АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                                      

Дело № А23-647/2019

31 мая 2021 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года.

   Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года.           

 Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 603950, 

<

...>, 

к публичному акционерному обществу "Калужская сбытовая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 248001, 

<

...>, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "ДомСтройРегион", 248001, 

<

...>, администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район", 

о взыскании 341 152 руб. 12 коп., 

при участии в судебном заседании:

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 01.12.2020, 

                                                     У С Т А Н О В И Л: 

          Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к публичному акционерному обществу "Калужская сбытовая компания" о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передачи электрической энергии и закупке энергии, необходимой для обеспечения передачи электроэнергии по сетям № 07/2145кэ/890 от 26.11.2007 в сумме 333 206 руб. 43коп., пени в сумме 7 945 руб. 69 коп., а всего 341 152 руб. 12 коп. 

          Определением Арбитражного суда Калужской области от 17.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ДомСтройРегион".

          Определением Арбитражного суда Калужской области от 06.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район". 

 

          Истец при письме от 24.05.2021 заявил ходатайство  об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Просил суд взыскать с ответчика задолженность за ноябрь 2018 года в размере 317567 руб. 86 коп., пени за период с 21.12.2018 по 25.05.2021 в сумме 108339 руб. 50 коп., пени с 25.05.2021 в  размере 1/130 ставки ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты по день фактической оплаты  задолженности ответчиком. В ходатайстве истец указал, что разногласия между сторонами возникли в отношении объемов электрической энергии, переданной в сети ООО «Домстройрегион» (точки поставки - жилой поселок малоэтажной и коттеджной застройки, расположенный по адресу Ферзиковский район, СП «Грабцево» с. Воскресенское, микрорайон «Южный», объекты электросетевого хозяйства - трансформаторные подстанции КТПНУ-507А (ТП-1) и КТП - 531А (ТП-2) и отходящие от них ВЛ).

           В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

           В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение истцом исковых требований,  поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых  истцом в ходатайстве от 24.05.2021 исковых требований в порядке  ст. 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

  В судебном заседании представитель ответчика против заявленных исковых требований возражал. Поддержал доводы, изложенные в письменных отзывах, возражениях на иск, дополнениях к отзыву. Указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что с потребителем – ООО «Домстройрегион» договор энергоснабжения в спорный период не был заключен. По указанным объектам ПАО «КСК» не имеет договорных отношений с ООО «ДомСтройРегион». В связи с отсутствием заключенных договоров энергоснабжения, полагает спорный объем электроэнергии бездоговорным. Ссылаясь на правоприменительную практику по делам № A32-21123/2018, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189, № А23-6130/2018, № А53-45048/2019 просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в  отсутствие представителей истца, третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. Судом также принято во внимание, что в деле имеется достаточно доказательств  для  рассмотрения  дела  по  существу.

 Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

    Согласно  ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике) гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с названным Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии.

 В статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации  и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам, в границах одной ценовой зоны оптового рынка содержится запрет совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии.

 Согласно статье 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

 Указанный договор является публичным. В силу подпункта «в» пункта 24 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила № 861) обязательным условием для заключения договора с гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями является наличие технологического присоединения потребителей электрической энергии, в чьих интересах заключается такой договор, или заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается договор.

   Правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям объективно предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению. Вопросы, решаемые при технологическом присоединении, относятся к компетенции сетевой организации, не находятся в компетенции гарантирующего поставщика.

           Как усматривается из материалов дела 26.11.2007 между ОАО «Калугаэнерго» (в настоящее время - ПАО «МРСК Центра и Приволжья», сетевая организация) и ОАО «Калужская сбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «Калужская сбытовая компания», гарантирующий поставщик) заключен договор N 07/2145кэ/890 на оказание услуг по передаче электрической энергии и закупке энергии, необходимой для обеспечения передачи электроэнергии по сетям истца, по условиям которого сетевая организация, как получатель платы за услуги по передаче электроэнергии по котловому тарифу, обеспечивает передачу электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика на территории Калужской области, несет ответственность перед гарантирующим поставщиком за надежность и качество энергоснабжения потребителей, а также выполнение обязанностей, установленных для сетевых организаций всеми субъектами электроэнергетики розничного рынка Калужской области к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, гарантирующий поставщик производит расчеты за услуги по передаче электроэнергии всем потребителям независимо от того, к электросетям какой из организаций на территории Калужской области присоединены их энергопринимающие устройства, с сетевой организацией как с получателем котлового тарифа (т.1 л.д.15-35). 

           В соответствии с пунктом 4.1 договора оказания услуг расчеты гарантирующим поставщиком за оказание сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии производятся в порядке, установленном приложением N 6 к настоящему договору.

           Пунктом 1.1 приложения N 6 к договору оказания услуг стороны установили, что расчетным периодом для оплаты гарантирующим поставщиком оказываемых сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии является один календарный месяц. 

           В силу пункта 7.2. договор вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008 и считается ежегодно продленным, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока действия не уведомит в письменной форме другую сторону о несогласии о продлении договора на аналогичных условиях. 

          Письмом от 29.11.2017 истец направил ответчику уведомление о несогласии на продление вышеуказанного договора, расторжении договора и оферту договора от 27.11.2017, подписанный договор от 27.11.2017 ответчиком не возвращен(т.1 л.д.40-41).         

Пунктом 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее ПНД) установлено, что в случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

 Ответчиком не в полном объеме исполнены обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии в  ноябре 2018 года.

 Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь  2018 года (т. 1, л.д.42-44) подписан с разногласиями согласно протоколу разногласий к акту  от 24.12.2018 об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2018. 

Оспариваемый ответчиком объем услуг по передаче электроэнергии (54396 кВт*ч) отнесен истцом на потери электрической энергии, возникшие объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, не оказывающих услуг по передаче электрической энергии (далее - ВОЭХ), со ссылкой на положения пунктов 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Разногласия по оплате за период ноябрь 2018 года возникли в отношении потребителя ответчика-ООО «ДомСтройРегион».

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 26.12.2018 (т.1 л.д.54-55).

         Ссылаясь на неисполнение обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2018, истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском с учетом уточнений от 24.05.2021 о  взыскании с ответчика задолженности по оплате  за ноябрь 2018 года в размере 317567 руб. 86коп., пени за период с 21.12.2018 по 25.05.2021 в сумме 108339 руб. 50коп., пени с 25.05.2021 в  размере 1/130 ставки ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты по день фактической оплаты  задолженности. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из искового заявления, возражений ответчика разногласия между истцом и ответчиком за период ноябрь 2018 года по оплате возникли в отношении потребителя ответчика-ООО «Домстройрегион».

16.09.2011 между истцом и ООО «Домстройрегион» был заключен договор №11/4107кэ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям(т.2 л.д.24-30).

Объект присоединения- жилой посёлок малоэтажной и коттеджной закстройки, расположенный по адресу Ферзиковский район, СП «Грабцево» с. Воскресенское.

24.10.2011 между истцом и ООО «Домстройрегион» заключено соглашение №650 о технологическом взаимодействии (т.2 л.д.31-34).

Письмом от 10.04.2015 ООО «Домстройрегион» уведомило ПАО «КСК»  об отказе от договора энергоснабжения №650 (в части оставшихся точек учета ячеек №5 и №8) и считать его расторгнутым.

Письмом от 16.04.2015 ПАО «КСК» уведомило сетевую организацию о расторжении договора энергоснабжения №650 (ячейки №5 и №8) с 30.04.2015 по заявлению потребителя.

24.04.2015 в адрес сетевой организации повторно поступило уведомление о расторжении договора энергоснабжения №650 (ячейки №5 и №8) и уведомление №417 на введение ограничение режима потребления электрической энергии в связи с прекращением  обязательств потребителя ООО «Домстройрегион» по договору №6509 (т.2 л.д.47-59). 

Как следует из уведомления №417 на введение ограничения истцу предписывалось  произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии с 05.05.2015 по следующим  точкам поставки:ячейка 5 и ячейка 8 РП "Воскресенское".

  Предъявляя ответчику к оплате услуги по передаче истцом спорного объема электрической энергии, истец ссылается на то, что это потери электроэнергии, возникшие в сетях иных ВОЭХ, а именно запитанные из ячеек 5 и 8 РП "Воскресенское":

- принадлежащие ООО «Домстройрегион» ТП-1 (трансформаторная подстанция ул.Труда 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ), ТП-2 (трансформаторная подстанция ул.Рабочая 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ), а также внеплощадные сети 6кВ, протяженностью 1526 м, от РП врезка до ТП-1, ТП-2.

- бесхозяйные ТП-3 (трансформаторная подстанция ул.Дружбы 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ) и - ТП-4 (трансформаторная подстанция ул.Солнечная 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями N 442.

Согласно ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

В соответствии со ст. ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 31 Основных положений N 442 потребитель, имеющий договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, вправе при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим документом, расторгнуть заключенный с гарантирующим поставщиком договор и: заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией; заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке; приступить к приобретению электрической энергии и мощности на оптовом рынке в порядке, предусмотренном Правилами оптового рынка.

В силу п. 56 Основных положений N 442 факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным в течение срока действия договора, если энергосбытовая (энергоснабжающая) организация продолжает приобретать электрическую энергию (мощность) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности). Право распоряжения электрической энергией (мощностью) считается прекращенным с даты и времени, когда энергосбытовая (энергоснабжающая) организация прекратила приобретение электрической энергии (мощности) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 57 Основных положений N 442, если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), объем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком определяется в точке поставки (полезный отпуск) - в месте присоединения энергопринимающего оборудования конечных потребителей к сетям иных владельцев.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием: заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности); оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с п. 121 и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624).

 Объем потребления электрической энергии (мощности) в этом случае рассчитывается в соответствии с разделом X.

Пунктом 2 Основных положений N 442 определено, что самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей является бездоговорным потреблением электрической энергии.

В соответствии с п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке (абз. 2 п. 121 Основных положений N 442).

На основании п. п. 84, 196 Основных положений N 442 стоимость бездоговорного потребления взыскивается непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление. 

 В абзаце 3 части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Из договора оказания услуг следует, что истец обязался обеспечить передачу электроэнергии в точки поставки потребителей ответчика, которые присоединены к сетям иных владельцев, не являющихся сетевыми организациями. 

При определении объема полезного отпуска электрической энергии истец руководствовался положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктов 2, 4, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее — основные положения), пунктов 15, 50, 51 Правил № 861.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую есть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. 

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. 

При этом стоимость электроэнергии для компенсации потерь должна определяться с учетом требований Основных положений.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Кроме того, пунктом 128 Основных положений N 442 предусмотрено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевой организацией путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец составил с ООО «Домстройрегион» соглашение о технологическом взаимодействии № 650 от 24.10.2011, на основании которого между ответчиком и ООО «Домстройрегион» был заключен договор энергоснабжения № 650 от 13.01.2012( т. 2 л.д. 31-33). 

Также между истцом и ООО «Домстройрегион» оформлен акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 13.08.2013 № 39/13 (как приложение к договору № 10/4060 от 19.05.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям), который представляет собой заключительный этап процедуры технологического присоединения(л.д.34-45).

 Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, оформленный между истцом и ООО «Домстройрегион» 13.08.2013 (как приложение к договору №10/4060 от 19.05.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям), представляет собой заключительный этап процедуры технологического присоединения, является лишь частью договора. 

В материалы дела представлено заявление № 87/а ООО «Домстройрегион» от 10.04.2015, адресованное ПАО «Калужская сбытовая компания», о расторжении договора энергоснабжения (т.2л.д.47). 

Договор энергоснабжения №650 от 13.01.2012  заключенный между ответчиком-ОАО «КСК» и ООО «Домстройрегион» расторгнут с 05.05.2015. Новый договор  между ответчиком и ООО «Домстройрегион» не заключался.

 Уведомлением от 16.04.2015 ответчик сообщил сетевой организации (истцу) о расторжении с 30.04.2015 договора энергоснабжения № 650 от 13.01.2012 с ООО «Домстройрегион»(т.2 л.д. 46-50). 

Доказательства заключения нового договора энергоснабжения между этими сторонами в дело не предоставлено.

В обоснование своих требований истцом представлены документы, подтверждающие принадлежность ООО «Домстройрегион» трансформаторной подстанции № 1 по ул.Труда 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ, трансформаторной подстанции № 2 ул.Рабочая 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ, а также внеплощадочных сетей 6кВ, протяженностью 1526 м, от РП врезка до ТП-1, ТП-2(т.3 л.д.57-75).

В то же время доказательства, подтверждающие принадлежность ООО «Домстройрегион» трансформаторной подстанции № 3 по ул.Дружбы 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ) и трансформаторной подстанции № 4 по ул.Солнечная 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ), а также доказательства подтверждающие заключение договора энергоснабжения с ответчиком в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства, в материалы дела не представлены.

Согласно ответу прокуратуры Ферзиковского района  Калужской области от 27.01.2020 №445ж-2019 на обращение ПАО «Калужская сбытовая компания» две трансформаторные подстанции ТП-3 и ТП-4 являются бесхозяйными и с целью  устранения нарушений прокуратурой 24.01.2020 вынесено представление  главе Администрации СП «Село Грабцево»(т.3л.д.104-111).

При этом правопринадлежность объектов электросетевого хозяйства не является императивным обстоятельством, наличие которого обязывает гарантирующего поставщика компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии в условиях отсутствия надлежащим образом заключенного договора энергоснабжения.

Из системного толкования пунктов 129 и 130 Основных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.

В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. 

Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотренной законодательством обязанности.

Данная правовая позиция поддержана в Определении Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189.

В соответствии с п. 31 Основных положений потребитель, имеющий договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, вправе при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим документом, расторгнуть заключенный с гарантирующим поставщиком договор и:

- заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией; заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- приступить к приобретению электрической энергии и мощности на оптовом рынке в порядке, предусмотренном Правилами оптового рынка.

В силу п. 56 Основных положений факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным в течение срока действия договора, если энергосбытовая (энергоснабжающая) организация продолжает приобретать электрическую энергию (мощность) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Право распоряжения электрической энергией (мощностью) считается прекращенным с даты и времени, когда энергосбытовая (энергоснабжающая) организация прекратила приобретение электрической энергии (мощности) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 57 Основных положений N 442, если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием:

-заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности);

    - оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

 При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с п. 121 настоящего документа и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624). Объем потребления электрической энергии (мощности) в этом случае рассчитывается в соответствии с разделом X указанного документа.

 Пунктом 2 Основных положений определено, что самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей является бездоговорным потреблением электрической энергии.

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке (абз. 2 п. 121 Основных положений). 

 В силу пунктов 84, 196 Основных     положений     стоимость     бездоговорного     потребления     взыскивается непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях  которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, в силу вышеизложенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств не следует, что спорный объем электроэнергии является фактическим потерями электрической энергии, возникшими в принадлежащих третьим лицам объектах электросетевого хозяйства.

При таких обстоятельствах спорный объем электрической энергии за ноябрь 2018, согласно п. п. 2, 57 Основных положений N 442 является бездоговорным. 

Объем бездоговорного потребления не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь истца, как сетевой организации, которая вправе компенсировать затраты, связанные с оплатой гарантирующему поставщику объема бездоговорного потребления в виде фактических потерь, путем взыскания с лица, допустившего бездоговорное потребление, стоимости потребленной электрической энергии. 

Гарантирующий поставщик не вправе требовать взыскания с абонента стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, поскольку таким правом обладает сетевая организация, к которой присоединены энергоснабжающие устройства потребителя. 

         Данная правовая позиция поддержана в Определении Верховного суда Российской Федерации № 308-ЭС19-22189 от 16.06.2020. 

         На основании изложенного,  учитывая, что истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований, суд приходит  к  выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о взыскании задолженности за ноябрь 2018 года в размере 317567 руб. 86 коп., пени за период с 21.12.2018 по 25.05.2021 в сумме 108339 руб. 50 коп., пени с 25.05.2021 в  размере 1/130 ставки ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты по день фактической оплаты  задолженности. 

          Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на  истца с учётом отказа в удовлетворении исковых требований. 

         В связи с увеличением истцом исковых требований до 425907 руб. 36коп. государственная пошлина в сумме 1695 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

           Руководствуясь статьями  110, 112, 167-170, 171, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                          

 

                                                              Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

           Взыскать с  публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", Нижегородская область, г. Нижний Новгород в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1695 руб.

           Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области. 

Судья                                                                Л.П. Сидорычева