АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-32368/2024

02 октября 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания Секретарем  судебного заседания К.А.Логиновым, рассматривает в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Синергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 783750 руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 по доверенности от 260.1.2023 №13, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.10.2023 №94/СИН-23, диплом о высшем юридическом образовании

Отводов суду не заявлено.

 

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Синергия» о взыскании 783750 руб. неустойки по договору №21 от 12.02.2008  за 2022 год.         

Определением суда от 20.06.2024г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик представил заявление о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, представил отзыв, а также заявил ходатайство о назначении судебной лесотехнической экспертизы (приобщено).

Истец возражений на представленные документы ответчика не представил.

Ходатайство о назначении судебной лесотехнической экспертизы принято судом к рассмотрению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 05.09.2024  истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв (приобщено).

 Ответчик представил отзыв , заявил ходатайство об отказе от заявления о проведении судебной экспертизы(приобщено).

Отказ от ходатайства о  проведении судебной экспертизы принят судом.

В судебном заседании 25.09.2024 истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв (приобщено).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к отзыву (приобщено).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (Арендодатель) и ООО «ЛесхозИнвест» (Арендатор), заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 12.02.2008 №21, по которому арендатору передается лесной участок для заготовки древесины общей площадью 25530,00 га, с местоположением: Свердловская область, Нижне-Тагильское лесничество (бывший Нижне-Тагильский лесхоз) Башкарский участок Башкарскрого участкового лесничества, Николо-Павловский участок Николо-Павловского участкового лесничества, Петрокаменский участок, Петрокаменского участкового лесничества (далее – договор аренды лесного участка). 

На основании договора от 28.08.2020г. права и обязанности Арендатора по договору аренды лесного участка перешли к ООО «СИНЕРГИЯ».

В соответствии с пунктом 12 подпункт «а» Договора аренды лесного участка Арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 12 подпункт «ж» Договора аренды лесного участка Арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях и объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении №6 к настоящему Договору.

26.08.2019 подписано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка, содержащее Приложения к договору аренды лесного участка в новой редакции.

В соответствии с проектом освоения лесов и приложением 6/4 дополнительного соглашения от 26.08.2019 к договору аренды лесного участка ежегодно проектируются лесовосстановительные мероприятия:

1) подготовка почвы и создание лесных культур (ежегодно до 01.11.) на площади 51,0 га,

2) уход за лесными культурами (ежегодно до 01.11) на площади 153,0 га,

3) дополнение лесных культур (ежегодно до 15.10) на площади 10,0 га,

4) естественное лесовосстановление (ежегодно до 31.12) на площади 173 га. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В октябре 2022 года на этапе приемки выполненных работ по лесовосстановлению в соответствии с п. 14.5 Правил в присутствии представителей ответчика была проведена оценка количества жизнеспособных растений. Составлены акты, где указаны причины, по которым работы не приняты: недостаточное количество подроста для проведения естественного лесовосстановления. Акты подписаны представителем ответчика и не содержат возражений арендатора.

В силу ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. 

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Из п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 17 договора за нарушение условий предусмотрена неустойка. 

С учетом выявленных нарушений истцом ответчику на основании вышеуказанного пункта договора была начислена неустойка на основании п. 11 Приложения № 7/3 дополнительного соглашения от 26.08.2019 года к договору аренды лесного участка, исходя из расчета: 142,5 х 5500 =783750 руб.

Ответчику претензионным письмом №8 от 02.03.2023г. было предложено добровольно внести неустойку в сумме 783750 руб. в течении месяца со дня получения письма.

Не получив удовлетворения претензии, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление геологического изучения недр. 

Исходя из части 1 статьи 45 Лесного кодекса использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. 

Согласно части 1 статьи 21 Лесного кодекса строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. 

В силу части 1 статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса). 

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ (далее – Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса. 

В данном случае договор аренды лесного участка №21 от 12.02.2008  за 2022 г. был заключен с целью заготовки древесины.

Лесным Кодексом РФ, условиями договора аренды лесного участка № 21 от 12.02.2008 на ответчика возложена обязанность по проведению ежегодных мероприятий по естественному лесовосстановлению на площади 173 га. 

В представленном ответчиком отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь - декабрь 2022 года указано о проведении мероприятий по естественному лесовосстановлению - минерализация поверхности почвы на площади 30,5 га (строка №13.3.2 , код строки 207). 

Таким образом, в  2022 году данное обязательство ООО «Синергия» не выполнено на площади 142,5 га. 

В октябре 2022 года ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» не приняло проведенные ООО «Синергия» работы по естественному лесовосстановлению на площади 142,5 га, о чем были составлены двухсторонние акты сдачи выполненных работ. В актах обозначено, что ответчиком проведена минерализация почвы трактором с плугом на площади не менее 25%, однако работы по естественному лесовосстановлению не приняты в связи с отсутствием на принимаемых участках подроста лесных насаждений. 

Вопросы выполнения арендатором обязанностей по лесовосстановлению регулируются Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее – Правила). 

Указанные правила определяют способ лесовосстановления (естественный, искусственный, комбинированный) в зависимости от количества жизнеспособного подроста молодняка на лесном участке. 

Согласно п. 16 Правил естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется и проектируется на лесных участках с наличием жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 приложений 1 - 41 к Правилам для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем мер по сохранению подроста.

В соответствии с п. 21 Правил содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян основных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы). 

При этом количество подроста до начала проведения работ по минерализации почвы должно соответствовать требованиям (критериям), предусмотренным таблицей 2 приложений 1 - 41 к Правилам для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению, осуществляемому путем минерализации почвы. 

Площадь минерализации почвы должна составлять не менее 25 - 30% поверхности почвы до начала опадения семян основных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев. Способ выполнения работ определяется в результате натурного обследования лесного участка и отражается в проекте лесовосстановления. При приемке работ по содействию естественному лесовосстановлению учету может подлежать подрост всех основных пород. 

Согласно п. 14.1 Правил лица, указанные в подпункте "а" пункта 6 Правил, вправе однократно изменить решение о выбранных землях или части выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению в случае выявления их непригодности для выполнения работ по лесовосстановлению по результатам натурного обследования, подтвержденного уполномоченным органом. 

Довод ответчика о том, что необходимый подрост имелся на момнет проведения работ, однако был уничтожен проведением работ по минерализации, судом отклоняется поскольку оценка количества прироста согласно Правил проводится при приемке работ. 

Несмотря на непринятые работы, арендатор не реализовал право однократно изменить решение о выбранных землях или части выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению в случае выявления их непригодности для выполнения работ по лесовосстановлению по результатам натурного обследования, подтвержденного уполномоченным органом, что предусмотрено п. 14.1 Правил. 

Таким образом, ООО «Синергия» для проведения работ по естественному лесовосстановлению были подобраны лесные участки, не соответствующие критериям Правил по количеству подроста. Проведенные ответчиком работы лишь в части минерализации почвы лесного участка невозможно признать выполненными в полном объеме.

Иного не докзаано, из материалов дела не следует.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки в размере 783750 руб., начисленной на основании п. 11 Приложения № 7/3 к договору аренды лесного участка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Синергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 783750 руб. неустойки.

2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Синергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 18675 руб. госпошлины 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                   Е.Ю. Абдрахманова