АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-870/2017

31 октября  2017  года

г. Орёл

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 года. Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2017  года. 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.В. Тереховой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Реком" (302040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 236 440 руб. 40 коп., 

при участии в деле: 

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Реком" (далее - ответчик, ООО «Реком») о взыскании 236 440 руб. 40 коп., составляющих задолженность за оказанные услуги за период с 01.02.2016 по 31.07.2016.

Истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 226 440 руб. 68 коп., составляющих задолженность за оказанные услуги за период с марта по август 2016.

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление не согласен с начисленной суммой задолженности, ссылается на условие договора, в котором оплата услуг осуществляется не по установленной абонентской плате, а по объему потребленного трафика.

Ответчик также в отзыве указывает на то, что истец не представил пояснений относительно ежемесячного начисления суммы по договору за прохождение трафика в размере 55 967 руб.40 коп. По мнению ответчика, у него перед истцом не имеется задолженности, так как им в спорный период задолженность оплачена в сумме 273 869 руб. 60 коп. и просит в удовлетворении исковых требований отказать.  

Представители истца и ответчика, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

18.04.2007 между ОАО «Центр телеком» (в настоящее время ПАО «Ростелеком») (далее - ЦентрТелеком) и ООО «Реком» (оператор) был заключен договор № 14041 о присоединении сети местной связи ООО «Реком» к сети Белгородского филиала ОАО «Центр телеком» (далее - договор №14041), согласно которомуЦентрТелеком оказывает оператору услугу присоединения на местном уровне присоединения в соответствии с условиями присоединения, изложенными в настоящем договоре, а оператор ее оплачивает.

П. 1.2 договора № 14041 предусмотрено, что ЦентрТелеком оказывает оператору услуги по пропуску трафика, а оператор их оплачивает.

П. 1.3 договора № 14041 предусмотрено, что оператор оказывает ЦентрТелекому услуги по пропуску трафика, а ЦентрТелеком их оплачивает.

П. 4.1.3 вышеуказанного договора № 14041 предусмотрено, что ЦентрТелеком оказывает оператору следующие услуги по пропуску трафика: услуги местного завершения вызова, в том числе на экстренные и специальные службы; услугу местного инициирования вызова; услугу местного завершения вызова на сеть другого оператора; услугу местного инициирования вызова от сети другого оператора; услугу местного транзита вызова.

П. 4.1.4 договора № 14041 предусмотрено, что оператор оказывает ЦентрТелекому следующие услуги по пропуску трафика: услугу местного завершения вызова; услугу местного инициирования вызова; услугу местного транзита вызова.

П. 4.2.1 договора № 14041 предусмотрено, что цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика указаны в Приложении № 3 к настоящему договору.

П. 4.2.2. договора № 14041 предусмотрено, что в случае государственного регулирования цен на услуги, оказываемые одной из сторон, цены на услуги изменяются уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с действующим Законодательством РФ и вступают в силу для сторон с даты, указанной данным органом, независимо от даты уведомления другой стороны об изменении цен.

Разделом 4.3 договора № 14041 предусмотрен порядок расчетов за услуги присоединения и пропуска трафика.

Стороны осуществляют расчеты за услуги, предоставляемые по настоящему договору, в размерах, определяемых Приложением № 3 и в сроки, предусмотренные п.п. 4.3.2 - 4.3.7 настоящего договора.

При определении стоимости услуг по пропуску трафика стороны руководствуются таблицей маршрутизации трафика, формируемой ЦентрТелекомом и согласованной сторонами. Изменения в таблицу маршрутизации трафика вносятся и доводятся сторонами на основании информации ежемесячно в срок до 28 числа каждого отчетного месяца (по необходимости при наличии изменений).

ЦентрТелеком в течение 5-ти (пяти) календарных дней после согласования проектно-сметной документации выставляет оператору счет на оплату за: согласование проектно-сметной документации, необходимой оператору для реализации установленных договором условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика; монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения; организацию присоединения сети связи.

Оператор осуществляет платежи в течение 10 банковских дней со дня получения от ЦентрТелекома счета на оплату за: сметной документации, необходимой оператору для реализации установленных договором условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика; монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения;

организацию присоединения сети связи.

Ежемесячно до 3 (третьего) числа расчетного периода ЦентрТелеком направляет оператору сведения по форме Приложение № 2 об объеме трафика связанного с абонентами оператора. Стороны на основании эти сведений, не позднее 5 числа (пятого

 числа) расчетного периода выставляют друг другу счет, счет - фактуру и акт оказанных

 услуг н направляют их по факсу. Оригиналы документов направляются заказным письмом с уведомлением о доставке. Датой выставления счета является последнее число отчетного периода.

Каждая из сторон в течение 5 (пяти) календарных дней после получения акта оказанных услуг подписывает данный акт и возвращает направившей его стороне.

После  подписания оператором акта выполненных работ ЦентрТелеком, в  соответствии со ст.410 ГК РФ готовит и направляет оператору акт о взаимозачете, который полежит подписанию и возврату второй стороной не позднее 15 числа расчетного месяца.

При расхождениях в учетных данных сторон, не превышающих 3 (трех) % (по объему оказанных услуг по пропуску трафика), для расчетов принимаются учетные данные ЦентрТелекома. При расхождениях учетных данных сторон более, чем на 3 (три) %, стороны по соответствующему запросу заинтересованной стороны производят сверку

 учетных данных. Если в результате сверки выявляются расхождения объемных и стоимостных показателей оказанных услуг, которые указаны в актах оказанных услуг, то

сторона в срок до 15 числа расчетного периода направляет другой стороне акт сверки данных об оказанных услугах по пропуску трафика, где указывает признанный и оспариваемый объемы данных.

В случае предоставления какой-либо стороной акта сверки данных об оказанных услугах стороны обязуются провести мероприятия, направленные на устранение расхождения данных в порядке, предусмотренном Приложением № 5 к настоящему договору. После установления причин расхождения данных стороны подписывают акт об урегулировании расхождений, в котором указывают согласованные объемы и стоимость услуг.

Счет, выставленный любой из сторон за отчетный период, подлежит оплате в установленные настоящим договором сроки либо в полном объеме, либо (при наличии более 3 (трех) % расхождения в сумме счета) за вычетом спорной суммы. Недоплаченная спорная сумма оплачивается вместе со счетом за расчетный период (при наличии корректировки за отчетный период по акту о расхождениях).

Стороны обязуются оплачивать сумму, остающуюся после проведения взаимозачета, не позднее 25-го числа расчетного периода.

Обязательства сторон по оплате полученных услуг считаются исполненными с даты зачисления денежных средств на расчетный счет банка второй стороны.

В материалах дела имеется Приложение № 3 к договору № 14041, в котором содержатся тарифы на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика ЦентрТелеком. Технические и информационные условия присоединения сетей сторон определены Приложениями № 1и № 2 к договору № 14041. Эксплуатационно-сервисные условия взаимодействия сторон определены Приложением № 4 к договору № 14041. Процедура проведения сверки данных по пропущенному трафику определены Приложением № 5 к договору № 14041. Состав и порядок передачи информации о пользователях установлены Приложением № 6 к договору № 14041. Условиями договора определено, что расчеты между сторонами за оказанные услуги по пропуску трафика производятся ежемесячно. Технические условия на присоединение с указанием количества, параметров и местонахождения точек присоединения, а также схема организации связи с разграничением зоны ответственности сторон присоединения приведены в Приложении 3 1, а также в дополнительных соглашениях № 1 от 18.09.2007 и № 2 от 02.02.2009 к договору № 14041.

Из материалов дела следует, что согласно актам выполненных работ по включению технического ресурса (по организации точек присоединения Е1) от 09.06.2007, 01.07.2009, 18.09.2017 произведено подключение в г. Белгороде 30 каналов, в г. Старый Оскол - 123 канала. 

Истец во исполнение условий договора № 14041 оказал ответчику услуги по пропуску трафика, которые ответчиком оплачены частично. Задолженность ответчика с учетом его оплаты за период с марта 2016 по август 2016 составила 226 440 руб. 68 коп. В связи с тем, что ответчик взятые на себя обязательства по договору № 14041 не исполнил, истец обратился с вышеуказанным иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

 В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу норм ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Как установлено судом, факт оказания услуг связи подтвержден материалами дела.

Предметом разногласий сторон послужил примененный истцом порядок исчисления стоимости услуг, оказанных в спорный период.

Как ранее было указано судом в решении, п. 4.2.2 договора № 14041 предусмотрено, что в случае государственного регулирования цен на услуги, оказываемые одной из сторон, цены на услуги изменяются уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с действующим Законодательством РФ и вступают в силу для сторон с даты, указанной данным органом, независимо от даты уведомления другой стороны об изменении цен.

Исходя из условий договора № 14041 изменение цен на услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством, производится ЦентрТелеком в одностороннем порядке и не требует согласование оператора.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи)  операторы связи и владельцы сетей связи специального назначения имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи.

В соответствии с п. 34 ст. 2 Закона о связи услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи.

Арбитражный суд полагает, что к правоотношениям сторон, установленным договором № 14041, применяются нормы главы 39 Гражданского кодекса российской Федерации и Законом о связи.

Истец является оператором связи, включенным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.12.2005 № 52 «о включении операторов связи в реестр операторов, занимающих существенное положение сети связи общего пользования» в реестр операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

В силу ст. 20 Закона о связи цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

Статья 20 Закона о связи устанавливает, что цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.

На основании данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 19.10.2005 №627 «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования», которым утверждены Правила (далее - Правила №627).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 627 государственное регулирование цен на оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляется путем установления предельных (максимальных и (или) минимальных) цен.

В пункте 17 Правил № 627 предусмотрено право оператора связи в соответствии с установленными Федеральным агентством связи предельными ценами на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика устанавливать объем услуг по пропуску трафика (но не более 1 000 минут в месяц на одну точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одновременно одного соединения), подлежащий гарантированной оплате потребителем услуг по пропуску трафика, если объем оказанных услуг в расчетном периоде меньше установленной величины. Оплата установленного объема услуг по пропуску трафика для сети местной телефонной связи осуществляется по цене, установленной в отношении услуги местного завершения вызова на смежном узле связи.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 31.05.2011 №18248/10, указанное положение связывает возможность взимания гарантированных платежей оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования с фактом потребления услуг по пропуску трафика другим оператором, при условии, что объем оказанных услуг в расчетном периоде окажется меньше установленной величины.

Таким образом, при рассмотрении подобного рода споров подлежит установлению факт оказания услуг по пропуску трафика, а также количество точек присоединения, фактически используемых при оказании услуг по пропуску трафика.

Согласно пункту 7 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 №161, присоединение сетей электросвязи - это установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями, минуя другие сети связи. 

Таким образом, взаимосвязанность услуги присоединения и услуги по пропуску трафика заключается в том, что присоединение обеспечивает в последующем неограниченные действия по пропуску трафика через точку присоединения от одной сети связи к другой и в обратном направлении.

Из материалов дела следует, что истцом ежемесячно в адрес ответчика направлялись акты оказанных услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, в которых был указан спорный гарантированный платеж за оказываемые услуги, которые ответчиком подписывались без замечаний и оплачивались до марта 2016 года. 

Судом установлено, что сумма стоимости услуг в размере 55 967 руб. 40 коп. с НДС определена истцом следующим образом: 153 точки подключения Х 1000 мин. (установленный объем услуги) Х 0,31 руб. (цена, установленная в отношении услуги местного завершения вызова на смежном узле связи) + НДС 18%.

Судом не принимается во внимание довод ответчика о том, что у него отсутствует задолженность перед истцом, поскольку он произвел платежи в спорный период времени. 

Судом установлено, что платежи, на которые ссылается ответчик, и копии которых приложил к отзыву, истцом зачислены на его расчетный счет с учетом назначения платежа в платежном поручении. 

На момент принятия решения по делу, с учетом произведенных ответчиком платежей на лицевом счете 

<

***> числится задолженность за оказанные услуги по договору № 14041 за период с марта по август 2016 в размере 226 440 руб. 68 коп.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ « О связи», Правилами государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 19.10.2005 № 627 пришел к выводу о том, что услуги по пропуску трафика, факт оказания которых истцом ответчику документально подтвержден, подлежат оплате за спорный период с применением гарантированного платежа. 

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в сумме 226 440 руб. 68 коп.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика. В связи с тем, что при обращении истца с иском в арбитражный суд ПАО «Ростелеком» была уплачена госпошлина в большем размере, чем это определено Налоговым кодексом Российской Федерации, то истцу надлежит возвратить из федерального бюджета 1 898 руб. 40 коп. госпошлины, о чем выдать справку после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Реком" (

<

...>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

<

...> руб. 68 коп., составляющих задолженность за оказанные услуги, а также взыскать 7 529 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Возвратить публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

<

...>) из федерального бюджета 1 898 руб. 40 коп. госпошлины, о чем выдать справку после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                                                                             А.Н. Юдина