ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-116/2024

г. Челябинск

08 февраля 2024 года

Дело № А07-29103/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колясниковой Ю.С.,

судей Аникина И.А., Томилиной В.А., 

при ведении протокола помощником судьи Анисимовой С.П., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2023 по делу № А07-29103/2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, МЗИО) о признании недействительным ненормативного правового акта, выраженного в письме от 07.09.2021 № ТО-05-48-исх-7-г в части отказа в проведении торгов права аренды в отношении земельных участков № 02:13:100201:3, № 02:13:040502:30, № 02:13:040405:53, № 02:13:100202:164; об обязании устранить нарушение прав и законных интересов.

Определением от 22.11.022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2023 (резолютивная часть от 19.10.2023) заявленные требования удовлетворены. Признан недействительным отказ МЗИО, выраженный в письме от 07.09.2021 № ТО-05-48-исх-7-г в проведении торгов права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53, 02:13:100202:164. 

Суд обязал Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем организации и проведения торгов права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53, 02:13:100202:164.

С вынесенным решением не согласилось заинтересованное лицо (далее – податель жалобы), обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить полностью, принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба МЗИО подана краткой в суд апелляционной инстанции, является декларативной и не содержит конкретных мотивов, по которым заинтересованное лицо не согласно с вынесенным судебным актом.

06.02.2024 от МЗИО поступило дополнение к апелляционной жалобе, в тексте которого заинтересованное лицо указало, что судом не дана оценка спорному акту. Истец просит признать недействительным ненормативный правовой акт, выраженный в письме от 07.09.2021 № ТО-05-48-исх-7-г в части отказа в проведении торгов права аренды в отношении земельных участков № 02:13:100201:3, № 02:13:040502:30, № 02:13:040405:53, № 02:13:100202:164. В тоже время в этом письме ответчик не дает отказ в проведении торгов, а сообщает информацию, полученную об участках. Кроме того, ответчик в своем возражении на заявленные требования подробно изложил весь порядок действий в ходе предпродажной подготовки.

МЗИО пояснило, что земельные участки с кадастровым номером 02:13:040502:30 и кадастровым номером 02:13:040405:53 в целях исполнения Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 18.11.2023 сняты с государственного кадастрового учета. Требование об обязании ответчика организовать и провести торги права аренды в отношении земельных участков с кадастровым номером 02:13:040502:30 и кадастровым номером 02:13:040405:53 не может быть удовлетворено, поскольку оно не может быть исполнено в связи со снятием данных земельных участков с кадастрового учета.

Заинтересованное лицо указало, что не обоснован вывод суда: поскольку у земельных участков с кадастровыми     номерами     02:13:100201:3,     02:13:040502:30,     02:13:040405:53 установлено разрешенное использование «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий», и учитывая, что заявитель в качестве цели использования земельных участков в заявлении указал: выпас скота (код по классификатору - 1.20) и сенокошение (код по классификатору - 1.19), следовательно, указанные виды разрешенного использования включаются в общий вид разрешенного использования с кодом 1.0 «сельскохозяйственное использование», в связи с чем, препятствий для проведения торгов права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53 не имеется.

МЗИО считает, исходя из того, что истец в своем заявлении указывает вид использования земельных участков выпас скота и сенокошение, а земельные участки с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:100202:164 имели вид разрешенного использования - «использование в сельскохозяйственных целях», с кадастровым номером 02:13:040405:53 -«для сельскохозяйственного производства» основание для отказа в данном случае установлено законом.

Заинтересованное лицо пояснило, что суд в своем решении указывает, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:13:040405:53 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:13:000000:996, 02:13:000000:1141, 02:13:040405:103, 02:13:000000:915, 02:13:000000:1143. В отношении вышеуказанных объектов недвижимости, данные объекты представляют собой линии электропередачи, сооружения дорожного транспорта и подземные газопроводы эксплуатация В Л включает использование по назначению (передачу электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта. Охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся В Л) устанавливается    не    для    целей    использования  земельного    участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Таким образом, данные ограничения не исключают возможность использования земельного участка в таких целях как выпас скота и сенокошение.

Заинтересованное лицо считает, что вывод не соответствует обстоятельствам по делу. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:13:040405:53 на тот момент, когда участок стоял на кадастровом учете был - «для сельскохозяйственного   производства».   Согласно   Правил   землепользования   и застройки сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан и ответу администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 27.01.2023 №505 на межведомственный запрос ответчика земельный участок с кадастровым номером 02:13:040405:53 и часть земельного участка с кадастровым номером 02:13:100202:164 расположены в территориальной зоне «СХ-2».

МЗИО пояснило, что использование земли, в том числе допускает строительство сельскохозяйственных объектов. Предельные параметры разрешенного строительства согласно вышеуказанных Правил устанавливаются только проектом. Следовательно, торги по продаже права аренды участков с кадастровым номером 02:13:040405:53 и с кадастровым номером 02:13:100202:164 могут быть проведены в случае наличия проекта планировки земельного участка. Истцом такой проект не выполнялся.

Дополнения приобщены к материалам дела, жалоба рассматривается с учетом дополнений.

В приложении к дополнению приложены следующие дополнительные документы: копия письма от 27.01.2023 № 505, копия части Правил землепользования и застройки сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Возможность представления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия арбитражным судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Причин, объективно препятствующих представить в суд первой инстанции данные доказательства, подателем апелляционной жалобы не приведено.

В связи с изложенным, дополнительные документы не приобщаются к материалам дела.

До начала судебного заседания от ИП ФИО1 посредством системы «МойАрбитр» поступил отзыв на апелляционную жалобу с доказательством его направления в адрес лиц, участвующих в деле. (вх. № 5490 от 29.01.2024). Отзыв приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.08.2021 индивидуальный предприниматель ФИО1 (заявитель) обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (заинтересованное лицо) через отдел по Бирскому району и городу Бирску с заявлением о проведении торгов права аренды нижеперечисленных земельных участков: 

- кадастровый номер 02:13:100201:3, площадью 312 599 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Маядыковский; 

- кадастровый номер 02:13:040802:5, площадью 310 809 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Бурновский; 

- кадастровый номер 02:13:040802:1, площадью 164 973 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Бурновский;

 - кадастровый номер 02:13:040502:30, площадью 794 630 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Бурновский;

 - кадастровый номер 02:13:040405:53, площадью 162 171 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Бурновский; 

- кадастровый номер 02:13:100202:164, площадью 607 338 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Бурновский.

Отдел по Бирскому району и городу Бирску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом № ТО-05-48-исх-7-г от 07.09.2021 сообщил, что в случае, если земельный участок свободен от строений и прав третьих лиц, будет организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:13:040802:5 по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Бурновский для ведения пчеловодства. 

Информация о проведении аукциона будет размещена на официальном сайте торгов в сети Интернет по адресу: «torgi.gov.ru». Земельный участок с кадастровым номером 02:13:040801:1 снят с учета. 

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:040502:30, 02:13:100201:3, 02:13:040405:53 необходимо вид использования привести в соответствие с классификатором, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0412 от 10.11.2020. 

Кроме того, согласно сведениям Росреестра в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:13:040405:53 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:13:000000:996, 02:13:000000:1141, 02:13:040405:103, 02:00:000000:915, 02:13:000000:1143. 

Граница земельного участка с кадастровыми номерами 02:13:100202:164, согласно сведениям Росреестра, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому участок не может быть предметом аукциона в порядке подпункта 1 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Заявитель считает указанный ненормативный акт незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в рамках осуществления им предпринимательской деятельности в части отказа в проведении торгов права аренды в отношении земельных участков № 02:13:100201:3, № 02:13:040502:30, № 02:13:040405:53, № 02:13:100202:164. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что какие-либо надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие соответствие оспариваемого отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан требованиям закона или иного нормативного правового акта, законность принятия оспариваемого решения, а также обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого отказа, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в материалы дела представлены не были.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта. 

Согласно правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц указанное решение должно быть признано не соответствующим закону или иному нормативному правовому акту и должно нарушать права и законные интересы заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель в свою очередь по смыслу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1).

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Если заявитель избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По результатам рассмотрения дела об оспаривании ненормативного правового акта, решения либо действий (бездействия) государственного либо иного органа или должностного лица суд вправе возложить на орган, принявший незаконное решение либо совершивший незаконные действия (бездействие), обязанность совершения каких-либо действий лишь при назначении меры восстановления нарушенных прав и законных интересов стороны по делу и лишь в случае удовлетворения заявленных требований о признании недействительным ненормативного правового акта, решения либо действий (бездействия) соответствующего органа или должностного лица, при этом суд не связан предложениями заявителя по делу и вправе самостоятельно избрать меру, предписываемую к совершению заинтересованным лицом (то есть соответствующим органом или должностным лицом), направленную на восстановление нарушенных прав и интересов заявителя по делу.

Согласно части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014 № 35 утверждено положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, согласно пунктом 1.1 предусмотрено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.

Суд первой инстанции верно установил, что Министерство является уполномоченным и компетентным органом для рассмотрения заявления предпринимателя о предоставлении земельных участков в аренду.

Согласно статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что испрашиваемые предпринимателем земельные участки не отнесены к условиям, определенным вышеуказанным пунктом при предоставлении земельных участков без проведения торгов, следовательно, по общему правилу заключение договора аренды в отношении таких участков необходимо через проведение процедуры торгов.

Суд первой инстанции правомерно обратил внимание на то, что учитывая полномочия Министерства в качестве органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и уполномоченного для рассмотрения заявления предпринимателя о предоставлении земельных участков в аренду, полагаю, что именно на Министерство возложена обязанность по организации и проведению торгов по продаже права аренды таких земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений пункта 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в подготовке и проведении аукциона в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Отдел по Бирскому району и городу Бирску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обжалуемым решением сообщил, что в случае, если земельный участок свободен от строений и прав третьих лиц, будет организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:13:040802:5 по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с/с Бурновский для ведения пчеловодства. Информация о проведении аукциона будет размещена на официальном сайте торгов в сети Интернет по адресу: «torgi.gov.ru». Земельный участок с кадастровым номером 02:13:040801:1 снят с учета.

Кроме того, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:040502:30, 02:13:100201:3, 02:13:040405:53 необходимо вид использования привести в соответствие с классификатором, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0412 от 10.11.2020.

В соответствии со сведениями Росреестра в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:13:040405:53 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:13:000000:996, 02:13:000000:1141, 02:13:040405:103, 02:00:000000:915, 02:13:000000:1143.

Граница земельного участка с кадастровыми номерами 02:13:100202:164, согласно сведениям Росреестра, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Отдел по Бирскому району и городу Бирску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в письме № ТО-05-48-исх-7-г от 07.09.2021 указал, что по обозначенным основаниям участок не может быть предметом аукциона в порядке подпункта 1 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иных причин отказа не указано.

Между тем в ходе судебного заседания дополнительно заявлено, что в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3 и 02:13:100202:164 расположена р. Бисмень, часть земельного участка с кадастровым номером 02.13.100202:164 расположены в зоне «Р-2» (использование лесов, резервные леса (лесные массивы земель государственного лесного фонда)). В пределах данного участка имеются зоны с особыми условиями использования территории - «Памятник природы регионального значения Сусловские карстовые болота, местоположение: Республика Башкортостан, Бирский р-н», «Охранная зона памятника природы регионального значения Сусловские карстовые болота, местоположение: Республика Башкортостан, Бирский район».

В силу положений статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к видам зон с особыми условиями использования территории относит водоохранную (рыбоохранную) зону, прибрежную защитную полосу.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации определено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Данной статьей также определен режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Коллегия соглашается с судом первой инстанции в том, что нахождение земельного участка в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе не ограничивает оборот земельного участка, а лишь накладывает определенные ограничения в использовании такого участка (ограничивает виды деятельности в границах участка).

Согласно статье 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 (двадцать) метров.

Из положений статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не следует, что земельные участки в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы изъяты из оборота, а значит, они могут находиться в частной собственности. При этом владельцы земельных участков, в границах которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Как отмечает суд первой инстанции, поскольку спорный земельный участок расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы не полностью, а частично, с учетом цели использования спорных земельных участков (выпас скота и сенокошение), то основания для отказа в проведении торгов на земельные участки с кадастровыми номерами 02:13:100201:3 и 02:13:100202:164 не имеется. 

Испрашиваемый земельный участок не входит в состав земель лесного фонда. Доказательств обратного суду первой инстанции не представлено. 

Частичное расположение земельного участка в зоне лесов, не является препятствием для его использования по целевому назначению.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 02:13:040502:30 с видом разрешенного использования - «Использование в сельскохозяйственных целях», расположен в территориальной зоне «СХ-2» (сельскохозяйственного производства, в том числе осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, пчеловодства, рыболовство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства. Сенокошение. Выпас сельскохозяйственных животных). В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, вид разрешенного использования «Использование в сельскохозяйственных целях» отсутствует.

Земельный участок с кадастровым номером 02:13:100201:3 с видом разрешенного использования - «Использование в сельскохозяйственных целях», расположен в территориальных зонах:

- «СХ-1» (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур). В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, вид разрешенного использования «Использование в сельскохозяйственных целях» отсутствует; 

- «РБ Янаульский, Калтасинский, Бураевский, Мишкинский, Бирский, Благовещенский, Иглинские районы. Охранная зона ВЛ 500 кВ Буйская-Уфимская; ООО «БСК», а также технически и охранные коридоры существующих линейных объектов; 

- «Республика Башкортостан, МР Бирский район. Охранная зона ВЛ 110 кВ НПЗБирск, ТЭЦ-4 - Бирск; ООО «Башкирэнерго», а также технически и охранные коридоры существующих линейных объектов; 

- «РБ. Зона с особыми условиями использования территорий. Придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Республики Башкортостан Бирск-Емашево», а также технически и охранные коридоры существующих линейных объектов.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор).

В соответствии с Классификатором, видов разрешенного использования земельного участка 2использование в сельскохозяйственных целях», «для сельскохозяйственного производства» в настоящее время не существует.

Согласно пункту 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В соответствии с материалами дела, Министерство указало на то, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:040502:30, 02:13:100201:3, 02:13:040405:53 необходимо вид использования привести в соответствие с классификатором, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0412 от 10.11.2020. Земельные участки с кадастровыми номерами 33:04:02:13:040502:30, 02:13:100201:3, 02:13:040405:53 имеют виды разрешенного использования – «использование в сельскохозяйственных целях» и «для сельскохозяйственного производства».

Ввиду изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:040502:30, 02:13:100201:3, 02:13:040405:53 «использование в сельскохозяйственных целях» и «для сельскохозяйственного производства» в настоящее время является действительным.

Строкой третьей классификатора предусмотрено, что вид разрешенного использования земельных участков «сельскохозяйственное использование» с соответствующим кодом 1.0 предназначен для ведения сельского хозяйства.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что на земельных участках с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» возможны все виды разрешенного использования: от растениеводства (код 1.1.) до выпаса сельскохозяйственных животных (код 1.20).

Если в отношении земельного участка установлен более общий вид разрешенного использования с кодом 1.0 «сельскохозяйственное использование», то указанный земельный участок возможно предоставить для всех видов разрешенного использования с кодами от 1.1 до 1.20. И напротив, если в отношении земельного участка установлен более частный вид разрешенного использования, например, с кодом 1.5 «садоводство», то указанный земельный участок возможно предоставить только для данного вида разрешенного использования, и его предоставление невозможно для иных видов разрешенного использования, в частности, для общего вида разрешенного использования «сельскохозяйственного использования».

Как верно отмечено судом первой инстанции, поскольку у земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53 установлено разрешенное использование «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий», и учитывая, что заявитель в качестве цели использования земельных участков в заявлении указал: выпас скота (код по классификатору - 1.20) и сенокошение (код по классификатору - 1.19), следовательно, указанные виды разрешенного использования включаются в общий вид разрешенного использования с кодом 1.0 «сельскохозяйственное использование», в связи с чем, препятствий для проведения торов права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53 не имеется.

Ввиду вышеизложенного, доводы апеллянта об обратном не могут быть признаны обоснованными.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заинтересованным лицом указано на то, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:13:040405:53 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:13:000000:996, 02:13:000000:1141, 02:13:040405:103, 02:13:000000:915, 02:13:000000:1143.

Между тем из ЕГРН применительно к вышеуказанным объектам недвижимости следует, что данные объекты представляют собой линии электропередачи, сооружения дорожного транспорта и подземные газопроводы.

Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачу электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта. При этом по смыслу ст. 89 ЗК РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила № 160), охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Судом первой инстанции верно отмечено, что данные ограничения не исключают возможность использования земельного участка в таких целях как выпас скота и сенокошение.

Наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

Согласно пункту 14 "з" Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

В соответствии с пунктом 15 данных Правил, лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Пунктом 16 правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 предусмотрено, что хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Само по себе нахождение на спорном земельном участке охранной зоны газопровода также не является препятствием для его использования в таких целях как выпас скота и сенокошение, ввиду чего расположение в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:13:040405:53 линейных объектов недвижимости не является препятствием для проведения торгов права его аренды для сенокошения и выпаса скота.

Согласно материалам дела, сооружения с кадастровыми номерами 02:13:000000:996, 02:13:000000:1141, 02:13:040405:103, 02:00:000000:915, 02:13:000000:1143., расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:13:040405:53. представляют собой подземные и наземные линейные сооружения.

В силу подпункта 9 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данный перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, включены в том числе подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; линии связи, линейно-кабельные сооружения связи, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, газопроводы, проезды, в том числе вдольтрассовые и подъезные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, о том, что сооружения, относящиеся по своему типу к линейным объектам, расположенные на спорном земельном участке, по своим характеристикам, относятся к сооружениям, размещенным в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ, что в силу пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ не является основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка.

Суд первой инстанции обосновано отклонил довод Министерства о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:13:100201:3 расположен в территориальной зоне «РБ. Зона с особыми условиями использования территорий. Придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Республики Башкортостан Бирск-Емашево», а также технически и охранные коридоры существующих линейных объектов,.

Пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации разграничивает понятие территории общего пользования и понятие красных линий. Территориями общего пользования законодатель определил территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии определены как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты.

Красные линии сами по себе не создают ограничений или запретов для пользователей земельных участков, так как они являются лишь условными обозначениями в проекте планировки территории и проекте межевания территории границ публичных земель или местоположения линейных объектов (существующих или проектируемых). Красные линии не являются сервитутами или ограничениями прав правообладателей земельных участков, поскольку они не запрещают хозяйственную деятельность на земельных участках.

Таким образом, наличие красных линий в пределах испрашиваемого участка не может быть безусловным основанием для отказа в предоставлении его в аренду, поскольку обозначают не только расположение существующих линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений, но и планируемых выше указанных объектов, планирование которые не является препятствием для предоставления земельных участков в аренду.

Также, заинтересованным лицом указано на то, что граница земельного участка с кадастровым номером 02:13:100202:164, согласно сведениям Росреестра не установлена, поэтому участок не может быть предметом аукциона.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений пункта 1 статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Пунктом 8 статьи 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом первой инстанции указанный довод Министерства обоснованно отклонен, поскольку согласно выпискам из ЕГРН границы имеются.

  По сути, в апелляционной жалобе изложены доводы Министерства, которые ранее были заявлены при рассмотрении дела судом первой инстанции. Однако, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что с учетом установленных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу обстоятельств, приходит к выводу о доказанности заявителем несоответствия ненормативного правового акта Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме от 07.09.2021 № ТО-05-48-исх-7-г в части отказа в проведении торгов права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53, 02:13:100202:164 закону и нарушения данным отказом прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, ненормативный правовой акт Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме от 07.09.2021 № ТО-05-48-исх-7-г в части отказа в проведении торгов права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53, 02:13:100202:164 подлежит признанию незаконным (недействительным).

Способом восстановления нарушенного права, как отметил суд первой инстанции, является обязание Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем организации и проведения торгов права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:13:100201:3, 02:13:040502:30, 02:13:040405:53, 02:13:100202:164..

Коллегия отклоняет довод о том, что земельные участки с кадастровым номером 02:13:040502:30 и кадастровым номером 02:13:040405:53 в целях исполнения Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 18.11.2023 сняты с государственного кадастрового учета, поскольку законность ненормативного правового акта государственного органа проверяется на момент его принятия, с учетом тех фактов и обстоятельств, которые существовали на момент вынесения оспариваемого решения и которые легли в его основу. Факт снятия с учета отдельных земельных участков произошел 18.11.2023 и не существовал на момент принятия оспариваемого ненормативного правового акта, поэтому не может влиять на законность судебного акта, вынесенного по результатам спора о проверки законности НПА.

Резолютивная часть решения суда оглашена 19.10.2023, то есть до снятия с учета земельных участков, с учетом установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, данное обстоятельство не может подвергать сомнению законные выводы суда первой инстанции, положенные в основу судебного акта.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, взыскание государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в доход федерального бюджета в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя не производится. 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2023 по делу № А07-29103/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Ю.С. Колясникова

 

Судьи:

             И.А. Аникин

 

                      В.А. Томилина