Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48613/2019

20 июня 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  18 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  20 июня 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Энергоэффективность» (400081, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2013, ИНН: 

<

***>),

ответчик: Ассоциация «Центр Объединения Строителей «Сфера-А» (191028, Санкт-Петербург, улица Моховая, дом 27-29, литер А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2004, ИНН: 

<

***>),

третье лицо: саморегулируемая организация Ассоциация «Строительный комплекс Волгоградской области» (400005, Волгоградская область, город Волгоград, проспект им В.И. Ленина, дом 86, офис 321, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2008, ИНН: 

<

***>),

о взыскании убытков, об обязании,

при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.02.2019),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоэффективность» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Ассоциации «Центр Объединения Строителей «Сфера-А» (далее – ответчик, Ассоциация, СРО) 100 000 руб. убытков, обязании ответчика перечислить в пользу Саморегулируемой организации Ассоциации «Строительных комплекс Волгоградской области» (далее – третье лицо) 200 000 руб., ранее внесенных Обществом в качества взноса в компенсационный фонд Ассоциации.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, приведенным в отзыве.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство. 

Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

   Как видно из материалов дела, истец с 19.04.2016 являлся членом Ассоциации, платежным поручением от 08.04.2016 № 3 перечислил в компенсационный фонд СРО 300 000 руб.

Истец направил в Ассоциацию уведомление (без номера) (далее – Уведомление) о добровольном прекращении членства в СРО с 15.06.2017 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица, которое было получено ответчиком 28.11.2016.  

Протоколом от 27.06.2017 № 26 Общество было принято в члены третьего лица, в связи с чем истец 30.06.2017 направил в адрес ответчика заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Союза на расчетный счет  СРО Союз «Строители ЯНАО».

Соответствующее требование ответчиком осталось неисполненным, в связи с чем истец был вынужден самостоятельно внести в компенсационный фонд третьего лица 100 000 руб., что подтверждено платежным поручением от 21.07.2017 № 135.

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой  организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. 

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 126-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Частью 13.1 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 126-ФЗ установлено, что саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

При изложенных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что членство истца в Ассоциации прекратилось 15.06.2017 на основании соответствующего Уведомления; факт вступления Общества в члены третьего лица подтверждается выпиской  из протокола заседания Совета Ассоциации от 27.06.2017 № 26, а потому у ответчика отсутствовали основания для отказа Обществу в перечислении денежных средств в новую СРО.

В обоснование отказа в перечислении денежных средств ответчик указал, что часть денежных средств компенсационного фонда Ассоциации была размещена в российской кредитной организации Внешнеэкономический промышленный банк (Общество с ограниченной ответственностью) ООО «Внешпромбанк», у которого Приказом Банка России от 21.01.2016 № ОД-141 с 21.01.2016 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения о компенсационном фонде Ассоциации  и частью 2 статьи 13 Закона № 315-ФЗ средства компенсационного фонда формируется исключительно в денежной формой за счет взносов членов Ассоциации.

Согласно пункту 3.1 Положения о компенсационном фонде Ассоциации и части 6 статьи 55.16 ГрК РФ при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда ниже минимального размера, определяемого Градостроительным кодексом Российской Федерации, члены в срок не более чем три месяца должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд в целях увеличения размера соответствующего компенсационного фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам.

В этой связи 23.03.2017 общим собранием членов Ассоциации было принято решение о принятии мер к восполнению недостающей части компенсационного фонда саморегулируемой организации (протокол общего собрания членов Ассоциации от 23.03.2017 № 15).

Решением Совета Ассоциации от 24.03.2017 № 51.1 принято решение восполнить недостающую часть компенсационного фонда Ассоциации за счет дополнительных взносов членов, состоявших в членстве Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» на дату отзыва лицензии ООО «Внешпромбанк» – 21.01.2016.

Решением Совета Ассоциации от 03.04.2017 № 57.1 утверждены размеры взносов на восполнение недостающей части компенсационного фонда, в зависимости от суммы уплаченного взноса в компенсационный фонд членом саморегулируемой организации на 21.01.2016.

В соответствии с расчетами, представленными в Протоколе Совета Ассоциации от 03.04.2017 № 57.1, истец был обязан внести до 17.04.2017 взнос на восполнение компенсационного фонда Ассоциации в размере 106 923 руб.

Однако до настоящего времени Общество такую обязанность не исполнило,  и данное обстоятельство, по мнению СРО, не позволяет Ассоциации произвести перевод ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд Ассоциации в новую саморегулируемую организацию, поскольку обратное противоречит принципам справедливости, а также требованиям законодательства, в части предоставления равных прав и возложения равных обязанностей на всех членов саморегулируемой организации, независимо от места их регистрации и прямо ущемляет права членов Ассоциации, которые остались членами саморегулируемой организации после 01.04.2017.

Оценив приведенные ответчиком доводы, суд признает их несостоятельными, противоречащими приведенным нормам действующего в спорный период градостроительного законодательства. Само по себе наличие неисполненных истцом встречных требований не снимает с Ассоциации обязанности, установленной частью 13.1 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ. 

Кроме этого, в письме Минстроя России от 17.10.2016 № 34124-ХМ/02 разъяснено, что согласно пункту 9 статьи 142 Федерального закона от 26.12.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. По итогам конкурсного производства конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов. С этого момента можно утверждать, что средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, размещенные на депозите кредитной организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, не могут быть возвращены.

Таким образом, после вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства после рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства саморегулируемая организация обязана предпринять действия по восполнению средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии с частью 6 статьи 55.16 Кодекса не позднее трех месяцев с даты вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства.

Аналогичная позиция поддержана Ростехнадзором в информации по вопросу восстановления компенсационного фонда саморегулируемой организации от 14.09.2017.

Как указано в решении Совета Ассоциации, оформленном протоколом от 24.03.2017 № 51.1 процедура банкротства ООО «Внешпромбанк», в котором была размещена часть средств компенсационного фонда, не окончена.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для принятия решения о восполнении компенсационного фонда.

На основании изложенного, исковые требования Общества об обязании ответчика  перечислить в пользу третьего лица 200 000 руб., ранее внесенных в качества взноса в компенсационный фонд СРО, являются законными и обоснованными.

 Предъявляя требование о взыскании с ответчика 100 000 руб. убытков, истец сослался на самостоятельную уплату данной суммы в компенсационный фонд третьего лица, поскольку иное привело бы к невозможности осуществлять свою деятельность.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело и должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода).

Поскольку обязательство по перечислению денежных средств компенсационного фонда со стороны СРО не было исполнено и истец платежным поручением от 21.07.2017 № 135 самостоятельно внес денежные средства в компенсационный фонд новой СРО в размере 100 000 руб., то суд приходит к выводу о том, что между неисполнением ответчиком обязательства по перечислению денежных средств компенсационного фонда на счет саморегулиремой организации по месту регистрации Общества и расходами истца (внесение денежных средств в компенсационных фонд при вступлении в члены Союза) имеется причинно-следственная связь, а, следовательно, требование ООО «Энерголайн» законно и подлежит удовлетворению.

При подаче иска Обществу судом была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошилны. В этой связи с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 10 000 руб. (6000 руб. за требование неимущественного характера и 4000 руб. за требование о взыскании убытков).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

взыскать с ассоциации «Центр объединения строителей «Сфера-А» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергоэффективность» 100 000 руб. убытков.

Обязать ассоциацию «Центр объединения строителей «Сфера-А» перечислить в пользу Саморегулируемой организации Ассоциации «Строительных комплекс Волгоградской области» 200 000 руб., ранее внесенных обществом с ограниченной ответственностью «Энергоэффективность» в качества взноса в компенсационный фонд ассоциации «Центр объединения строителей «Сфера-А».

Взыскать с ассоциации «Центр объединения строителей «Сфера-А» в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бойкова Е.Е.