (негативное воздействие на сети) на сумму 186 091 руб. 05 коп., за 3 квартал 2018 года. Так же были выставлены счета-фактуры и акты выполненных работ с аналогичными номерами и датой. Каких-либо замечаний и разногласий по полученным ответчиком счетам в адрес истца не поступало.

На основании п. 8 Договора № 198 окончательный расчёт за холодное водоснабжение и водоотведение производится Акционерным обществом «ЭГАТП» до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 54 Договора № 198 ГУП МО «КС МО» соблюдён претензионный порядок урегулирования спора Перед обращением в Арбитражный суд Московской области ГУП МО«КС МО» направило в адрес АО «ЭГАТП» претензию №1-10/825 от 28.11.2018. Претензия ответчиком получена, однако оплата за 3 квартал 2018 года за ПДК и НВСВ не произведена.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с соответствующим иском в суд.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами N 644.

В части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ и пункте 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными правилами.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения (пункт 25 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Требования к порядку отбора проб сточных вод и составления акта указаны в пунктах 19, 22, 27 и 32 Правил N 525.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб, из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляются два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении 2.

Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 32 Правил N 525).

Указание на необходимость наличия пломбы на емкости с отобранной пробой сточных вод имеется и в форме акта отбора проб, утвержденной приложением 2 к Правилам N 525.

Исходя из названной нормы в совокупности с иными положениями Правил N 525 требование об обязательном наличии пломб на емкостях с пробами сточных вод направлено на обеспечение возможности достоверно установить факт того, что предметом лабораторного исследования являлись именно те фрагменты сточных вод, которые были отобраны на объекте абонента (то есть, по сути, на обеспечение достоверности и допустимости результатов последующего анализа проб сточных вод).

В этой связи требование об обязательном наличии пломб имеет существенное значение при проверке соблюдения процедуры отбора проб. Указанное требование, будучи установленным нормативно-правовым актом, подлежит обязательному соблюдению при проведении процедуры отбора проб, каких-либо исключений в его применении Правилами N 525 не установлено.

В акте от 03.07.2018 № 47, на который ссылается истец как на основание заявленных требований,  отсутствуют сведения о маркировке емкости отобранной пробы (на емкости отсутствует код (номер) отобранной пробы). Акт отбора сточных вод также не позволяет установить время окончания отбора проб. В акте также не указаны метод отбора и пробоотборные устройства.

Таким образом, допущенные при отборе проб нарушения (отсутствие кода или номера пломбы, указание каким образом осуществлено опломбирование проб, отсутствие сведений о маркировке емкости отобранной пробы и иные нарушения) не позволяют сделать вывод о сохранности в неизменном виде отобранных проб именно в контрольном колодце ответчика, исследовании их после транспортировки и хранения в состоянии, соответствующем требованиям пункта 32 Правил N 525, не доказана защищенность взятых проб от какого-либо вмешательства.

При наличии нарушений порядка отбора проб, невозможно сделать вывод об идентичности образца пробы, отобранной у ответчика и поступившей для проведения исследования. При наличии отсутствия достоверных и бесспорных доказательств соблюдения правил проведения лабораторных исследований по порядку и сроку хранения отобранных проб, а также доказательств, подтверждающих, из какой емкости проводилось исследование на тот или иной показатель, не возможно установить бесспорность и достоверность выводов по проведенному испытанию отобранных проб. 

С учетом изложенного, для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, в частности соблюдение процедуры и правил исследования отбора проб сточных вод.

Само по себе отсутствие возражений со стороны ответчика при оформлении акта отбора проб сточных вод и непредставление им дополнительных результатов анализов независимой аккредитованной лаборатории (в отношении параллельной пробы) не может свидетельствовать о соблюдении истцом требований норм права.

Доводы истца о наличии аналогичных результатов в пробах ОАО «ЭЗТМ», отобранных  по адресу: колодец № 51 ОАО №ЭЗТМ», ул. Железнодорожная, колодец № 51, судом отклоняется, поскольку данные пробы взяты  в отношении иного юридического лица,  контрольный колодец ответчика расположен по иному адресу, кроме того, указанные пробы были взяты в иные дни, чем проба сточных вод ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" анализ проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к договору,  контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией ГУП МО "КС МО" путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных колодцах в присутствии представителей абонента.

Исходя из положений п. п. 29, 33, 37 указанных Правил N 525 анализ отобранных проб осуществляется аккредитованными лабораториями.

Учитывая положения вышеуказанных нормативных актов, испытательная лаборатория обязана проводить работы по исследованию (испытаниям) и измерению продукции исключительно в пределах своей области аккредитации. При этом достоверными могут быть признаны только те результаты исследований (измерений), которые проведены компетентной в определенной области аккредитации испытательной лабораторией.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, истец не представил доказательств, подтверждающих наличие аккредитации у лаборатории ГУП МО "КС МО" на проведение соответствующих испытаний.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд неоднократно предлагал истцу обосновать заявленные требования и представить доказательства в обосновании иска. Однако, данным правом истец не воспользовался.

Иных доказательств наличия долга у АО "ЭГАТП" за спорный период на рассмотрение суду не представлено.

Таким образом, поскольку наличие спорной задолженности истцом не доказано, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, также необоснованно предъявление требований о взыскании неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                         Т.Ю. Гришина