Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

16.12.2019 года   дело № А50-28820/19

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено   16.12.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Султановой Ю.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 191002, Санкт-Петербург город, улица Достоевского, 15)

к ответчику – ГКУ Пермского края "Гражданская защита" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 614068, 

<

...>, А) 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по государственному контракту №03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 265 515, 95 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 – 31.12.2018 в размере 4 801,60 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту№ 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 – 30.09.2019 в размере 2 437 952,89 руб., неустойки по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018 в размере 16 913,37 руб.,

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.07.2017, паспорт,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "РОСТЕЛЕКОМ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ГКУ Пермского края "Гражданская защита"  (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 1352353,82 руб., неустойки в размере 45 166,85 руб.

Определением суда от 13.09.2019 исковое заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 24.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

Протокольным определением суда судебное разбирательство отложено на срок до 09.12.2019.

Истец ходатайствует об изменении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по государственному контракту №03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 265 515,95 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 – 31.12.2018 в размере 4 801,60 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту№ 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 – 30.09.2019 в размере 2 437 952,89 руб., неустойку по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018 в размере 16 913,37 руб. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление. Ответчик указывает, что ответчик со своей стороны выполнил обязательства в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между ГКУ Пермского края "Гражданская защита" (абонент) и ПАО «Ростелеком» (оператор) был заключен государственный контракт № 03/70 от 17.12.2018г. об оказании услуг общедоступной электрической связи (аренда каналов связи), в соответствии с которым оператор обязуется оказывать абоненту услуги общедоступной электрической связи (аренда каналов связи) (в рамках совершенствования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Пермского края), описанные в Условиях оказания услуг, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются Приложениями к настоящему контракту.

В соответствии с п. 3.1. контракт стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора. Тарифы на услуги утверждаются оператором самостоятельно, изменение тарифов производится оператором в соответствии с изменением тарифов для оператора как субъекта естественных монополий, либо в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.07.2003 оператора, используемого для учета объема оказанных услуг и их стоимости. Оплата услуг осуществляется в зависимости от выбранного абонентом тарифного плана. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период.

Согласно п. 3.3. контракта объем оказываемых услуг по контракту определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год абоненту государственной программой Пермского края «Безопасный регион».

Пунктом 3.4. контракта установлено, что цена контракта составляет 945 000 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, указанного в п. 4.10 контракта. В формировании цены контракта применяется тарифный метод. Изменение цены контракта возможно в следующих случаях: увеличение или уменьшение объема услуг не более, чем на 10% изменение тарифов на услуги оператора, подлежащие государственной регулирования, уменьшение ранее доведенных до абонента лимитов бюджетных обязательств. 

В силу п. 3.7. контракта отчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания оператором услуг, подлежащих оплате.

Оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 10 дней с момента окончания отчетного периода в соответствии с порядком, установленным п. 6 контракта (п. 3.7. контракта).

Согласно п. 3.8. контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг, абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту. 

В соответствии с п. 4.1. контракта в случае просрочки исполнения абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности за услуги, но не более суммы, подлежащей уплате. Абонент обязан уплатить такую неустойку после предъявления ему (путем указания в счете) требования об ее уплате.

Между ГКУ Пермского края "Гражданская защита" и ПАО «Ростелеком» был заключен государственный контракт № 03/56 от 19.11.2018г. об оказании услуг связи, согласно которому, истец принял на себя обязательство оказывать ответчику услуги связи, а последний принял на себя обязательство соблюдать условия контракта, своевременно и полностью вносить плату за оказанные услуги, (п. 2.3.1 контракта)

В соответствии с п. 3.1. контракта стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора. Тарифы на услуги утверждаются оператором самостоятельно, изменение тарифов производится оператором в соответствии с изменением тарифов для оператора как субъекта естественных монополий, либо в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.07.2003 оператора, используемого для учета объема оказанных услуг и их стоимости. Оплата услуг осуществляется в зависимости от выбранного абонентом тарифного плана. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период.

В силу п. 3.3. контракта отчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания оператором услуг, подлежащих оплате.

Оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 дней с момента окончания отчетного периода (п. 3.4. контракта).

Согласно п. 3.5. контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг, абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту. 

В соответствии с п. 4.1. контракта в случае просрочки исполнения абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности за услуги, но не более суммы, подлежащей уплате. Абонент обязан уплатить такую неустойку после предъявления ему (путем указания в счете) требования об ее уплате. 23.10.2019, после принятия искового заявления к производству суда, между ПАО «Ростелеком» и ГКУ Пермского края «Гражданская защита» заключен государственный контракт на оказание услуг по аренде каналов связи № 03/38 (далее - новый Контракт).

Согласно п. 2.3.4 нового Контракта Абонент обязан принимать Услуги и возвращать Оператору подписанные со своей стороны акты. В том случае если в течение 10 дней Абонент не подписывает предоставленные Оператором акты и не предоставляет мотивированного отказа в признании надлежащего исполнения обязательств Оператором, Абонент считается согласившимся с датой, объёмом и качеством Услуг, указанных в актах. При этом Оператор вправе требовать оплату счетов на суммы, указанные в актах, а Абонент обязан оплачивать эти счета в соответствии с условиями Контракта.

Оплата услуг производится в течение 20 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг (п. 3.5 нового Контракта).

Новый Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует по 31.12.2019 включительно, распространяется на отношения Сторон возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2019 (п. 4.10).

Существенные условия нового Контракта идентичны условиям государственного контракта № 03/70 от 17.12.2018, в т.ч. характеристики абонентских устройств, адреса размещения, иные характеристики оборудования, где требуется автоматизированный запуск средств оповещения региональной системы оповещения, указанные в п. 1.4 приложения № 1 к новому контракту.

В автоматизированной системе расчётов Истца Ответчику присвоены лицевые счета: по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018:

Лицевой счет № 559001815302: период задолженности: 01.12.2018-31.12.2018, сумма долга = 239 420,82 руб.;

Лицевой счет№ 559001820342: период задолженности: 01.12.2018-31.12.2018, сумма долга = 25 346,40 руб.;

Лицевой счет № 559002207983: период задолженности: 01.12.2018 - 31.12.2018, сумма долга = 748,73 руб.;

По государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018:

Лицевой счет № 559002189577: период задолженности: 01.09.2018 – 31.12.2018, сумма долга = 4 801,60 руб.;

По государственному контракту № 03/38 от 23.10.2019:

Лицевой счет № 559001815302: период задолженности: 01.01.2019 - 30.09.2019, сумма долга = 2 190 672,00 руб.;

Лицевой счет № 559001820342: период задолженности: 01.01.2019 - 30.09.2019, сумма долга = 231 984,00 руб.;

Лицевой счет № 559001888896: период задолженности: 01.01.2019 - 30.09.2019, сумма долга = 5 325,46 руб.;

Лицевой счет № 559002207983: период задолженности: 01.01.2019 - 30.09.2019, сумма долга = 9 971,43 руб.

Истец указывает, что ответчиком как по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018. так и по новому Контракту № 03/38 от 23.10.2019 предоставлялись одинаковые по составу услуги связи по аренде каналов связи для региональной системы оповещения.

25.10.2019 истец направил ответчику пакет расчётно-платежных документов с указанием нового контракта, а также требование об оплате оказанных услуг на сумму 2 437 952,89 руб. в срок до 15.11.2019, ответ до настоящего времени не получен. По мнению истца, ответчик в порядке п. 2.3.4 нового контракта считается согласившимся с датой, объёмом и качеством Услуг, указанных в актах. 

Истец оказал услуги, предусмотренные договором, что подтверждается представленными в материалы дела счетами, счет-фактурами и актами об оказанных услугах.

По расчету истца, задолженность ответчика по государственному контракту №03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 составляет 265 515,95 руб., задолженность по государственному контракту №03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 по 31.12.2018 составляет 4 801,60 руб., по государственному контракту №03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 составляет 2 437 952,89 руб.

25.06.2019 ответчиком получены претензии №05/05/0399-19 от 07.06.2019, №05/05/0397-19 от 07.06.2019. с требованием оплатить задолженность. 

Ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим  иском.

Правоотношения истца и ответчика по спорному требованию регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с п.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом услуг по договору подтверждается материалами дела (акты об оказании услуг, счета, счет-фактуры).

Доводы отзыва ответчика отклоняются судом на основании того, что факт оказания услуг подтверждается представленными документами, ответчиком не оспаривается.

Задолженность в указанной сумме ответчиком не оплачена.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положенийГражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления процентов, установленных статьей 395 ГК РФ (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Следовательно, отсутствие у учреждения денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства.

Ответчик доказательств, подтверждающих оплату задолженности за оказанные услуги по государственному контракту №03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 265 515, 95 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 – 31.12.2018 в размере 4 801,60 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту№ 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 – 30.09.2019 в размере 2 437 952,89 руб., суду не представил (статьи 65, 68 АПК РФ), факт оказания услуг не оспаривает.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по государственному контракту №03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 265 515, 95 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 – 31.12.2018 в размере 4 801,60 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту№ 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 – 30.09.2019 в размере 2 437 952,89 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку по государственному контракту №03/70 от 17.12.2018 в размере 16 913,37 руб. 

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. 

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 4.1. контракта в случае просрочки исполнения абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности за услуги, но не более суммы, подлежащей уплате. Абонент обязан уплатить такую неустойку после предъявления ему (путем указания в счете) требования об ее уплате.

По расчету истца, размер неустойки составляет 16 913,37 руб. (расчет – л.д. 7)

Расчет неустойки (пени) закону, соглашению сторон не противоречит (статьи 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ ответчик не заявил, доказательств, подтверждающих её несоразмерность, не представил.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика пени в общей сумме 16 913,37 руб. руб. подлежит удовлетворению.

Истец при обращении с иском в арбитражный суд оплатил государственную пошлину в сумме 37 000 руб. по платежным поручениям, представленным в материалы дела.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 36 626 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная сумма государственной пошлины возвращается истцу в размере 374 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ГКУ Пермского края "Гражданская защита" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 614068, 

<

...>, А) в пользу публичного акционерного общества "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 191002, Санкт-Петербург город, улица Достоевского, 15) задолженность за оказанные услуги по государственному контракту №03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 265 515,95 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 – 31.12.2018 в размере 4 801,60 руб., задолженность за оказанные услуги по государственному контракту№ 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 – 30.09.2019 в размере 2 437 952,89 руб., неустойку по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018 в размере 16 913,37 руб., а также сумму государственной пошлины в размере 36 626 руб.

Выдать публичному акционерному общества "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 191002, Санкт-Петербург город, улица Достоевского, 15) справку на возврат суммы государственной пошлины в размере 374 руб., оплаченной по платежному поручению №447242 от 25.06.2018. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья                      Ю.Т. Султанова