ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-68376/23-118-552

г. Москва

02 июня 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  А.Г. Антиповой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Префектуры Центрального административного округа города Москвы (ИНН: 

<

***>)

к МТУ РОСТЕХНАДЗОРА (ИНН: 

<

***>)

третьи лица: Управа Пресненского района города Москвы, ГБУ «Жилищник Пресненского района»

о взыскании денежных средств за проведение работ по очистке крыши за счет средств города Москвы в размере 14 508,39 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Центрального административного округа города Москвы обратилась с иском о взыскании с МТУ РОСТЕХНАДЗОРА денежных средств за проведение работ по очистке крыши за счет средств города Москвы в размере 14 508,39 руб.

Определением от 03.04.2023 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд установил, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

При этом в абзаце 2 п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 18.04.2017 № 10, если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

При принятии  к производству иска суд установил, что оно содержит предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Между тем, заявленное ходатайство о переходе к общему порядку рассмотрения спора не содержит конкретных доказательств, которые свидетельствовали бы о необходимости рассмотрения дела по общим правилам производства. Отсутствуют ссылки на документы, исследование которых дополнительно необходимо, а также не приведено объяснений, в отношении чего именно и в связи с чем требуется необходимость заслушивания непосредственно в судебном заседании пояснений заинтересованного лица.

Таким образом, поскольку ходатайство ответчика не содержит сведений о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в ч. 5 ст. 227 АПК РФ, суд отказывает в его удовлетворении.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы».

На основании п. 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены, помимо прочего, следующие полномочия: организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыт от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 6 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве» постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года № 952-ПП утвержден Порядок организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ (далее - Порядок организации проведения работ по очистке крыш).

На основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ), в соответствии с порядком организации проведения работ по очистке крыш, префектурой ЦАО г. Москвы организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта с кадастровым номером 77:01:0004014:1050, находящегося по адресу: 

<

...>. стр. 1. У МТУ Ростехнадзора на праве оперативного управления находится находящееся в данном здании помещение с кадастровым номером 77:01:0004012:5350 и площадью 2332,4 кв.м.

Согласно п. 4.3 Порядка организации проведения работ по очистке крыш ГБУ Жилищник района, в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Также в соответствии с п. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке крыш, ГБУ Жилищник района, в случае выполнения работ за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выполнения работ составляет акт о выполненных работах по очистке крыш с металлическими и скатными кровлями с наружным водоотводом от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах, крышах, водостоках и иных выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве по форме, утвержденной распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29 декабря 2016 года № 05-01-06-342/6.

Согласно акту о выполненных работах от 21.11.2022, ГБУ «Жилищник Пресненского района» выполнены работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по адресу: 

<

...>. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не предоставлен.

В соответствии с расчетом стоимости работ, являющимся приложением к акту выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила 21 916 руб. (общая площадь очищенных поверхностей здания 400 кв.м.).

В силу п. 361 Нормативов затрат, норматив на проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м. площади очистки.

Поскольку общая площадь нежилого здания по адресу: 

<

...> составляет 3 520,6 кв.м, то в соответствии с п. 7 Порядка организации проведения работ по очистке крыш с МТУ Ростехнадзора подлежит взысканию 14 508 руб. 39 коп., что пропорционально доле собственности данного лица в указанном здании.

Префектурой ЦАО г. Москвы 01.12.2022 в адрес МТУ Ростехнадзора направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, а также копия акта выполненных работ с расчетом их стоимости.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием возместить ущерб, оставлена без исполнения.

Между тем, заявленные исковые требования не обоснованы по следующим основаниям.

28.12.2021 МТУ Ростехнадзора заключило государственный контракт № 01ГК/МТУ22 с ИП ФИО1 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 17.12.2021, подписанный электронной подписью 28.12.2022.

П. 16 контракта установлено, что виды и периодичность оказываемых услуг по содержанию кровли, вывозу льда и снега (в зимний период): услуги должны оказываться в соответствии с требованиями настоящего пункта и таблицы № 7.

Согласно контракту, организация уборки снега производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

В силу п. 16.3 контракта исполнитель обязан проводить ежегодный мониторинг состояния скатных кровель здания и выступающих элементов фасадов зданий, и принимать меры по их своевременной очистке.

В соответствии с таблицей № 7 очистка кровли, в том числе козырьков, выступающих элементов фасадов зданий, водосточных труб, кондиционеров от снега и наледи осуществляется при необходимости, но не реже 1 раза в неделю.

Исполнителем по контракту 19.11.2022 произведена очистка кровли, в том числе козырьков, выступающих элементов фасадов зданий, водосточных труб, кондиционеров от снега и наледи по адресу: 

<

...>. Составлен акт № 55 от 19.11.2022 приемки оказанных услуг к государственному контракту от 28.12.2021 №01ГК/МТУ 22, подписанный представителем МТУ Ростехнадзора и исполнителем по контракту.

Также 23.11.2022 осуществлялась очистка кровли от снега и наледи по адресу: 

<

...>. Составлен акт № 57 от 23.11.2022 приемки оказанных услуг к государственному контракту от 28.12.2021 №01ГК/МТУ 22, подписанный представителем МТУ Ростехнадзора и исполнителем по контракту.

Данные обстоятельства подтверждают, что МТУ Ростехнадзора осуществлялась своевременная уборка кровли от снега и наледей, в соответствии с государственном контрактом по адресу: 

<

...>.

В материалы дела не представлены доказательства наличия вины ответчика в порядке ст.15 ГК РФ.

Доводы истца, изложенные в возражениях на отзыв, не влекут иных выводов, чем те, которые указаны в настоящем решении.

При таких обстоятельствах, предъявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Префектуре Центрального административного округа города Москвы (ИНН: 

<

***>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 229 АПК РФ.

Судья                                                                                                           А.Г. Антипова