ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-13823/2021

г. Самара

27 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Корастелева В.А., 

судей Драгоценновой И.С., Сергеевой Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе публичного акционерного общества "Т Плюс"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 июня 2023 года по делу №А55-13823/2021 (судья Смирнягина С.А.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "СамЭК"

к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" 

третьи лица: 

1. Администрация городского округа Самара,

2. Департамент управления имуществом городского округа Самара,

3. Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области,

об урегулировании разногласий,

в судебное заседание явились:

от публичного акционерного общества "Т Плюс" – представители ФИО2 (доверенность от 26.08.2022), ФИО3 (доверенность от 20.09.2022),

от Общества с ограниченной ответственностью "СамЭК" - представитель ФИО4 (доверенность от 05.09.2022),

в судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СамЭК" (далее - истец, ООО "СамЭК") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее - ответчик, ПАО "Т Плюс") об урегулировании разногласий по договору услуг по передаче тепловой энергии, с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2023, с учетом определения от 12.10.2023 об исправлении опечаток, урегулированы возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «СамЭК» и публичным акционерным обществом «Т Плюс» разногласия по Договору №100-ЦЗ оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, изложены пункты договора в следующей редакции:

Номер пункта договора

Текст урегулированной редакции

1.2

Схема теплоснабжения - схема теплоснабжения муниципального образования «город Самара», утвержденная в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 22 февраля 2012 года №154.

Инвестиционная программа - программа мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения с графиком финансирования данных мероприятий в разбивке по месяцам календарного года, сформированная ФИО5 организацией на один календарный год

Контрольные точки (промежуточные и финальные) - ключевые события (дата и содержание), в отношении каждого мероприятия Инвестиционной программы, позволяющие контролировать ход ее исполнения, зафиксированные в Приложении №7.

Инвестиции - денежные средства, которые Теплоснабжающая организация выплачивает в пользу Теплосетей организации с целью исполнения Инвестиционной программы в порядке и сроках, установленных настоящим договором (Приложение №7). Прочие термины и понятия, применяемые в настоящем Договоре, используются в соответствии с действующим законодательством о теплоснабжении

2.1.1

Теплосетевая организация обязана уведомить об инвестиционной программе на очередной календарный год (Приложение №7) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором

абзац

второй п. 2.2.1

Отклонения от заданного температурного режима, зафиксированного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей между ФИО5 организацией и Теплоснабжающей организацией должны быть в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.5

Информировать Теплосетевую организацию:

-об аварийных ситуациях и инцидентах на энергетических объектах Теплоснабжающей организации, влияющих на режим работы присоединенных тепловых сетей ФИО5 организации;

-о плановом, текущем и капитальном ремонте тепловых сетей и (или) энергетического оборудования, если данные действия влияют на возможность исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств по настоящему Договору;

-о дате и продолжительности проведения всех испытаний и отключений (за исключением аварийных) в тепловых сетях Теплоснабжающей организации

2.2.8

Составлять график ремонта и испытаний тепловых сетей потребителей и передавать его ФИО5 организации

2.2.9

При неисполнении или ненадлежащем исполнении ФИО5 организацией в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО5 организации обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекшими по ее вине несоблюдение значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении у потребителей, соблюдать условия и порядок взаимодействия, указанный в Приложении №4 к настоящему Договору.

2.2.10

Рассмотреть и направить замечания при их наличии по Инвестиционной программе, в случае представления ее ФИО5 организацией.

2.2.11

Направить ФИО5 организации в течение 60 календарных дней с даты утверждения Схемы теплоснабжения предложение о внесении изменений в согласованную ранее Инвестиционную программу, с указанием перечня изменений в случае, если такие изменения возникли по итогам проведения процедуры актуализации Схемы теплоснабжения, за исключением Инвестиционной программы на 2022 год.

2.2.12

Осуществлять контроль выполнения Инвестиционной программы ФИО5 организации, включая периодичность, порядок и представление форм отчетности теплосетевых организаций перед ЕТО, в порядке, установленном настоящим Договором.

2.2.13

Рассмотреть и направить замечания по перечню мероприятий Инвестиционной программы, представленной ФИО5 организацией в течении 30 дней с момента получения Инвестиционной программы от ФИО5 организации.

В случае, если в течении 30 дней с момента получения Инвестиционной программы от Теплоснабжающей организации не поступят мотивированные возражения и замечания относительно утверждения Инвестиционной программы в разработанном ФИО5 организацией виде, такая Инвестиционная программа будет считаться принятой

Теплоснабжающей организацией без замечаний

2.2.15

Соблюдать положения Стандарта взаимодействия, публикуемого наофициальном сайте Теплоснабжающей организации, в части, непротиворечащей условиям настоящего договора

дополнить

договор

пунктом

2.2.16

Оборудовать точки приема и теплоносителя коммерческими теплоносителя в соответствии Российской Федерации.

(или) передачи тепловой энергии, узлами учета тепловой энергии, с требованиями законодательства

дополнить

договор

пунктом

2.2.17

Произвести финансирование инвестиционной программы в порядке и сроки, предусмотренные Приложением №7.2 к настоящему Договору.

2.3.2

Обеспечивать в границах балансовой принадлежности иэксплуатационной ответственности ФИО5 организациинадлежащее техническое состояние средств передачи тепловой энергии втепловых сетях ФИО5 организации, производить необходимыеиспытания согласно требованиям действующего законодательства.

2.3.3

Обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации

2.3.6

Ежегодно в срок до 20 октября года, предшествующего планируемому году, информировать Теплоснабжающую организацию об утвержденном графике плановых ремонтов тепловых сетей ФИО5 организации

2.3.7

По письменному заявлению Теплоснабжающей организации вприсутствии ее уполномоченных представителей производить ограничение, прекращение или возобновление теплоснабжения потребителей при наличии технической возможности, присоединенных к тепловым сетям ФИО5 организации, с оформлением акта и установкой пломб на запорной арматуре на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО5 организации и потребителей.

2.3.8

Предоставлять Теплоснабжающей организации сведения о производственных ограничениях (прекращении) или возобновлениитеплоснабжения потребителей - по заявлениям Теплоснабжающейорганизации, а в случаях аварийных отключений в тепловых сетяхФИО5 организации в порядке установленном договором идействующим законодательством.

2.3.9

Информировать Теплоснабжающую организацию:

- об аварийных ситуациях на тепловых сетях ФИО5 организации;

- о дате и продолжительности проведения испытаний и отключений (за исключением аварийных) в тепловых сетях ФИО5 организации;

- о ходе выполнения мероприятий Инвестиционной программы, достижении промежуточных и финальных контрольных точек, зафиксированных в Инвестиционной программе;

- о всех заявителях (лиц, имеющих намерение подключить объект к системе теплоснабжения), обратившихся за подключением к ФИО5 организацией, передавать Теплоснабжающей организации все письменные заявки на подключение в течение 5 рабочих дней с момента их получения, а также информировать заявителей о необходимости обращения в Теплоснабжающую организацию.

2.3.10

При возникновении аварии (разрыв, повреждение) на тепловых сетях ФИО5 организации:

- в случае наличия у ФИО5 организации технической возможности самостоятельного отключения поврежденного участка тепловых сетей, Теплосетевая организация самостоятельно отключает поврежденный участок тепловых сетей, принимает меры по устранению повреждений и направляет соответствующее уведомление с указанием описанных обстоятельств в адрес диспетчера Теплоснабжающей организации (по следующим телефонам -

<

***>, факс 

<

***>);

- в ином случае, Теплосетевая организация уведомляет Теплоснабжающую организацию, которая обязуется немедленно отключить поврежденный участок тепловых сетей;

- Теплосетевая организация после отключения поврежденного участка тепловых сетей принимает меры по устранению аварийной ситуации;

- Обязанность по восстановлению теплоснабжения возлагается на лицо, которое осуществляло отключение поврежденного участка тепловых сетей.

2.3.12 

Исключить из договора.

2.3.13

В границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО5 организации обеспечивать сохранность пломб, установленных представителем Теплоснабжающей организации на приборах учета ФИО5 организации.

2.3.19

Приобретать у Теплоснабжающей организации тепловую энергию (мощность), теплоноситель для целей компенсации потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях ФИО5 организации в объеме фактических потерь в соответствии с условиями Договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии.

2.3.20

Передать из точки приема в точку передачи тепловую энергию, с соблюдением параметров качества горячей воды, при условии соблюдения со стороны Теплоснабжающей организацией параметров качества горячей воды в точке приема ФИО5 организации.

2.3.22

Разрабатывать и направлять в адрес ЕТО проект Инвестиционной программы в срок до 01 марта года, предшествующего году начала ее реализации, с указанием промежуточных и финальных контрольных точек выполнения каждого мероприятия в порядке и в соответствии с требованиями действующего Договора.

2.3.23

Разрабатывать мероприятия Инвестиционной программы с целью повышения эффективности системы теплоснабжения ЕТО, способствующих достижению ЕТО целевых показателей и индикаторов развития системы теплоснабжения, утвержденных в Схеме теплоснабжения, снижения потерь в тепловых сетях.

2.3.24

Формировать и дорабатывать Инвестиционную программу в порядке, определенном в пункте 4.2.2 настоящего Договора

2.3.25

Рассмотреть изменения в Инвестиционную программу, полученные от ЕТО в соответствии с пунктом 2.2.11 настоящего Договора в случае, если такие изменения возникли по итогам проведения процедуры актуализации Схемы теплоснабжения.

При отсутствии у ФИО5 организации возражений, внести

изменения в инвестиционную программу.

2.3.27

Исключить из договора.

2.3.28

Представить ЕТО формы отчетности, пояснения, исполнительную документацию и другие документы об исполнении Инвестиционной программы в формах и в сроки, предусмотренные действующим договором.

2.3.31

Соблюдать положения действующего законодательства.

2.3.32

Исключить из договора.

2.4

Стороны ежегодно в срок до 01 апреля совместно разрабатывают гидравлические режимы и режимные карты тепловых сетей для отопительного и межотопительного периодов.

2.5.1

Контролировать Теплосетевую организацию в части исполнения ею своих обязанностей по настоящему Договору (с правом выдачи требований об устранении нарушений Договора в установленные сроки) в соответствии с действующим законодательством, в том числе контролировать: -качество параметров теплоносителя в точках поставки тепловой энергии потребителям (комиссионно с участием уполномоченных представителей ФИО5 организации, а в случае отказа ФИО5 организации от такого участия или неявки представителей ФИО5 организации, при условии надлежащего уведомления - самостоятельно; 

- ход выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) каждого отдельного объекта подключения; 

- ход исполнения Инвестиционной программы

2.5.3

Исключить из договора.

2.5.4

Исключить из договора.

2.5.6

При поступлении заявок от заявителей за подключением к системе теплоснабжения подавать заявку установленного законодательством РФ образца с приложением установленного перечня документов на подключение к ФИО5 организации.

2.5.7

Осуществлять проверки наличия несанкционированных врезок на сетях ФИО5 организации с целью выявления фактов бездоговорного потребления исключительно при условии надлежащего уведомления ФИО5 организации, в присутствии представителя ФИО5 организации либо получения письменного согласия от ФИО5 организации. Заблаговременно до проведения такой проверки согласовать дату проведения проверки с ФИО5 организацией.

2.5.8

В случае необходимости и при отсутствии инициативы со стороны ФИО5 организации инициировать в порядке, установленном действующим законодательством, заключение дополнительного соглашения о порядке осуществления ФИО5 организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) (модернизации) объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения

2.5.9

Отказаться от настоящего договора в установленном действующим гражданским законодательством порядке в случае, если Теплосетевая организация перестает удовлетворять критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, утвержденным Правительством Российской Федерации

2.6.4

Инициировать внесение изменений в Инвестиционную программу в порядке, установленном действующим законодательством

2.6.5

Указанный пункт в договор не включать

3.3

Учет количества переданной тепловой энергии, теплоносителя ФИО5 организации осуществляется в точках передачи на основании показаний приборов учета ФИО5 организации и потребителей Теплоснабжающей организации, допущенных в установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя порядке в эксплуатацию в качестве коммерческих, если иной способ не установлен законодательством РФ. При этом количество переданной тепловой энергии в многоквартирные дома и жилые дома определяется Теплоснабжающей организацией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N2 124. Теплосетевая организация, имеющая приборы коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя представляет в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-ого дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 (двух) рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений Теплоснабжающей организации.

Снятие и прием показаний приборов (узлов) учета, подключенных к АИИС Теплоснабжающей организации, осуществляется Теплоснабжающей организацией самостоятельно и дистанционно с использованием такой системы, при этом ФИО5 организации предоставляется доступ к данным такой АИИС по его запросу.

3.5

При отсутствии, неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки количество переданной тепловой энергии определяется Теплоснабжающей организацией расчетным (приборно-расчетным) методом в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. При этом при отсутствии, неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки количество переданной тепловой энергии в многоквартирные дома и жилые дома определяется Теплоснабжающей организацией расчетным (приборно-расчетным) методом в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых

домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

4.1

Цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Цт в отношении расчетного периода m определяется и рассчитывается по следующей формуле:

Цm= Vm *Ст где:

Vm - Объем передачи тепловой энергии, теплоносителя по сетям ФИО5 организации за расчетный период (Гкал);

Ст - размер оплаты за передачу тепловой энергии по сетям ФИО5 организации в объеме 1 Гкал по Договору (руб.).

На дату вступления в силу настоящего Договора размер оплаты за передачу тепловой энергии, теплоносителя составляет 225 руб/Гкал без учета НДС.

В случае изменения необходимой валовой выручки Теплосетевойорганизации или количества (протяженности) или качества тепловыхсетей ФИО5 организации, размер оплаты за передачу тепловойэнергии, теплоносителя должен быть изменен в сторону увеличения илуменьшения пропорционально произошедшим изменениям.Размер оплаты за передачу тепловой энергии, теплоносителя в любомслучае подлежит ежегодной индексации в размере 5% в сторонуувеличения размера оплаты.

4.2

Исключить из договора. 

4.2.1

Исключить из договора.

4.2.2

Объем финансирования Инвестиционной на календарный год может быть увеличен/уменьшен по инициативе стороны договора в соответствии с действующим законодательством.

4.3

Исключить из договора.

4.4

Исключить из договора.

4.5

Исключить из договора.

4.8

Основанием для расчетов по настоящему Договору является Акт оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя за фактически переданное количество тепловой энергии, теплоносителя. Теплоснабжающая организация обязана подписать и передать ФИО5 организации указанные акты в течение 5ти дней с момента их получения, либо в указанные сроки представить мотивированные возражения относительно их подписания.

В случае, если в течении 5ти дней с момента их полученияТеплоснабжающей организацией, в адрес ФИО5 организации небудут направлены подписанные акты или возражения относительно ихподписания, такие акты будут считаться принятыми без замечаний ибудут являться основанием для оплаты оказанных услуг.

Первый

абзац п. 4.10

Оплата за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителяпроизводится Теплоснабжающей организацией ежемесячно в течении 10дней с момента получения акта оказанных услуг. Направление актаоказанных услуг в случае отсутствия оплаты услуг со стороныТеплоснабжающей организации признается сторонами в качестведосудебной претензии. В случае отсутствия оплаты в течении 10 дней,указанный срок признается тем сроком, что предусмотрен п.6.1настоящего Договора.

Третий

абзац п.4.10

Внесение Теплоснабжающей организацией платы за подключение осуществляется в порядке и сроке, предусмотренном Дополнительным соглашением

5.2

За нарушение сроков оплаты, предусмотренных п. 4.10. настоящего договора, Теплоснабжающая организация выплачивает ФИО5 организации проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не уплачиваются законные проценты на сумму долга за период пользования денежными средствами, предусмотренные статьей 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации

5.3

По настоящему договору не рассчитываются, не начисляются и не уплачиваются законные проценты на сумму долга за период пользования денежными средствами, предусмотренные статьей 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации

5.5

Теплосетевая организация несет предусмотренную законодательством ответственность в границах своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за действия (бездействия) которые стали причиной факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей Теплоснабжающей организации, в т. ч. возмещает в порядке регресса суммы снижения Теплоснабжающей организацией размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в результате факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей, в порядке, определенном в Приложении №4 к настоящему Договору при условии поставки тепловой энергии Теплоснабжающей организации с соблюдением необходимых значений параметров качества тепловой энергии (мощности), теплоносителя на границу балансовой принадлежности с ФИО5 организацией.

5.6

Исключить из договора.

5.10

Исключить из договора.

7.1

Настоящий договор действует с момента вступления в законную силу судебного акта по делу об урегулировании разногласий по 31.12.2023 включительно.

7.2

Односторонний отказ от исполнения настоящего изменение в одностороннем порядке не допускается.

8.4

Исключить из договора.

9.2

Стороны пришли к согласию о том, что направление и получение документов, связанных с Инвестиционной программой, осуществляется путем обмена документов на бумажном носителе.

9.3

Исключить из договора.

9.4

Исключить из договора. 

Приложение №1 к договору изложено в следующей редакции: дополнить приложение №1 к Договору следующими адресами объектов:

ул. ФИО6, 21 (ФИО7, 21), ул. ФИО6, 23 (ФИО7, 23), ул. ФИО6, 25 (ФИО7, 25), ул. Арцыбушевская,167, ул. Арцыбушевская,169, ул. Арцыбушевская, 175, Арцыбушевская,42, ФИО8, 12, ФИО8, 14, ФИО8, 14а, ФИО8, 143, ФИО8, 145, Вилоновская, 13/208, Вилоновская, 20, Вилоновская, 2а, Владимирская, 46б, Владимирская, 7, Волжский пр., 15, Волжский пр., 15а, Волжский пр., 19,Волжский пр., 19а, Волжский пр., 33, Волжский пр., 33а, Волжский пр., 35,Волжский пр., 37, Волжский пр., 39, Волжский пр., 39а, Волжский пр., 41, Галактионовская,76, Галактионовская,78, Галактионовская,80, Галактионовская,82, Галактионовская,84, Галактионовская,86, Галактионовская,88, Галактионовская,128, Галактионовская,130, Галактионовская,139 Галактионовская,187, Галактионовская,189, Галактионовская, 214, Галактионовская, 277, Галактионовская, 279, Коммунистическая, 15, Коммунистическая, 17, Коммунистическая, 17а, Красноармейская, 19/177, Красноармейская, 60, Красноармейская, 62, Ленинская, 117, Маяковского,11, Маяковского,12, Маяковского,14, Маяковского,17, Маяковского,19, ФИО9, 6, Молодогвардейская,107, Молодогвардейская,111, Молодогвардейская,135, Молодогвардейская, 153, Молодогвардейская,207, Молодогвардейская, 209, Молодогвардейская, 211, Молодогвардейская, 213, Молодогвардейская, 215, Молодогвардейская, 216, Молодогвардейская, 218, Молодогвардейская, 217/9, Молодогвардейская, 232, Московское шоссе, лит. Б, Никитинская, 96, Полевая, 7, Садовая, 12Б, Садовая, 212В, Садовая,218, Садовая, 239, Садовая, 245, Самарская, 138, Самарская,146, Самарская,146а, Самарская,148, Самарская, 188, Самарская, 188а, Самарская, 188б, Самарская, 190, Самарская, 203, Самарская, 207, Самарская, 268, Спортивная, 23, Спортивная, 25Б, Спортивная, 29, Студенческий пер., 2А, Ульяновская, 19, Фрунзе, 140, Фрунзе, 142, Фрунзе, 144, Фрунзе/Рабочая, 146/5, Чапаевская, 175, Чапаевская, 179, Чапаевская, 180, Чапаевская, 194, Чапаевская, 210, Чапаевская, 232а, Чапаевская, 228, Чернореченская, 14, Чернореченская, 16, Чернореченская, 16а, Чернореченская, 2, ФИО10, 90, ФИО10 90а, Ярмарочная, 3, Ярмарочная, 9, Ярмарочная, 16, Центральная, 1, Центральная, 1а Центральная, 1б Центральная, 3, ФИО11, 391, ФИО11, 391а, ФИО11, 387, Солнечная, 36б, Строителей, 33, Нагорная 187, Майская 1, Майская, 3/Нагорная, 185, Майская, 5, Майская, 7, Ставропольская, 214, Ставропольская, 216, Ставропольская, 218, ФИО12, 61, ФИО12 61а, ФИО12, 61б, ФИО12, 61в, ФИО13, 13, ФИО13, 17, ФИО13, 19, ФИО13, 21, ФИО13, 23, ФИО13, 25, А. Толстого, 70, ФИО14, 3, ФИО14, 3а ФИО14, 5, Ново-Садовая, 353а, Ново-Садовая, 353в, Демократическая, 35, Демократическая, 37, ФИО15, 14, Пугачевская, 73, Тухачевского, 40а, Аэродромная, 102, Аэродромная,102а, Пугачевская, 73, Магистральные трубопроводы АО «Авиакор-авиационный завод» от ЦТП-1, ЦТП-2 до ИТП корпусов предприятия и сторонних потребителей, Арцыбушевская 204, ФИО16 227, ФИО16 227А, Антонова-Овсеенко, 79, Антонова-Овсеенко, 81, Антонова-Овсеенко, 83, Солнечная, 28, Солнечная, 28а, Зои Космодемьянской, 21, Революционная, 148, Московское шоссе, 120, Советской Армии, 201, Советской Армии, 203, Пятигорская, 11, ФИО8, 120, Венцека, 81, Самарская, 33, Самарская 25».

Технические параметры по объекту: Чапаевская, 180 - исключены.

Технические параметры по всем объектам по нормативной утечке теплоносителя, м3/ч принимаются согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 25.11.2019 №1261 «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения, на 2020 год».

Приложение №1 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя

№_______________от _______________г.

в графическом исполнении в редакции Общества с ограниченной ответственностью

"СамЭК" к договору №100-ЦЗ

Теплоснабжающая организацияТеплосетевая организация

__________________________________________

МПМП

Приложение № 2 к Договору изложено в следующей редакции:

Дополнить Приложение 32 к Договору актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приложенными к протоколу разногласий по следующим адресам:

ул. ФИО6, 21 (ФИО7, 21), ул. ФИО6, 23 (ФИО7, 23), ул. ФИО6, 25 (ФИО7, 25), ул. Арцыбушевская,167, ул. Арцыбушевская,169, ул. Арцыбушевская, 175, Арцыбушевская,42, ФИО8, 12, ФИО8, 14, ФИО8, 14а, ФИО8, 143, ФИО8, 145, Вилоновская,13/208, Вилоновская, 20, Вилоновская, 2а, Владимирская, 46б, Владимирская, 7, Волжский пр., 15, Волжский пр., 15а, Волжский пр., 19, Волжский пр., 19а, Волжский пр., 33, Волжский пр., 33а, Волжский пр., 35, Волжский пр., 37, Волжский пр., 39, Волжский пр., 39а, Волжский пр., 41, Галактионовская,76, Галактионовская,78, Галактионовская,80, Галактионовская,82, Галактионовская,84, Галактионовская,86, Галактионовская,88, Галактионовская,128, Галактионовская,130, Галактионовская,139, Галактионовская,187, Галактионовская,189, Галактионовская, 214, Галактионовская, 277, Галактионовская, 279, Коммунистическая, 15, Коммунистическая, 17, Коммунистическая, 17а, Красноармейская, 19/177, Красноармейская, 60, Красноармейская, 62, Ленинская, 117, Маяковского,11, Маяковского,12, Маяковского,14, Маяковского,17, Маяковского,19, ФИО9, 6, Молодогвардейская,107, Молодогвардейская,111, Молодогвардейская,135, Молодогвардейская, 153, Молодогвардейская, 207, Молодогвардейская, 209, Молодогвардейская, 211, Молодогвардейская, 213, Молодогвардейская, 215, Молодогвардейская, 216, Молодогвардейская, 218, Молодогвардейская, 217/9, Молодогвардейская, 232, Московское шоссе, лит. Б, Никитинская, 96, Полевая, 7, Садовая, 212Б, Садовая, 212В, Садовая,218, Садовая, 239, Садовая, 245, Самарская, 138, Самарская,146, Самарская,146а, Самарская,148, Самарская, 188, Самарская, 188а, Самарская, 188б, Самарская, 190, Самарская, 203, Самарская, 207, Самарская, 268, Спортивная, 23, Спортивная, 25Б, Спортивная, 29, Студенческий пер., 2А, Ульяновская, 19, Фрунзе, 140, Фрунзе, 142, Фрунзе, 144, Фрунзе/Рабочая, 146/5, Чапаевская, 175, Чапаевская, 179, Чапаевская, 180, Чапаевская, 194, Чапаевская, 210, Чапаевская, 232а, Чапаевская, 228, Чернореченская, 14, Чернореченская, 16, Чернореченская, 16а, Чернореченская, 2, ФИО10, 90, ФИО10 90а, Ярмарочная, 3, Ярмарочная, 9, Ярмарочная, 16, Центральная, 1, Центральная, 1а, Центральная, 1б, Центральная, 3, ФИО11, 391, ФИО11, 391а, ФИО11, 387, Солнечная, 36б, Строителей, 33, Нагорная 187, Майская 1, Майская, 3/ Нагорная, 185, Майская, 5, Майская, 7, Ставропольская, 214, Ставропольская, 216, Ставропольская, 218, ФИО12, 61, ФИО12 61а, ФИО12, 61б, ФИО12, 61в, ФИО13, 13, ФИО13, 17, ФИО13, 19, ФИО13, 21, ФИО13, 23, ФИО13, 25, А. Толстого, 70, ФИО14, 3, ФИО14, 3а ФИО14, 5, Ново-Садовая, 353а, НовоСадовая, 353в, Демократическая, 35, Демократическая, 37, ФИО15, 14, Пугачевская, 73, Тухачевского, 40а, Аэродромная, 102, Аэродромная,102а, Пугачевская, 73, Магистральные трубопроводы АО «Авиакор-авиационный завод» от ЦТП-1, ЦТП-2 до ИТП корпусов предприятия и сторонних потребителей, Арцыбушевская 204, ФИО16 227, ФИО16 227А, Антонова-Овсеенко, 79, Антонова-Овсеенко, 81, Антонова-Овсеенко, 83, Солнечная, 28, Солнечная, 28а, Зои Космодемьянской, 21, Революционная, 148, Московское шоссе, 120, Советской Армии, 201, Советской Армии, 203, Пятигорская, 11, ФИО8, 120, Венцека, 81, Самарская, 33, Самарская 25.

Приложение №2 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя

№_______________от _______________г.

Акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в графическом исполнении в редакции Общества с ограниченной ответственностью "СамЭК" к договору №100-ЦЗ

Теплоснабжающая организацияТеплосетевая организация

__________________________________________

МПМП

Приложение №3 к Договору - исключено из договора.

Приложение №4 к Договору изложено в следующей редакции:

«Пункт 1 приложения № 4 изложить в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация предъявляет ФИО5 организации регрессное требование на возмещение суммы снижения размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в результате факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей по вине ФИО5 организации».

Пункт 3 приложения № 4 изложить в следующей редакции: «Причинно-следственная связь действия (бездействия) ФИО5 организации, повлекшего факт нарушения качества теплоснабжения у потребителей, подтверждается актом несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) показаниями приборов учета, подключенных к автоматизированной системе учета, при условии соблюдения Теплоснабжающей организацией этих параметров на границе балансовой принадлежности с ФИО5 организацией».

Пункт 4 приложения №4 изложить в следующей редакции: «Акт несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, определенных в Приложении № 3 к настоящему Договору, составляется Теплоснабжающей организацией с приглашением представителей ФИО5 организации, оказывающей услуги по передаче в отношении точек поставки Потребителя, и представителя объекта теплоснабжения, у которого был зафиксирован факт нарушения качества теплоснабжения.

При выявлении фактов несоблюдения значений параметров теплоносителя, Теплоснабжающая организация сообщает ФИО5 организации об изменении качества предоставляемых услуг и приглашает представителя ФИО5 организации для выявления причин изменения и составления акта несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторона с указанием сроков и места прибытия. В приглашении (вызове), указывается, что в случае неявки представителя ФИО5 организации, акт будет принят Теплоснабжающей организацией в одностороннем порядке и будет считаться юридически значимым для сторон.

В случае неявки, отказа представителей ФИО5 организации присутствовать при составлении акта несоблюдения значений параметров качества передаваемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, или от его подписания, или в случае немотивированных разногласий Теплоснабжающая организация отражает данный факт в указанном акте, Акт составляется в присутствии двух любых незаинтересованных лиц, которые подтверждают своими подписями факт отсутствия представителей ФИО5 организации при составлении акта или их отказа подписать акт.

Акт несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, составляется в трех экземплярах. Один экземпляр акта передается представителю объекта теплоснабжения, у которого был зафиксирован факт нарушения, второй экземпляр акта передается представителю ФИО5 организации, третий экземпляр акта остается у представителя Теплоснабжающей организации.

Акт несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, не признается Сторонами юридически значимым для настоящего договора в случае отсутствия в нем параметров качества тепловой энергии Теплоснабжающей организации и способа фиксации параметров качества Теплоснабжающей организации на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и ФИО5 организацией».

Пункт 7 Приложения №4 изложить в следующей редакции: «При обнаружении ФИО5 организации факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе общедомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, Теплосетевая организация обязана зафиксировать такой дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они ей известны). Если ФИО5 организации такие причины неизвестны, то Теплосетевая организация обязана незамедлительно принять меры к их выяснению, а также сообщить о происшедшем диспетчеру Теплоснабжающей организации по телефонам: 

<

***>, факс 

<

***> или E-mail: disp-pts@tplusgroup.ru, dis-samtrplo@tplusgroup.ru.

Пункт 8 Приложения №4 исключен.

Пункт 9 Приложения №4 изложить в следующей редакции: «Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества Теплосетевая организация обязана зафиксировать».

Приложение №6 к договору - исключено.

Не согласившись с принятым решением, ПАО "Т Плюс" подало апелляционную жалобу с дополнениями и письменными пояснениями к ней, в которых просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым урегулировать спорные пункты договора в редакции ПАО «Т Плюс», поскольку решение суда вынесено при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нём доказательствам.

Жалоба мотивирована тем, что при составлении Инвестиционной программы либо при ее изменениях ПАО «Т Плюс» как ЕТО должна согласовывать мероприятия, путем подписания соответствующих документов, уведомительный характер взаимодействия приведет к праву истца в одностороннем порядке изменять цену договора.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что необоснованной является формулировка ООО «СамЭК» о том, что Теплоснабжающая организация выплачивает денежные средства с целью Инвестиционной программы.

Податель жалобы отмечает, что пункты инвестиционной программы 1.2., 2.1.1, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.13, 2.2.17, 2.3.9 2.3.22, 2.3.23 2.3.24, 2.3.25 2.5.8., 2.6.4, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, Приложение №7, необходимо изложить в редакции ПАО «Т Плюс».

В апелляционной жалобе также указывает на то, что не доказаны права ООО «СамЭК» на участки тепловых сетей, которые ООО «СамЭК» требует включить в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии № 100-ЦЗ.

Кроме того, в апелляционной жалобе отмечает, что судом сделан неверный вывод, что действующее законодательство не предусматривает обязанности теплосетевой организации присоединяться к условиям Стандарта взаимодействия.

Податель жалобы считает, что на ПАО «Т Плюс» не может быть возложена обязанность устанавливать приборы учета.

Также в апелляционной жалобе ссылается на то, что договор оказания услуг по передаче включаются температурные графики с параметрами теплоснабжения, которые не могут быть поставлены в зависимость от согласования с теплосетевой компанией.

Более подробно доводы ПАО «Т Плюс» приведены в апелляционной жалобе, в дополнении к ней и в письменных пояснениях к апелляционной жалобе, которые были приобщены к материалам дела.

ООО «СамЭК» представило отзыв, дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, в которых просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Администрация городского округа Самара поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым урегулировать спорные пункты договора в редакции ПАО «Т Плюс».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ПАО «Т Плюс», поддержав доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «СамЭК» просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, выслушав явившихся представителей, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СамЭК» с 2018 года является теплосетевой организацией и оказывает услуги по передаче тепловой энергии в пользу ПАО «Т Плюс», которое в настоящий момент является единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа Самара.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019 №764 «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения ООО «СамЭК», городской округ Самара» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» были установлены тарифы на передачу тепловой энергии. Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27.02.2020 г. №54 «О внесении изменений в приказ департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019 №764 «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения ООО «СамЭК», городской округ Самара» в указанный Приказ №764 были внесены изменения.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1518-р городской округ Самара Самарской области был отнесен к ценовойзоне теплоснабжения.

По причине отсутствия заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «СамЭК» и единой теплоснабжающей организацией договора на передачу тепловой энергии и наличия разногласий по цене, приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 29.12.2020 №893 «Об индексации тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для Общества с ограниченной ответственностью «СамЭК», городской округ Самара в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Самара Самарской области» ранее установленные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» тарифы на передачу тепловой энергии были проиндексированы.

04.02.2021 истцом получена от ответчика оферта договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя с приложением (письмо исх. №71100-13/3-00897 от 29.01.2021).

17.02.2021 истцом направлен протокол разногласий к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, который получен ответчиком 15.03.2021 (вх.№51100-02665 от 15.03.2021).

Согласно направленному протоколу разногласий у истца и ответчика имеются расхождения по следующим пунктам договора: п. 1.2, п. 2.1.1, абзац второй п.2.2.1, п. 2.2.5, п.2.2.8, п. 2.2.9, п.2.2.10, п.2.2.11, п. 2.2.12, п.2.2.13, п.2.2.15, п.2.2.16, п.2.2.17, п.2.3.2, п.2.3.3, п.2.3.6, п.2.3.7, п.2.3.8, п.2.3.9, п.2.3.10, п. 2.3.12, п.2.3.13, п.2.3.19, п.2.3.20, п.2.3.22, п.2.3.23, п.2.3.24, п.2.3.25, п.2.3.27, п.2.3.28, п.2.3.31, п.2.3.32, п.2.4, п.2.5.1, п.2.5.3, п.2.5.4, п.2.5.6, п.2.5.7, п.2.5.8, п.2.5.9, п.2.6.4, п.2.6.5, п.3.3, п.3.5, п.4.1, п.4.2, п.4.2.1, п.4.2.2, п.4.3, п.4.4, п.4.5, п.4.8, первый и третий абзац п. 4.10, п.5.2, п.5.3, п.5.5, п.5.6, п.5.10, п.7.1, п.7.2, п. 8.4, п.9.2, п.9.3, п. 9.4, реквизиты сторон, приложение №1, приложение №2, приложение №3, приложение №4, приложение №6.

05.04.2021 Обществом с ограниченной ответственностью «СамЭК» получено письмо от Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (исх. №71100-13/3-03761 от 29.03.2021) о предоставлении документов, подтверждающих владение Обществом с ограниченной ответственностью «СамЭК» тепловыми сетями по определенным адресам, технических документов на все сети, указанные в протоколе разногласий, а также регистрационные номера, свидетельствующие о постановке на учет в Ростехнадзоре опасных производственных объектов.

Указанное письмо не является акцептом или протоколом согласования разногласий. Факт постановки на учет в Ростехнадзоре опасных производственных объектов не влияет на право заключения возмездного договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии и не связан с фактом оказания услуг по передаче тепловой энергии ввиду того, что предпринимательская деятельность по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и эксплуатация тепловых сетей являются различными видами предпринимательской деятельности. Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не является видом деятельности, который регулируется положениями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Деятельность по передаче тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Положения ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ не распространяется на деятельность по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, получение лицензии для осуществления указанного вида деятельности и заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не требуется. Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии регулируется Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила организации теплоснабжения).

В соответствии с п.61 Правил организации теплоснабжения при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд с учетом положений, предусмотренных пунктом 61(1) Правил организации теплоснабжения.

Согласно п.2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу п.1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются по решению суда.

Таким образом, в связи с отсутствием извещения о результатах рассмотрения направленного в адрес ответчика протокола разногласий к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, у Общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» возникло право на передачу возникших разногласий на рассмотрение суда.

Довод ответчика о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора судом первой инстанции был обоснованно отклонен как опровергающийся имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Факт того, что протокол разногласий был направлен истцом 17.02.2021 подтверждается отметкой на почтовом конверте, копия которого имеется в материалах дела. Протокол разногласий ответчиком получен 15.03.2021, о чем свидетельствует присвоенный регистрационный номер вх. №51100-02665 от 15.03.2021.

В связи с тем, что новая оферта была получена ответчиком 15.03.2021, ПАО «Т Плюс» в силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» было обязано в течении тридцати дней принять договор (известить об акцепте) либо предоставить мотивированный ответ об отклонении протокола разногласий, то есть одно из перечисленных действий должно было быть совершено ответчиком в срок до 15.04.2021.

В связи с тем, что тридцатидневный срок для акцепта истек 15.04.2021, общество с ограниченной ответственностью «СамЭК» согласно абз. 2 п.1, абз. 2 п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе было обратиться в суд в срок до 15.05.2021.

Согласно почтовой квитанции и оттиску печати на конверте иск был направлен в Арбитражный суд Самарской области 13.05.2021.

В соответствии с ч.6 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Кроме того, со стороны ответчика в адрес истца и суда направлен протокол согласования разногласий от 30.03.2022.

Как установлено судом первой инстанции новая оферта была получена ответчиком 15.03.2021 и ПАО «Т Плюс» в силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 60 Постановления Правительства РФ от 08.08.12 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» было обязано в течении тридцати дней принять договор (известить об акцепте) либо предоставить мотивированный ответ об отклонении протокола разногласий, то есть одно из перечисленных действий должно было быть совершено ответчиком в срок до 15.04.2021.

В силу абз.2 п.2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Ответчиком в срок до 15.04.2021 каких-либо действий по согласованию, в том числе на иных условиях, оферты Истца не предпринято, вследствие чего истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В процессе рассмотрения дела ответчиком был представлен документ, именуемый им «протокол согласования разногласий», который по своему содержанию является акцептом на иных условиях (новым протоколом разногласий).

Вместе с тем, действующий закон императивно регулирует порядок осуществления участниками гражданских правоотношений преддоговорной переписки.

В силу положений п.1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации у ответчика имелось тридцать дней для акцепта на иных условиях, то есть встречный протокол разногласий должен был быть направлен в адрес истца в срок не позднее 15.04.2021, в то время как он был направлен ответчиком 30.03.2022.

При таких обстоятельствах «протокол согласования разногласий» от 30.03.2022 не имеет юридической силы нового протокола разногласия и не порождает каких-либо обязательств у общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» по предоставлению на него ответа. 

Вместе с тем, суд первой инстанции верно оценил и учел при принятии решения, изложенные в протоколе согласования разногласий от 30.03.3022 доводы ответчика, наряду с иными, представленным в отзывах и возражениях на исковое заявление.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора (урегулированию разногласий по договору). Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закон «О теплоснабжении») регулируются правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения.

Согласно основным терминам, содержащимся в статье 2 Закона «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 28 ст. 2 Закона «О теплоснабжении»).

В силу пункта 16 статьи 2 Закона «О теплоснабжении» теплосетевая организация -это организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Пунктом 12 статьи 2 Закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Пунктом 8 статьи 23.8 Закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что к договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключаемым в ценовых зонах теплоснабжения, положения частей 5 и 6 статьи 17 Закона «О теплоснабжении не применяются. В ценовых зонах теплоснабжения договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя заключается на условиях и в порядке, которые установлены частями 1 - 4 статьи 17 Закона «О теплоснабжении, частями 10 - 12 статьи 23.8 Закона «О теплоснабжении и настоящей частью. Оплата услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя осуществляется по ценам, определяемым в соответствии с частью 4 или 5 статьи 23.4 Закона «О теплоснабжении». Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии, теплоносителя потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее по тексту -Постановление Пленума ВС РФ №49), если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ №49 при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности, особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ №49).

Как следует из материалов дела, а также установлено судом первой инстанции в ходе рассмотрения настоящего спора, между сторонами возникли разногласия по поводу следующих положений Договора: п. 1.2, п. 2.1.1, абзаца второго п.2.2.1, п. 2.2.5, п.2.2.8, п. 2.2.9, п.2.2.10, п.2.2.11, п. 2.2.12, п.2.2.13, п.2.2.15, п.2.2.16, п.2.2.17, п.2.3.2, п.2.3.3, п.2.3.6, п.2.3.7, п.2.3.8, п.2.3.9, п.2.3.10, п. 2.3.12, п.2.3.13, п.2.3.19, п.2.3.20, п.2.3.22, п.2.3.23, п.2.3.24, п.2.3.25, п.2.3.27, п.2.3.28, п.2.3.31, п.2.3.32, п.2.4, п.2.5.1, п.2.5.3, п.2.5.4, п.2.5.6, п.2.5.7, п.2.5.8, п.2.5.9, п.2.6.4, п.2.6.5, п.3.3, п.3.5, п.4.1, п.4.2, п.4.2.1, п.4.2.2, п.4.3, п.4.4, п.4.5, п.4.8, первого и третьего абзаца п. 4.10, п.5.2, п.5.3, п.5.5, п.5.6, п.5.10, п.7.1, п.7.2, п. 8.4, п.9.2, п.9.3, п. 9.4, реквизитов сторон, приложению №1, приложению №2, приложению №3, приложению №4, приложению №6.

При урегулировании разногласий и рассмотрении спора в суде первой инстанции стороны достигли согласия относительно пунктов 2.2.1, 2.2.9, 2.2.12, 2.2.13, 2.2.15, 2.3.2, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.13, 2.3.20, 2.3.23, 2.3.24, 2.3.27, 2.3.28, 2.3.31, 2.3.32, 2.5.7, 4.2, 4.2.1, 4.3, 4.10, 5.3, 5.6, 5.10, 7.1, 8.4, 9.2, 9.3, 9.4, реквизиты сторон, Приложение №6 Договора. В связи с тем, что ответчик письменно в своих отзывах №3, №4 от 25.04.2022, №5 от 16.05.2023 выразил согласие на принятие перечисленных пунктов в редакции истца.

Следовательно суд первой инстанции правомерно принял предложенную обществом с ограниченной ответственностью «СамЭК» редакцию перечисленных выше пунктов.

При этом п. 3.3 и п. 3.5 приняты истцом в редакции, предложенной ответчиком, соответственно судом первой инстанции принята редакция указанных пунктов, предложенная публичным акционерным обществом «Т Плюс».

В оставшейся части пунктов суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об их урегулировании в следующих редакциях.

Пункт 1.2 Договора следует изложить в редакции истца: «Схема теплоснабжения -схема теплоснабжения муниципального образования «город Самара», утвержденная в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 22 февраля 2012 года №154.

Инвестиционная программа - программа мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения с графиком финансирования данных мероприятий в разбивке по месяцам календарного года, сформированная ФИО5 организацией на один календарный год

Контрольные точки (промежуточные и финальные) - ключевые события (дата и содержание), в отношении каждого мероприятия Инвестиционной программы, позволяющие контролировать ход ее исполнения, зафиксированные в Приложении №7.

Инвестиции - денежные средства, которые Теплоснабжающая организация выплачивает в пользу Теплосетей организации с целью исполнения Инвестиционной программы в порядке и сроках, установленных настоящим договором (Приложение №7).

Прочие термины и понятия, применяемые в настоящем Договоре, используются в соответствии с действующим законодательством о теплоснабжении».

Действующее законодательство не предусматривает обязанности теплосетевой организации присоединяться к условиям Стандарта взаимодействия. Истец не может быть принужден к принятию условий, изложенных в Стандарте взаимодействия сторон, на том лишь основании, что данный порядок взаимодействия является удобным для ответчика.

Пункт 10 статьи 2 Закона «О теплоснабжении» раскрывает понятие «Инвестиционная программа», в которую не входит ремонт объектов теплоснабжения. 

Суд первой инстанции верно указал на то, что в связи с указанным спорный пункт договора в редакции Общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» буквально интерпретирует положения Закона о теплоснабжении и соответствует требованиям действующего законодательства.

Относительно согласования ответчиком Инвестиционной программы суд первой инстанции пришел к следующему.

По сути разногласия сторон относительно Инвестиционной программы сводятся к тому, что ответчиком предлагается согласование программы в порядке, установленном Стандартом взаимодействия, а также оплата программы после ее выполнения.

Предлагаемая Истцом редакция пунктов договора, касающихся Инвестиционной программы в Договор не исключает обязательств ФИО5 организации по строительству, реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения (п. 74(1) Правил № 808 от 08.08.2012), что прямо следует из содержания предлагаемой Истцом редакции п.п. 1.2, 2.2.1, 2.2.11, 2.2.17, 2.3.22, 2.3.23, 2.3.24, 2.6.4, 4.2, 4.2.1, 4.2.2 и Приложения №7 Договора.

Истец предлагает уведомительный характер взаимодействия при составлении Инвестиционной программы, а также финансирование Инвестиционной программы с предварительным перечислением соответствующей суммы в пользу ФИО5 организации.

При этом ответчик не лишен права не согласиться с предложенными перечнями мероприятий и обоснованно предложить иные мероприятия. В случае недостижения согласия Стороны могут обратиться в суд за урегулированием.

Судом первой инстанции правильно учтен также тот факт, что до перехода в ценовую зону финансирование мероприятий по реконструкции и модернизации осуществлялось в ходе оплаты за услуги теплоснабжения нарастающим итогом, в настоящее же время предлагаемый ответчиком порядок устанавливает финансирование по результатам проведения мероприятий, что недопустимо и фактически обязывает Теплосетевую организацию оплачивать мероприятия по модернизации сетей из собственных средств с возможностью последующей компенсации со стороны ответчика. Такой подход нарушает баланс интересов сторон, так как бюджетные денежные средства, предназначенные для финансирования мероприятий по модернизации получаются ответчиком перед проведением мероприятий. Ответчиком предложен порядок регулирования, при котором бюджетные денежные средства, предусмотренные для финансирования модернизации сетей будут находиться в распоряжении ответчика, в том числе и в период проведения и оплаты модернизационных мероприятий ФИО5 организацией из собственных средств.

Предлагаемой редакцией Договора Теплосетевая организация не снимает с себя обязательств по составлению инвестиционной программы с отражением ее контрольных точек (то есть предельных сроков исполнения ее частей). 

При этом суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости сохранения контроля ответчика за осуществлением инвестиционной программы посредством получения информации о проведенных мероприятиях и их стоимости.

Пункт 2.1.1 Договора суд первой инстанции верно посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «Теплосетевая организация обязана уведомить об инвестиционной программе на очередной календарный год (Приложение №7) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором».

Согласно п. 74 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» обязательства теплосетевой организации по строительству, реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств являются существенным условием договора оказания услуг в ценовых зонах теплоснабжения.

По этой причине, а также учитывая наличие соответствующих обязанностей теплоснабжающей организации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости включения в условия Договора пункта, предусматривающего обязанность теплосетевой организации по уведомлению об инвестиционной программе. Включение данного пункта не противоречит действующему законодательству и структуре текста договора, а также не нарушает права сторон по Договору.

Суд первой инстанции верно посчитал правомерным изложение пунктов договора в следующей редакции. Пункт 2.2.5 Договора: «Информировать Теплосетевую организацию:

об аварийных ситуациях и инцидентах на энергетических объектах Теплоснабжающей организации, влияющих на режим работы присоединенных тепловых сетей ФИО5 организации;

о плановом, текущем и капитальном ремонте тепловых сетей и (или) энергетического оборудования, если данные действия влияют на возможность исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств по настоящему Договору;

о дате и продолжительности проведения всех испытаний и отключений (за исключением аварийных) в тепловых сетях Теплоснабжающей организации».

Пункт 2.2.8 Договора: «Составлять график ремонта и испытаний тепловых сетей потребителей и передавать его ФИО5 организации».

Пункт 2.2.10 Договора: «Рассмотреть и направить замечания при их наличии по Инвестиционной программе, в случае представления ее ФИО5 организацией».

Пункт 2.3.9 Договора: «Информировать Теплоснабжающую организацию:

-об аварийных ситуациях на тепловых сетях ФИО5 организации;

-о дате и продолжительности проведения испытаний и отключений (за исключением аварийных) в тепловых сетях ФИО5 организации;

о ходе выполнения мероприятий Инвестиционной программы, достижении промежуточных и финальных контрольных точек, зафиксированных в Инвестиционной программе;

о всех заявителях (лиц, имеющих намерение подключить объект к системе теплоснабжения), обратившихся за подключением к ФИО5 организацией, передавать Теплоснабжающей организации все письменные заявки на подключение в течение 5 рабочих дней с момента их получения, а также информировать заявителей о необходимости обращения в Теплоснабжающую организацию».

Пункт 2.5.8 Договора: «В случае необходимости и при отсутствии инициативы со стороны ФИО5 организации инициировать в порядке, установленном действующим законодательством, заключение дополнительного соглашения о порядке осуществления ФИО5 организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) (модернизации) объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения».

В обжалуемом решении верно отмечено, что ссылка в Договоре на документ, составляемый ответчиком в одностороннем порядке, нарушает принцип свободы договора (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). По этой причине суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами истца о необходимости исключения из перечисленных выше условий Договора ссылок на Стандарт взаимодействия.

Пункт 12 (1) Правил №808, на которые ссылается Ответчик в своих возражениях относительно п. 2.2.5, 2.2.8, 2.2.10 Договора, исключительно регулирует обязанности теплоснабжающей организации. Какие-либо положения, касающиеся теплосетевых организаций, в данном пункте отсутствуют. Таким образом, возражения Ответчика суд первой инстанции верно признал несостоятельными.

Пункт 2.2.11 Договора: «Направить ФИО5 организации в течение 60 календарных дней с даты утверждения Схемы теплоснабжения предложение о внесении изменений в согласованную ранее Инвестиционную программу, с указанием перечня изменений в случае, если такие изменения возникли по итогам проведения процедуры актуализации Схемы теплоснабжения, за исключением Инвестиционной программы на 2022 год».

Пункт 2.3.25 Договора: «Рассмотреть изменения в Инвестиционную программу, полученные от ЕТО в соответствии с пунктом 2.2.11 настоящего Договора в случае, если такие изменения возникли по итогам проведения процедуры актуализации Схемы теплоснабжения.

При отсутствии у ФИО5 организации возражений, внести изменения в инвестиционную программу».

Инвестиционная программа разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)». Положения Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Закона «О теплоснабжении» также не содержат императивных требований о включении инвестиционной программы в условия Договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. В связи с этим, инвестиционная программа может являться частью Договора исключительно при взаимном согласии сторон. Включение в договор условия по безусловному согласованию изменений, которые будут направлены Ответчиком, приведут к нарушению основополагающего гражданско-правового принципа равноправия сторон. Теплосетевая организация, как исполнитель инвестиционной программы, не может быть лишена права направить свои возражения относительно представленных со стороны ответчика изменений.

Пункт 2.2.13 Договора: «Рассмотреть и направить замечания по перечню мероприятий Инвестиционной программы, представленной ФИО5 организацией в течении 30 дней с момента получения Инвестиционной программы от ФИО5 организации.

В случае, если в течении 30 дней с момента получения Инвестиционной программы от Теплоснабжающей организации не поступят мотивированные возражения и замечания относительно утверждения Инвестиционной программы в разработанном ФИО5 организацией виде, такая Инвестиционная программа будет считаться принятой Теплоснабжающей организацией без замечаний».

С целью недопущения злоупотребления сторонами своих прав, суд первой инстанции обоснованно посчитал правомерным указание в тексте Договора точных сроков для ответа.

Дополнить Договор пунктом 2.2.16: «Оборудовать точки приема и (или) передачи тепловой энергии, теплоносителя коммерческими узлами учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации».

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034«О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Согласно п.15 Постановления №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает императивные требования по осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Часть 9 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на существующие между истцом и ответчиком правоотношения, а регулирует правоотношения по заключению договоров на установку приборов учета между потребителями и организациями, к чьим сетям имеется непосредственное технологическое присоединение. В действующем законодательстве для теплосетевых организаций не установлена обязанность по установке приборов учета на границе их сетей с сетями теплоснабжающей организации.

В обжалуемом решении верно отмечено, что судебный акт по делу №А72-15694/2014, на который ссылается ответчик в обоснование своих возражений, вынесен при иных обстоятельствах, в рамках указанного дела была дана оценка правоотношениям между теплоснабжающей организацией и управляющей организацией (потребителем), а не теплосетевой организацией, которая потребителем не является.

Суд первой инстанции верно посчитал необходимым дополнить Договор пунктом 2.2.17: «Произвести финансирование инвестиционной программы в порядке и сроки, предусмотренные Приложением №7.2 к настоящему Договору.» До момента перехода г.о. Самара в ценовые зоны, потраченные собственные средства на реализацию инвестиционной программы включались в размер тарифов на услуги по передаче тепловой энергии. В настоящий момент в ценовой зоне теплоснабжения законодательно не урегулирован порядок финансирования Инвестиционной программы.

Судом первой инстанции правильно учтен тот факт, что до перехода в ценовую зону финансирование мероприятий по реконструкции и модернизации осуществлялось в ходе оплат за услуги теплоснабжения нарастающим итогом, в настоящее же время предлагаемый ответчиком порядок устанавливает финансирование по результатам проведения мероприятий, что недопустимо и фактически обязывает Теплосетевую организацию оплачивать мероприятия по модернизации сетей из собственных средств с возможностью последующей компенсации со стороны ответчика. Такой подход нарушает баланс интересов сторон, так как бюджетные денежные средства, предназначенные для финансирования мероприятий по модернизации получаются ответчиком перед проведением мероприятий. Ответчиком предложен порядок регулирования, при котором бюджетные денежные средства, предусмотренные для финансирования модернизации сетей будут находится в распоряжении ответчика, в том числе и в период проведения и оплаты модернизационных мероприятий ФИО5 организацией из собственных средств. В связи с этим, финансирование инвестиционной программы, как и при ранее действовавшем правовом регулировании, должно осуществляться за счет средств ответчика.

Пункт 2.3.2 Договора (с указанной редакции ответчика согласился в отзыве №5 от 16.05.2023): «Обеспечивать в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО5 организации надлежащее техническое состояние средств передачи тепловой энергии в тепловых сетях ФИО5 организации, производить необходимые испытания согласно требованиям действующего законодательства».

В действующем законодательстве отсутствуют требования о необходимости присутствия представителей теплоснабжающей организации при проведении любых работ, необходимых для обеспечения надлежащего технического состояния сетей теплоснабжения, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности истца.

Деятельность теплосетевой организации по эксплуатации сетей теплоснабжения не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия представителей теплоснабжающей организации.

Пункт 2.3.3 Договора: «Обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации».

Исходя из законодательного определения понятия «передача тепловой энергии», содержащегося в пункте 12 статьи 2 Закона «О теплоснабжении», а также того факта, что у Истца на его сетях отсутствуют источники тепла (оборудование, обеспечивающее преобразование и поддержание параметров теплоносителя) следует вывод о том, что у Истца отсутствует возможность отвечать за качество (температуру, давление, соблюдение гидравлического режима и т.д.) тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация поставляет в сеть теплосетевой организации.

Теплосетевая организация не имеет возможности поддерживать температуру и давление воды в норме в случае, если указанные параметры отличаются от нормы на момент подачи воды теплоснабжающей организации в тепловую сеть теплосетевой организации.

Пункт 2.3.6: «Ежегодно в срок до 20 октября года, предшествующего планируемому году, информировать Теплоснабжающую организацию об утвержденном графике плановых ремонтов тепловых сетей ФИО5 организации».

В соответствии с п. 2.31. Приказа Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» система технического обслуживания и ремонта должна носить предупредительный характер. Планы ремонтов тепловых сетей организации должны быть увязаны с планом ремонта оборудования источников тепла. График ремонтов истца должен разрабатываться с учетом графика ремонта ответчика, так как невозможно вывести тепловые сети в ремонт при одновременных работах на сетях теплоснабжающей организации и теплосетевой организации.

В связи с тем, что дата, предлагаемая в редакции истца, является более ранней, по сравнению с датой, предлагаемой в редакции ответчика, суд первой инстанции верно согласился с пунктом договора в редакции, предложенной обществом с ограниченной ответственностью «СамЭК».

Редакция истца не противоречит п.74 Правил №808 и полностью соответствует п. 69 Правил №808, согласно которому на Теплосетевую организацию возложена обязанность по информированию ответчика о ремонтных работах, но не согласованию с ним списка и сроков ремонтных работ.

Пункт 2.3.10 Договора: «При возникновении аварии (разрыв, повреждение) на тепловых сетях ФИО5 организации:

- в случае наличия у ФИО5 организации технической возможности самостоятельного отключения поврежденного участка тепловых сетей, Теплосетевая организация самостоятельно отключает поврежденный участок тепловых сетей, принимает меры по устранению повреждений и направляет соответствующее уведомление с указанием описанных обстоятельств в адрес диспетчера Теплоснабжающей организации (по следующим телефонам -

<

***>, факс 

<

***>);

- в ином случае, Теплосетевая организация уведомляет Теплоснабжающую организацию, которая обязуется немедленно отключить поврежденный участок тепловых сетей;

- Теплосетевая организация после отключения поврежденного участка тепловых сетей принимает меры по устранению аварийной ситуации;

- Обязанность по восстановлению теплоснабжения возлагается на лицо, которое осуществляло отключение поврежденного участка тепловых сетей».

Пунктом 15.1.6. Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Приказ № 115) установлено, что в оперативном управлении диспетчера находятся оборудование, теплопроводы, устройства релейной защиты, аппаратура систем противоаварийной и режимной автоматики, средства диспетчерского и технологического управления, операции с которыми требуют координации действий подчиненного оперативно-диспетчерского персонала и согласованных изменений на нескольких объектах разного оперативного подчинения. Операции с указанным оборудованием и устройствами производятся под руководством диспетчера.

В соответствии с п. 15.1.7. Приказа № 115 в оперативном ведении диспетчера находятся оборудование, теплопроводы, устройства релейной защиты, аппаратура систем противоаварийной и режимной автоматики, средства диспетчерского и технологического управления, оперативно-информационные комплексы, состояние и режим которых влияют на располагаемую мощность и резерв тепловых энергоустановок и системы теплоснабжения в целом, режим и надежность тепловых сетей, а также настройка противоаварийной автоматики. Операции с указанным оборудованием и устройствами производятся с разрешения диспетчера.

Пунктом 15.3.2. Приказа № 115, установлено, что вывод тепловых энергоустановок из работы и резерва в ремонт и для испытания, даже по утвержденному плану, оформляется заявкой, подаваемой согласно перечням, на их оперативное управление и оперативное ведение в соответствующую диспетчерскую службу.

Вывод оборудования в ремонт (отключение поврежденного участка тепловой сети) производится только персоналом, в зоне ответственности (оперативном управлении) которого находится отключающее устройство (запорная арматура).

Суд первой инстанции правильно принял во внимание, что у общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» отсутствует право производить отключение задвижек, находящихся на участке сети в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ПАО «Т Плюс», то есть Теплосетевая организация физически и технически не способна выполнить требования об отключении поврежденного участка тепловой сети, как того требует пункт 2.3.10. договора в редакции, предложенной ответчиком.

Таким образом, условия договора в редакции ответчика возлагают на истца обязанность, которую он исполнить не может в силу требований действующего законодательства.

В соответствии с п. 5 «Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 №1114 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике» (далее - Правила) при возникновении аварийной ситуации собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, обязан:

а) передать оперативную информацию о возникновении аварийной ситуации (далее - оперативная информация) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, и органы местного самоуправления;

б) принять меры по защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также собственности третьих лиц от воздействия негативных последствий аварийной ситуации;

в) принять меры по сохранению сложившейся обстановки на месте аварийной ситуации до начала расследования ее причин, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварийной ситуации и сохранению жизни и здоровья людей, а в случае невозможности сохранения обстановки на месте аварийной ситуации обеспечить ее документирование (фотографирование, видео- и аудиозапись и др.) к началу проведения работ по локализации и ликвидации аварийной ситуации и сохранность указанных материалов;

г) осуществить мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации на объекте, на котором произошла аварийная ситуация;

д) содействовать федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного энергетического надзора, при расследовании причин аварийных ситуаций, повлекших последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;

е) организовать расследование причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

ж) принять меры по устранению и профилактике причин, способствовавших возникновению аварийной ситуации, указанных в акте о расследовании причин аварийной ситуации.

Действующими Правилами не предусмотрены мероприятия по предотвращению размораживания тепловых сетей, уведомления теплоснабжающей организации для прибытия ее представителя и повторное уведомление теплоснабжающей организации в письменной форме в случае, если аварий не устранена в течении суток. Взаимодействие с теплоснабжающей организацией по отключению производится путем взаимодействия оперативного персонала через диспетчера теплоснабжающей организации.

С учетом этого, условия пункта 2.3.10. в редакции, предложенной ПАО «Т Плюс», необоснованно налагают на Теплосетевую организацию исполнение обязанностей по предотвращению размораживания тепловых сетей, уведомлению ПАО «Т Плюс» для прибытия его представителя и повторному уведомлению ПАО «Т Плюс» в письменной форме в случае, если авария не устранена в течение суток.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что пункт 2.3.12 Договора подлежит исключению из Договора.

Часть 9 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на существующие между истцом и ответчиком правоотношения и регулирует правоотношения по заключению договоров на установку приборов учета между потребителями и организациями, к чьим сетям имеется непосредственное технологическое присоединение. В действующем законодательстве у теплосетевых организаций отсутствует обязанность по установке приборов учета на границе их сетей с сетями теплоснабжающей организации.

В обжалуемом решении верно отмечено, что судебный акт по делу №А72-15694/2014, на который ссылается ответчик, вынесен при иных фактических обстоятельствах. В рамках указанного дела дана оценка правоотношениям между теплоснабжающей организацией и управляющей организацией (потребителем), но не теплосетевой организацией, которая потребителем не является.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в ч. 3, 5 и 6 данной статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Судом первой инстанции верно отмечено, что теплосетевая организация собственником сетей не является, в связи с чем возложение на нее обязанности по установке приборов учёта также является необоснованным.

Пункт 2.3.19 Договора суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым оставить в редакции ответчика.

Согласно ч.8 ст. 23.8 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в ценовых зонах теплоснабжения договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя заключается на условиях и в порядке, которые установлены частями 1 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 5 ч. 4 ст. 17 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей. Требования Истца в части данного пункта Договора направлены на исключение из Договора механизма компенсации фактических потерь, предложенного ответчиком, что недопустимо. Предложенная ответчиком редакция п.2.3.19 Договора, по обоснованному мнению суда, не нарушает положений действующего законодательства.

Пункт 2.3.20 Договора суд первой инстанции посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «Передать из точки приема в точку передачи тепловую энергию, с соблюдением параметров качества горячей воды, при условии соблюдения со стороны Теплоснабжающей организацией параметров качества горячей воды в точке приема ФИО5 организации».

В силу пункта 69 Постановления № 808 при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязана обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Из статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.

Из пунктов 105, 106, 107 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, следует, что на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем контролю качества теплоснабжения подлежат давление в подающем и обратном трубопроводе, соблюдение температурного графика.

Теплосетевая организация может исполнять данную обязанность только при условии соблюдения со стороны Теплоснабжающей организацией параметров качества горячей воды в точке поставки. В случае подачи тепловой энергии в точке передачи со стороны Теплоснабжающей организации ненадлежащего качества, Теплосетевая организация не сможет обеспечить соблюдение параметров качества теплоносителя при дальнейшей передаче тепловой энергии потребителю.

Пункт 2.3.22 Договора изложить в следующей редакции: «Разрабатывать и направлять в его адрес проект Инвестиционной программы в срок до 01 марта года, предшествующего году начала ее реализации, с указанием промежуточных и финальных контрольных точек выполнения каждого мероприятия в порядке и в соответствии с требованиями действующего Договора».

Как следует из п. 20 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410, регулируемая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.

При государственном регулировании тарифов проект инвестиционной программы направлялся в срок не позднее 15 апреля года (с учётом пп. 5.1. п. 1 ст. 23 НК РФ, ч. 3, 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» о предоставлении годовой бухгалтерской отчетности не позднее 3 месяцев после окончания отчетного года).

Редакция, предложенная ответчиком, сокращает данный срок до 01 февраля, при этом ответчиком не представлено достаточных доводов, которые бы свидетельствовали о разумности и обоснованности указанного сокращенного срока.

В свою очередь срок до 01 марта, указанный в редакции истца, является обоснованным, так как он приближен к окончанию отопительного сезона и позволит сторонам учесть максимальный перечень ремонтных работ, необходимый для включения в инвестиционную программу на будущий период.

Пункт 2.3.23 Договора суд первой инстанции верно посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «Разрабатывать мероприятия Инвестиционной программы с целью повышения эффективности системы теплоснабжения ЕТО, способствующих достижению ЕТО целевых показателей и индикаторов развития системы теплоснабжения, утвержденных в Схеме теплоснабжения, снижения потерь в тепловых сетях».

Пункт 2.6.4 Договора суд первой инстанции по праву посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «Инициировать внесение изменений в Инвестиционную программу в порядке, установленном действующим законодательством».

Существенные условия договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя определены в пунктах 51, 51(1)Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808. Среди существенных условий данного договора не определено установление целевого эталонного уровня снижения потерь в тепловых сетях.

Суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым исключить из условий Договора пункт 2.3.27.

Как следует из пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53(1) данных Правил, с учетом положений данного раздела.

Существенные условия договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя определены в пунктах 51, 51(1) указанных выше Правил. Среди существенных условий данного договора не определено установление целевого эталонного уровня снижения потерь в тепловых сетях.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2018 № 1801-р утверждён перечень ключевых показателей, которые нужны для отражения результатов внедрения целевой модели рынка тепловой энергии в ценовых зонах теплоснабжения, и их целевые значения.

К таким показателям относятся в том числе «снижение потерь тепловой энергии в тепловых сетях». Определение нормативов тепловых потерь производится на основании Приказа Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», и не может определяться договором поставки.

Таким образом, снижение тепловых потерь производится в связи с реализацией мероприятий по реконструкции, модернизации оборудования. Расчет производится на основании порядка определения нормативов и не может быть определен договором поставки тепловой энергии.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым исключить из условий Договора пункт 2.3.32, так как в силу п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается вмешательство кого-либо в частные дела, в том числе в вопросы ведения финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющей её автономно от воли третьих лиц, на собственный страх и риск и к собственной выгоде.

При этом предлагаемое ответчиком договорное условие фактически будет ограничивать свободу предпринимательского усмотрения ФИО5 организации, поскольку возлагает обязательство принимать управленческие решения с учетом мнения третьих лиц, к которым могут перейти права на тепловые сети.

В отзыве №5 от 16.05.2023 ответчик также согласился с указанной редакцией пункта 2.3.32 Договора.

Пункт 2.4 Договора принять в редакции ответчика: «Стороны ежегодно в срок до 01 апреля совместно разрабатывают гидравлические режимы и режимные карты тепловых сетей для отопительного и межотопительного периодов». 

Доводы истца о навязывании процедур внутренней хозяйственной деятельности в виде согласования гидравлических режимов и режимных карт тепловых сетей не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в связи с чем были отклонены судом первой инстанции. Указанная выше документация является безусловно необходимой для надлежащего функционирования единой системы теплоснабжения. Механизм совместной разработки подразумевает согласование сторонами данных документов, то есть предоставляет истцу возможность выражать свое мнение, предлагать изменения и не предоставляет ответчику права принять документы в одностороннем порядке. 

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что положения пункта 2.4 Договора в редакции ответчика не нарушают баланс интересов сторон и действующее законодательство.

Также судом первой инстанции сделан правильный вывод, что предлагаемые и истцом и ответчиком редакции пункта 2.5.1 Договора нарушают баланс интересов сторон. Право ответчика на контроль хода исполнения Инвестиционной программы корреспондирует его обязанности финансировать инвестиционную программу и отчитываться перед органами публичной власти о ходе исполнения инвестиционных программ. В связи с изложенным суд первой инстанции по праву посчитал необходимым изложить пункт 2.5.1 Договора в следующей редакции:

«Контролировать Теплосетевую организацию в части исполнения ею своих обязанностей по настоящему Договору (с правом выдачи требований об устранении нарушений Договора в установленные сроки) в соответствии с действующим законодательством, в том числе контролировать:

- качество параметров теплоносителя в точках поставки тепловой энергии потребителям (комиссионно с участием уполномоченных представителей ФИО5 организации, а в случае отказа ФИО5 организации от такого участия или неявки представителей ФИО5 организации, при условии надлежащего уведомления -самостоятельно;

- ход выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) каждого отдельного объекта подключения;

- ход исполнения Инвестиционной программы».

Пунктами 74, 74(1) Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства № 808 от 08.08.2012 г. не предусмотрено право теплоснабжающей организации контролировать техническое состояние тепловых сетей теплосетевой организации, а также ход испытаний тепловых сетей. Обязанность теплосетевой организации осуществлять действия по поддержанию в надлежащем техническом состоянии своих тепловых сетей предусмотрена в пункте 1.2. Договора.

Кроме того, в соответствии с Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей.

Таким образом, органом, осуществляющим контроль деятельности теплосетевой организации, в том числе за техническим состоянием оборудования, проведением испытаний оборудования является Ростехнадзор.

Как указывает истец в своих возражениях на отзыв ответчика, он не возражает против допуска представителей Теплоснабжающей организации в пункты контроля и учета количества и качества тепловой энергии, теплоносителя. Вместе с этим, предоставление указанного допуска никак не связано с осуществлением контроля за техническим состоянием тепловых сетей, за ходом проведения испытаний тепловых сетей и ходом исполнения инвестиционной программы.

Ответчик не вправе вмешиваться в деятельность истца (контролировать техническое состояние объектов, принадлежащих Истцу). Включение условий, предложенных в редакции ответчика, наделит Теплоснабжающую организацию контролирующими функциями по отношению к ФИО5 организации, что с точки зрения правовых статусов указанных организаций является недопустимым и будет нарушать положения Федерального закона «О теплоснабжении» и Правил №808.

Ссылки ответчика на применение общих положений о подряде к договору оказания услуг суд первой инстанции обоснованно посчитал несостоятельными, так как договор оказания услуг по передаче тепловой энергии не подразумевает выполнения какой-либо работы. Особенность предмета такого договора состоит в том, что теплосетевая организация предоставляет теплоснабжающей организации право использовать свои сети при поставке тепловой энергии потребителям. Какой-либо овеществленный результат такой услуги отсутствует. Ввиду вышеуказанного и в силу положений ст. 783 ГК РФ положения о подряде в настоящем случае неприменимы к правоотношениям сторон.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости исключения из числа условий пункта 2.5.3 в редакции ответчика, как противоречащего императивным положениям ст. 410 ГК РФ, регулирующей соответствующие правоотношения.

Пункт 2.5.4 суд также по праву счёл подлежащим исключению из условий Договора, так как условие договора в редакции ответчика предусматривает право вносить изменения в температурный график на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО5 организации и Потребителей Теплоснабжающей организации в целях соблюдения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих, допустимые перерывы в теплоснабжении, с учетом необходимости обеспечения установленных значений нормативной температуры воздуха в жилых помещениях и давления во внутридомовой системе отопления в соответствии с действующим законодательством.

В свою очередь, внесение изменений в температурный график подачи тепловой энергии потребителям должно происходить в соответствии с изменениями в температурном графике на границе тепловых сетей ФИО5 организации и Теплоснабжающей организации, так как если показатели температуры теплоносителя на границе между ФИО5 организации и Теплоснабжающей организации будут снижены, то невозможно достигнуть более высоких показателей температуры на границе между потребителем и ФИО5 организацией.

С учетом того, что порядок подключения к сетям теплоснабжения установлен Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», пункт 2.5.6 необходимо изложить в следующей редакции: «При поступлении заявок от заявителей за подключением к системе теплоснабжения подавать заявку установленного законодательством РФ образца с приложением установленного перечня документов на подключение к ФИО5 организации».

Пункт 2.5.9 суд первой инстанции верно посчитал необходимым в следующей редакции: «Отказаться от настоящего договора в установленном действующим гражданским законодательством порядке в случае, если Теплосетевая организация перестает удовлетворять критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, утвержденным Правительством Российской Федерации».

В соответствии с п. 16 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевая организация организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования от 19.12.2019 №764 (далее - Приказ №764) в отношении ООО «СамЭК» был установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования от 27.02.2020 №54 (далее - Приказ №54) были внесены изменения в Приказ №764 в связи с увеличением количества сетей теплоснабжения, тариф был скорректирован.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1518-р городской округ Самара отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования от 29.12.2020 №893 «Об индексации тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «СамЭК», городской округ Самара в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Самара Самарской области» тарифы на услуги по передаче тепловой энергии в отношении ООО «СамЭК» были проиндексированы.

В настоящий момент в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» также утверждены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 10.12.2021 №629 «Об индексации тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Самара Самарской области ООО «СамЭК» (ИНН 

<

***>), городской округ Самара» (далее - Приказ №629).

Согласно выписке из протокола заседания коллегии Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 31.08.2022 №36-к (вопрос №12), ООО «СамЭК» является теплосетевой организацией.

В соответствии с п. 56 (2) Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 теплосетевыми организациями признаются организации, соответствующие одному из следующих критериев:

а) теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем)теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеметеплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным нареализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местногосамоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены настоящимиПравилами;

б) организация, заключившая концессионное соглашение, объектом которыхявляются тепловые сети, в части тепловых сетей, переданных во владение и пользованиепо концессионному соглашению. Если такая организация является собственником илииным законным владельцем иных тепловых сетей, то в части иных тепловых сетей такаяорганизация признается теплосетевой организацией при ее соответствии критериям,указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 56(1) настоящих Правил;

в) юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиесясобственником или иным законным владельцем тепловых сетей, посредством которых всистеме теплоснабжения обеспечивается передача более 50 процентов присоединенныхтепловых нагрузок для указанной системы теплоснабжения.

Общество с ограниченной ответственностью «СамЭК» является единой теплоснабжающей организацией в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной приказом Минэнерго России от 05.08.2021 №679 «Об утверждении схемы теплоснабжения городского округа Самара на период до 2032 г. (актуализация на 2022 г.)».

26.11.2021 между администрацией городского округа Самара и ООО «СамЭК» заключено соглашение №998 об исполнении схемы теплоснабжения городского округа Самара.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.02.2022 №57 «О внесении изменений в приказ департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.01.2022 №9 «Об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании городского округе Самара Самарской области в 106, 107, 109 системах теплоснабжения на 2022 год» для системы теплоснабжения №109, где единой теплоснабжающей организацией является Общество с ограниченной ответственностью «СамЭК», утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).

Из положения пп. а п. п. 56 (2) Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 не следует, что организация признается теплосетевой только в пределах системы (систем) теплоснабжения, в которой организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения.

Напротив, если в одной системе теплоснабжения организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации, то такая организация признается теплосетевой на территории всех систем теплоснабжения на территории г.о. Самара.

Регулирующий орган в лице Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области согласно выписке из протокола заседания коллегии от 31.08.2022 №36-к отклонил доводы представителя филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» о необходимости буквального толкования пп. «а» п. 56 (2) Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, согласно которому данный подпункт применяется только в отношении системы (систем) теплоснабжения, в которых рассматриваемой организации присвоен статус ЕТО.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «СамЭК» соответствует критерию, предусмотренного пп. а) п. 56 (2) Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, и является теплосетевой организацией на территории г.о. Самара.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии необходимости включать в текст договора предлагаемый истцом пункт 2.6.5 следующего содержания: «В случае перерыва в теплоснабжении потребителей по вине Теплоснабжающей организации требовать возмещения убытков в виде недополученной стоимости услуг по передаче тепловой энергии, определенной по данным аналогичного период предшествующего года». В рассматриваемом случае ответственность стороны может быть урегулирована в рамках существующих законодательно закрепленных механизмов (ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации) и предлагаемый к внесению пункт является избыточным.

С учетом необходимости соблюдения интересов сторон Договора, суд по праву счёл необходимым изложить п.3.3 Договора и п. 3.5 договора в редакции ответчика. Кроме того, истец в письменных возражениях на отзыв №5 согласился с редакцией ответчика.

Пункт 4.1 Договора изложить в следующей редакции: «Цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Цm в отношении расчетного периода m определяется по и рассчитывается по следующей формуле:

Цm= Vm *Ст

Где:

Vm - Объем передачи тепловой энергии, теплоносителя по сетям ФИО5 организации за расчетный период (Гкал);

Ст - размер оплаты за передачу тепловой энергии по сетям ФИО5 организации в объеме 1 Гкал по Договору (руб.).

На дату вступления в силу настоящего Договора размер оплаты за передачу тепловой энергии, теплоносителя составляет 225 руб/Гкал без учета НДС.

В случае изменения необходимой валовой выручки ФИО5 организации или количества (протяженности) или качества тепловых сетей ФИО5 организации, размер оплаты за передачу тепловой энергии, теплоносителя должен быть изменен в сторону увеличения или уменьшения пропорционально произошедшим изменениям.

Размер оплаты за передачу тепловой энергии, теплоносителя в любом случае подлежит ежегодной индексации в размере 5% в сторону увеличения размера оплаты».

Цена, установленная в п.4.1 соответствует цене, установленной действующим Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 07.12.2022 №875 «Об индексации тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Самара Самарской области ООО «СамЭК» (ИНН 

<

***>), городской округ Самара». Необходимость ежегодной индексации тарифа предусмотрена ч.5 ст. 23.4 Закона «О Теплоснабжении».

Формула расчета цены, предложенная истцом, является ясной, понятной сторонам и суду и не осложнена коэффициентами и иными математическими действиями, которые могут создать трудности сторонам при расчете цены услуг. В связи с принятием судом пункта 4.1 Договора в указанной выше редакции, пункты 4.2, 4.2.1, 4.3, 4.5, 4.4, 4.5 Договора подлежат исключения из числа условий Договора.

Пункт 4.2.2 Договора суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «Объем финансирования Инвестиционной на календарный год может быть увеличен/уменьшен по инициативе стороны договора в соответствии с действующим законодательством». Предложенное истцом ограничение Теплоснабжающей организации в праве на инициативу в пересмотре объема финансирования не соответствует основным принципам и началам гражданского законодательства.

Пункт 4.8 Договора суд первой инстанции верно счёл необходимым изложить в следующей редакции: «Основанием для расчетов по настоящему Договору является Акт оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя за фактически переданное количество тепловой энергии, теплоносителя.

Теплоснабжающая организация обязана подписать и передать ФИО5 организации указанные акты в течение 5ти дней с момента их получения, либо в указанные сроки представить мотивированные возражения относительно их подписания.

В случае, если в течении 5ти дней с момента их получения Теплоснабжающей организацией, в адрес ФИО5 организации не будут направлены подписанные акты или возражения относительно их подписания, такие акты будут считаться принятыми без замечаний и будут являться основанием для оплаты оказанных услуг».

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя), является разновидностью договора оказания услуг (глава 39 ГК РФ), к которому применяются общие положения о подряде (ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по сдаче услуг лежит на исполнителе.

Данное обязательство предусматривает также и предоставление первичных отчетных и расчетных документов на оказанные услуги (актов оказанных услуг, расчетов и т.п.).

В то же время обязанностью заказчика является приемка услуг (п. 1 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе рассмотрение и подписание первичных отчетных документов на оказанные услуги.

В связи с этим, предложенный ответчиком порядок приемки услуг по договору на основании первичных отчетных документов, подготавливаемых Теплоснабжающей организацией, противоречит правовой природе отношений по возмездному оказанию услуг и приведенным выше законоположениям.

Первый абзац п. 4.10. Договора суд первой инстанции верно счёл необходимым изложить в следующей редакции:«Оплата за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией ежемесячно в течении 10 дней с момента получения акта оказанных услуг. Направление акта оказанных услуг в случае отсутствия оплаты услуг со стороны Теплоснабжающей организации признается сторонами в качестве досудебной претензии. В случае отсутствия оплаты в течении 10 дней, указанный срок признается тем сроком, что предусмотрен п.6.1 настоящего Договора».

Третий абзац п.4.10 Договора суд первой инстанции обоснованно счёл необходимым изложить в следующей редакции: «Внесение Теплоснабжающей организацией платы за подключение осуществляется в порядке и сроке, предусмотренном Дополнительным соглашением».

Как следует из пункта 75 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Таким образом, срок оплаты услуг теплосетевой организации установлен диспозитивной нормой, предусматривающей возможность согласования иного срока соглашением сторон.

Вместе с этим, предложенные ответчиком условия предусматривают предоставление экономически не обоснованной рассрочки оплаты на срок от 2 до 3 месяцев.

Плата потребителями тепловой энергии, теплоносителя, в том числе приобретающими коммунальные ресурсы для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, вносится ежемесячно, в том числе с использованием механизма авансирования (п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808).

Суд первой инстанции также верно учел, что деятельность ФИО5 организации носит постоянный характер, в связи с чем Теплосетевая организация обязана ежемесячно рассчитываться со своими поставщиками, контрагентами, а также выплачивать заработную плату персоналу.

Пункт 5.2 Договора суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «За нарушение сроков оплаты, предусмотренных п. 4.10. настоящего договора, Теплоснабжающая организация выплачивает ФИО5 организации проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации». Редакция, предложенная Теплоснабжающей организацией создает условия для пользования денежными средствами, подлежащими перечислению ФИО5 организации, в течение полугода (до 3 месяцев отсрочка оплаты, ответственность за нарушение сроков оплаты в виде пеней устанавливается по истечении 3 месяцев с момента начала просрочки), что указывает не навязывание Теплоснабжающей организацией заведомо невыгодных для ФИО5 организации условий. Проценты за нарушение сроков оплаты подлежат начислению с первого дня нарушения обязательств Теплоснабжающей организацией, предоставление «каникул» по начислению процентов в данном случае является экономически необоснованным и создает условия для нарушения теплоснабжающей организацией финансовой дисциплины.

Пункт 5.3 Договора суд первой инстанции верно посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «По настоящему Договору не рассчитываются, не начисляются и не уплачиваются законные проценты на сумму долга за период пользования денежными средствами, предусмотренные статьей 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Как следует из п. 1 ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, установленные статьей 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не являются мерой ответственности, а представляют собой плату за пользование денежными средствами.

С учетом редакций, предложенных Теплоснабжающей организацией и ФИО5 организацией, стороны согласны на исключение возможности начисления подобных процентов.

Вместе с тем, редакция ответчика содержит отсылку к неким иным аналогичным положениям некоего нормативно-правового акта, без конкретизации относительно того, какие конкретно нормы имеются в виду.

В обжалуемом решении верно отмечено, что условия договора должны быть ясными не допускать неоднозначного толкования, в связи с чем ФИО5 организацией предложено исключить формулировку, создающую неоднозначность в трактовках содержания данного пункта проекта договора.

Пункт 5.5 Договора, с редакцией которого ответчик согласился, суд обоснованно принял в редакции истца: «Теплосетевая организация несет предусмотренную законодательством ответственность в границах своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за действия (бездействия) которые стали причиной факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей Теплоснабжающей организации, в т. ч. возмещает в порядке регресса суммы снижения Теплоснабжающей организацией размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в результате факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей, в порядке, определенном в Приложении №4 к настоящему Договору при условии поставки тепловой энергии Теплоснабжающей организации с соблюдением необходимых значений параметров качества тепловой энергии (мощности), теплоносителя на границу балансовой принадлежности с ФИО5 организацией».

Ответственность ФИО5 организации может наступить только в том случае, если снижение параметров теплоносителя произошло на сетях ФИО5 организации в условиях, когда Теплоснабжающая организация осуществляла поставку тепловой энергии, теплоносителя надлежащего качества.

Принимая во внимание, что истец не является стороной Соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, суд первой инстанции верно посчитал правомерным исключить п.5.6 из условий Договора.

В судебном заседании суда первой инстанции 19.04.2023 истец заявил ходатайство об уточнении редакции п. 7.1 договора, с учетом рассмотрения дела просил изложить его в следующий редакции: «Настоящий договор действует с момента вступления в законную силу судебного акта по делу об урегулировании разногласий по 31.12.2023 включительно».

Ответчик пояснил, что не возражает против пункта 7.1. Договора в редакции истца.

Пункт 7.2 Договора суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым принять в редакции истца: «Односторонний отказ от исполнения настоящего Договора или его изменение в одностороннем порядке не допускается».

Пункт 9.2 Договора, с редакцией которого согласился ответчик, изложить в следующей редакции: «Стороны пришли к согласию о том, что направление и получение документов, связанных с Инвестиционной программой, осуществляется путем обмена документов на бумажном носителе».

Согласно п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Как следует из пп. 1 п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

Таким образом, обмен любыми документами, связанными с Инвестиционной программой, являющейся частью договора, должен происходить путем обмена документами на бумажном носителе (с соблюдением письменной формы).

Реквизиты сторон изложить в редакции Истца.

Суд первой инстанции верно посчитал правомерным и обоснованным дополнение Приложения №1 и Приложения №2 следующими адресами объектов: ул. ФИО6, 21 (ФИО7, 21), ул. ФИО6, 23 (ФИО7, 23), ул. ФИО6, 25 (ФИО7, 25), ул. Арцыбушевская,167, ул. Арцыбушевская,169, ул. Арцыбушевская, 175, Арцыбушевская,42, ФИО8, 12, ФИО8, 14, ФИО8, 14а, ФИО8, 143, ФИО8, 145, Вилоновская,13/208, Вилоновская, 20, Вилоновская, 2а, Владимирская, 46б, Владимирская, 7, Волжский пр., 15, Волжский пр., 15а, Волжский пр., 19, Волжский пр., 19а, Волжский пр., 33, Волжский пр., 33а, Волжский пр., 35, Волжский пр., 37, Волжский пр., 39, Волжский пр., 39а, Волжский пр., 41, Галактионовская,76, Галактионовская, 78, Галактионовская, 80, Галактионовская, 82, Галактионовская, 84, Галактионовская, 86, Галактионовская, 88, Галактионовская, 128, Галактионовская, 130, Галактионовская, 139, Галактионовская, 187, Галактионовская, 189, Галактионовская, 214, Галактионовская, 277, Галактионовская, 279, Коммунистическая, 15, Коммунистическая, 17, Коммунистическая, 17а, Красноармейская, 19/177, Красноармейская, 60, Красноармейская, 62, Ленинская, 117, Маяковского,11, Маяковского,12, Маяковского,14, Маяковского,17, Маяковского,19, ФИО9, 6, Молодогвардейская,107, Молодогвардейская,111, Молодогвардейская,135, Молодогвардейская,153, Молодогвардейская,207, Молодогвардейская, 209, Молодогвардейская, 211, Молодогвардейская, 213, Молодогвардейская, 215, Молодогвардейская, 216, Молодогвардейская, 218, Молодогвардейская, 217/9, Молодогвардейская, 232, Московское шоссе, лит. Б, Никитинская, 96, Полевая, 7, Садовая, 212Б, Садовая, 212В, Садовая,218, Садовая, 239, Садовая, 245, Самарская, 138, Самарская,146, Самарская,146а, Самарская,148, Самарская, 188, Самарская, 188а, Самарская, 188б, Самарская, 190, Самарская, 203, Самарская, 207, Самарская, 268, Спортивная, 23, Спортивная, 25Б, Спортивная, 29, Студенческий пер., 2А, Ульяновская, 19, Фрунзе, 140, Фрунзе, 142, Фрунзе, 144, Фрунзе/Рабочая, 146/5, Чапаевская, 175, Чапаевская, 179, Чапаевская, 180, Чапаевская, 194, Чапаевская, 210, Чапаевская, 232а, Чапаевская, 228, Чернореченская, 14, Чернореченская, 16, Чернореченская, 16а, Чернореченская, 2, ФИО10, 90, ФИО10 90а, Ярмарочная, 3, Ярмарочная, 9, Ярмарочная, 16, Центральная, 1, Центральная, 1а Центральная, 1б Центральная, 3, ФИО11, 391, ФИО11, 391а ФИО11, 387 Солнечная, 36б, Строителей, 33, Нагорная 187 Майская 1, Майская, 3/ Нагорная, 185, Майская,5, Майская, 7, Ставропольская, 214, Ставропольская, 216, Ставропольская, 218, ФИО12, 61, ФИО12 61а, ФИО12, 61б, ФИО12, 61в ФИО13, 13 ФИО13, 17 ФИО13, 19 ФИО13, 21, ФИО13, 23 ФИО13, 25 А. Толстого, 70, ФИО14, 3, ФИО14, 3а ФИО14, 5, Ново-Садовая, 353 а, Ново-Садовая, 353в, Демократическая, 35, Демократическая, 37, ФИО15, 14, Пугачевская, 73, Тухачевского, 40а, Аэродромная, 102, Аэродромная,102а, Пугачевская, 73, Арцыбушевская 204, ФИО16 227, ФИО16 227А, Антонова-Овсеенко, 79, Антонова-Овсеенко, 81, Антонова-Овсеенко, 83, Солнечная, 28, Солнечная, 28 а, Зои Космодемьянской, 21, Революционная, 148, Московское шоссе, 120, Советской Армии, 201, Советской Армии, 203, Пятигорская, 11, Магистральные трубопроводы АО «Авиакор-авиационный завод» от ЦТП-1, ЦТП-2 до ИТП корпусов предприятия и сторонних потребителей, ФИО8, 120, Венцека, 81, Самарская, 33, Самарская 25».

Законность владения ООО «СамЭК» названными объектами подтверждается договором аренды от 07.05.2019 г., дополнительным соглашением от 14.04.2023 г. к договору аренды от 07.05.2019 г., договором аренды №1А-Т от 20.06.2019 г., дополнительным соглашением от 08.11.2021 г. к договору аренды от 20.06.2019 г. №1А-Т, дополнительным соглашением от 10.01.2022 г. к договору аренды от 20.06.2019 г. №1А-Т, договором аренды сетей от 23.04.2021 г., заключенным между ООО «СамЭК» и ООО «Гэмбл», договором аренды №09-22 от 30.09.2022 г., заключенным между ООО «СамЭК» и АО «Авиакор-авиационный завод».

Более того, в отношении ООО «СамЭК» приказом Департамента от 19.12.2019 №764 (далее - Приказ №764) был установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии. Перечень сетей, на которые был установлен тариф перечислен в выписке из протокола заседании коллегии департамента от 19.12.2019 г. №44-к в таблице №9.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования от 27.02.2020 г. №54 были внесены изменения в Приказ №764 в связи с увеличением количества сетей теплоснабжения, тариф был скорректирован. Перечень новых сетей, на которые в отношении ООО «СамЭК» был установлен тариф с 02.03.2020 г. (дата официального опубликования Приказа №54) перечислен в протоколе заседания коллегии от 27.02.2020 г. №9-к в таблице №2.

Согласно указанному перечню, тариф на услуги по передаче тепловой энергии ООО «СамЭК» распространяется на 104 объекта, находящиеся в эксплуатации ООО «СамЭК», в том числе на следующие объекты:

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 17 п. м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 94 в реестре);

тепловой ввод диаметром 2*108,76*59 мм, 30 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 95 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 2*108,76*57 мм, 40 п. м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 96 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 2*108,76*56 мм, 33 п. м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 97 в реестре);

тепловой ввод диаметром 125 мм, 172 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 15 в реестре);

тепловой ввод диаметром 100 мм, 172 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 16 в реестре);

тепловой ввод диаметром 100 мм, 81 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 17 в реестре);

тепловой ввод диаметром 76 мм, 81 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 18 в реестре);

тепловой ввод диаметром 80 мм, 10 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 19 в реестре);

тепловой ввод диаметром 50 мм, 10 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 20 в реестре);

тепловой ввод диаметром 50 мм, 50 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 22 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 80 мм, 10 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 23 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 10 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 24 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 80 мм, 50 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 25 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 50 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 26 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 134,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 27 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 134,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 28 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 10,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 29 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 10,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 30 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 55 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 31 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 55 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 32 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 150 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 33 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 150 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 34 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 80 мм, 200 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 35 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 200 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 36 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 22 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 37 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 68,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 38 в реестре);

сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, «Жилой дом с пристроенным торговым комплексом и офисным зданием по пр. ФИО11 387, 391, 391а», протяженностью 92 м. Сталь 2Д 70-150 мм (ТЦ "М5" пр. ФИО11 391) (п. 3 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 108 мм, 20 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 98 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 50 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 99 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 110 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 100 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 250 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 101 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 6,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 102 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 150 мм, 30 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 103 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 85 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 104 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 150 мм, 82 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 9 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 82 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 10 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 150 мм, 58 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 11 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 48 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 12 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 5 п.м., расположенный по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, д. 19/177 (п. 13 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 150 мм, 115 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 14 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 77 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 21 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 20 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 39 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 150 мм, 12 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 40 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 100,9 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 41 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 66 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 42 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 125 мм, 13,3 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 43 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 40 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 44 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 10 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 45 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 50 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 46 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 27 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 47 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 10 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 48 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 57 мм, 40 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 49 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 30 п.м., расположенный по адресу: 

<

...>/Рабочая, д. 146/5 (п. 50 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 61 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 51 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 22,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 52 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 46 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 53 в реестре);

-тепловой ввод, диаметром 89 мм, 40 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 54 в реестре);

-тепловой ввод, диаметром 100 мм, 101,3 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 59 в реестре);

-тепловой ввод, диаметром 100 мм, 45 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 60 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 150 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 61 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 50 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 62 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 64 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 63 в реестре);

-тепловой ввод, диаметром 125 мм, 30 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 65 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 200 мм, 42 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 66 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 27 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> литер Б (п. 67 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 19 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 68 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 52 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 69 в реестре);

-тепловой ввод, диаметром 89 мм, 30 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 71 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 11,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 72 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 20 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 73 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 32 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 74 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 47 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 75 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 50 мм, 50 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 76 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 76 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 77 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 100 мм, 100 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 78 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 61 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 79 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 5,5 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 80 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 10 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 81 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 14 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 82 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 14 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 83 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 89 мм, 14 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 84 в реестре);

тепловой ввод, диаметром 76 мм, 6 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 85 в реестре);

- тепловой ввод, диаметром 150 мм, 32 п.м., расположенный по адресу: 

<

...> (п. 88 в реестре).

Относительно возражения ответчика о принадлежности ему самому части сетей, в отношении которых истцом заявлены требования о включении в предмет договора, суд первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами обоснованно пришел к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственность «СамЭК» является законным владельцем тепловых сетей, перечисленных в приложениях №1 и №2 к Договору в редакции истца, что прямо подтверждается договорами аренды, а также Определениями Арбитражного суда Самарской области от 07.06.2021 г. и от 03.12.2020 г. по делу №А55-31652/2012, а также Приказом департамента от 19.12.2019 г. №764, Выпиской из протокола заседания коллегии департамента от 19.12.2019 г. №44-к (таблица №9), Приказом департамента от 27.02.2020 г. №54, Выпиской из протокола заседания коллегии от 27.02.2020 г. №9-к (таблица №2).

Все участки тепловых сетей, перечисленные в дополнениях №2 к отзыву ответчика были первоначально приобретены ООО «СамЭК» на основании: договора купли-продажи от 20.09.2018 г., заключенного между ФИО17 и ООО «СамЭК»; договора купли-продажи №5, заключенного между МП «Коммунальник» (продавец) и ООО«СамЭК» (покупатель) от 15.08.2018 г.

В дальнейшем приобретенные сети теплоснабжения были переданы в залог на основании договора залога от 14.09.2018 г. ИП ФИО18, который в последствии во внесудебном порядке обратил взыскание на сети теплоснабжения и стал собственником спорных объектов.

07.05.2019 между ИП ФИО18 (арендодатель) и ООО «СамЭК» (арендатор) был заключен договор аренды тепловых вводов, в соответствии с условиями которого (пункт 1.1 договора) ИП ФИО18 предоставил ООО «СамЭК» во временное владение и пользование за плату спорные тепловые вводы, расположенные в Ленинском районе г. Самара, предназначенные для передачи тепловой энергии и горячей воды в жилые и нежилые помещения, расположенные зданиях, подключенных посредством указанных тепловых вводов к централизованной системе теплоснабжения/горячего водоснабжения.

Указанные обстоятельства, в том числе факт того, что ООО «СамЭК» с 07.05.2019 г. по настоящее время является законным владельцем сетей теплоснабжения, прямо подтверждаются определением Арбитражного суда Самарской области от 07.06.2021 г. по делу №А55-31652/2012.

Более того, в связи с тем, что ООО «СамЭК» является законным владельцем сетей теплоснабжения, для ООО «СамЭК» приказом Департамента ценового и тарифоного регулирования Самарской области от 27.02.2020 г. №54 (далее - Приказ №54) были установлены тарифы на оказание услуг по передаче тепловой энергии, в том числе по спорным сетям теплоснабжения. Перечень сетей, на которые в отношении ООО «СамЭК» был установлен тариф перечислен в протоколе заседания коллегии от 27.02.2020 №9-к в таблице №2 (указанный протокол был приобщен к материалам дела третьим лицом).

Согласно указанному перечню, тариф на услуги по передаче тепловой энергии ООО «СамЭК» распространяется на 104 объекта, находящиеся в эксплуатации ООО «СамЭК».

Судом первой инстанции правомерно не приняты во внимание возражения ответчика со ссылкой на Постановление Администрации г.о. Самара №1042 от 30.12.2020.

Исходя из содержания Постановления Администрации г.о. Самара №1042 от 30.12.2020, на которое ссылается ответчик, следует, что спорные тепловые сети не признаются бесхозяйными и не передаются во владение, пользование и распоряжение ответчика. Указанным постановлением лишь определена обязанность ответчика обслуживать участки бесхозяйных тепловых сетей, непосредственно присоединенных к сетям ответчика.

При этом возложение на ответчика на основании указанного постановления обязанности по обслуживанию спорных тепловых сетей в соответствии статьей 15 ФЗ «О теплоснабжении» не порождает правовых последствий для дальнейшей передачи ПАО «Т Плюс» бесхозяйного участка сети, поскольку орган местного самоуправления, не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться, а у эксплуатирующей бесхозяйный участок сети организации не возникает законного права владения и (или) пользования таким участком.

Данный вывод подтверждается Письмом ФАС России от 18.09.2019 № ВК/81456/19 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с передачей прав владения и (или) пользования в отношении бесхозяйного имущества», согласно которому эксплуатация бесхозяйного участка сетей теплоснабжения или водоснабжения по передаточному акту в соответствии со статьей 8 Закона о водоснабжении и водоотведении и статьей 15 Закона о теплоснабжении не порождает последствий, необходимых для дальнейшей передачи этому же лицу участка сети, технологически связанного с бесхозяйным участком, поскольку орган местного самоуправления, не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться, а у эксплуатирующей бесхозяйный участок сети организации не возникает законного права владения и (или) пользования таким участком.

Государственное или муниципальное имущество, имеющее взаимные точки присоединения с бесхозяйным имуществом, не может быть передано хозяйствующему субъекту, осуществляющему эксплуатацию такого бесхозяйного имущества, в порядке, установленном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Включение спорных сетей теплоснабжения в перечень объектов, имеющих признаки бесхозного имущества, в соответствии с требованиями Порядка выявления и организации работы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара, утвержденного постановлением администрации г. о. Самара от 27.05.2015 № 581, не доказано. Доказательства принятия на учет спорных тепловых сетей как бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации приказом от 10.12.2015 № 931 также отсутствуют.

Также судом первой инстанции обоснованно не приняты возражения ответчика со ссылкой на Договор №000204М от 26.02.2021.

В указанном договоре есть всего три объекта с адресами схожими с объектами, предлагаемыми истцом к включению в предмет договора:

сеть теплоснабжения с адресной привязкой: Владимирская 46б,

сеть теплоснабжения с адресной привязкой: Арцыбушевская 42,

сеть теплоснабжения с адресной привязкой: Маяковского 12. Иные пересекающиеся адреса в договоре отсутствуют.

Вместе с этим, вышеуказанные три объекта, согласно Договору №000204М, имеют технические характеристики, отличные от спорных сетей теплоснабжения, находящихся в эксплуатации истца. Так, сеть теплоснабжения с адресной привязкой: Владимирская 44б, имеет диаметры Д-57мм, протяженностью 12,5, Д-89мм протяженностью 12,5, сеть теплоснабжения с адресной привязкой: Арцыбушевская 42, имеет диаметр 57мм, протяженность 21,5, сеть теплоснабжения с адресной привязкой: Маяковского 12 имеет диаметр Д-12мм, протяженность 85 м.

Таким образом, доводы ответчика о том, что часть сетей теплоснабжения в действительности находится во владении и пользовании ответчика не нашли своего подтверждения материалами дела.

Также по праву не приняты судом первой инстанции возражения ответчика со ссылкой Договора аренды муниципальной казны №000067М от 09.10.2006, так как сети теплоснабжения, перечисленные в Договоре аренды №000067М невозможно соотнести со спорными сетями теплоснабжения, ввиду того, что в Договоре аренды №000067М в описательной части сетей теплоснабжения отсутствует адресная привязка.

В связи с принятием в редакции истца списка сетей, в отношении которых устанавливается регулирование Договором, суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым дополнить Приложение №1 Техническими параметрами сетей в редакции истца, а также дополнить Приложение №2 актами разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности, которые представлены истцом. Приложение №1 суд первой инстанции верно посчитал необходимым изложить в редакции истца, Приложение №2 изложить в редакции истца.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возможности удовлетворить требования истца об исключении Приложения №3 из текста Договора по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 7 ч.3 ст. 23 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» уполномоченные органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

Таким образом, температурные графики разрабатываются уполномоченнымиорганами для включения их в схему теплоснабжения. Разработка температурных графиков необходима исключительно для соблюдения прав абонентов (потребителей), так как в них отражена температура подачи воды на выходе из источника теплоснабжения, то есть единые теплоснабжающие организации обязаны соблюдать показатели температуры воды, указанные в схеме теплоснабжения, которая размещена на официальном сайте Администрации г.о. Самара и доступна по ссылке https://drive.google.eom/file/d/1jdulsOTZeTXKGrHJzGUGtLUgWIh0hxqf/view.

В свою очередь, существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя перечислены в ст. 17, 23.8 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 74, 74 (1), 74 (3) Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Из содержания приведенных норм следует, что температурные графики не относятся к числу существенных условий договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Более того, проверить правильность расчета температурных графиков не представляется возможным, так как температура воды, поступающей в сеть теплоснабжения истца, напрямую будет зависеть от температуры воды в сетях ответчика.

В соответствии с пп.12 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

В обязанности истца входит прием, преобразование и доставка тепловой энергии, которая поступила в сеть ООО «СамЭК» из сети ПАО «Т Плюс». Теплосетевая организация не может отвечать за качество (температуру, давление, соблюдение гидравлического режима и т.д.) тепловой энергии, которую ЕТО поставляет в сеть теплоснабжающей организации. Теплосетевая организация не может поддерживать температуру и давление воды в норме в случае, если указанные параметры отличаются от нормы на момент подачи воды ЕТО в тепловую сеть теплосетевой организации.

Из приложения №3, предложенной в редакции ответчика, невозможно установить в какой точке (поставки или передачи) должны быть соблюдены параметры по температуре и давлению.

Таким образом, в связи с тем, что правильность расчета температурных графиков невозможно поверить, согласование температурных графиков в договоре оказания услуг по передаче тепловой энергии не является обязательным, а само условие о температурных графиках не является существенным, суд по праву счёл необходимым исключить Приложение №3 из условий спорного Договора.

Приложение №4 суд первой инстанции обоснованно принял в редакции истца, как полностью соответствующий положениям п. п. 124(23) - 124(27) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808: «Пункт 1 приложения № 4 изложить в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация предъявляет ФИО5 организации регрессное требование на возмещение суммы снижения размера платы за тепловую энергию(мощность) потребителям в результате факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей по вине ФИО5 организации.»

Пункт 3 приложения № 4 суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «Причинно-следственная связь действия (бездействия) ФИО5 организации, повлекшего факт нарушения качества теплоснабжения у потребителей, подтверждается актом несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) показаниями приборов учета, подключенных к автоматизированной системе учета, при условии соблюдения Теплоснабжающей организацией этих параметров на границе балансовой принадлежности с ФИО5 организацией».

Пункт 4 приложения №4 суд первой инстанции верно посчитал необходимым в следующей редакции: «Акт несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, определенных в Приложении № 3 к настоящему Договору, составляется Теплоснабжающей организацией с приглашением представителей ФИО5 организации, оказывающей услуги по передаче в отношении точек поставки Потребителя, и представителя объекта теплоснабжения, у которого был зафиксирован факт нарушения качества теплоснабжения.

При выявлении фактов несоблюдения значений параметров теплоносителя, Теплоснабжающая организация сообщает ФИО5 организации об изменении качества предоставляемых услуг и приглашает представителя ФИО5 организации для выявления причин изменения и составления акта несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторона с указанием сроков и места прибытия. В приглашении (вызове), указывается, что в случае неявки представителя ФИО5 организации, акт будет принят Теплоснабжающей организацией в одностороннем порядке и будет считаться юридически значимым для сторон.

В случае неявки, отказа представителей ФИО5 организации присутствовать при составлении акта несоблюдения значений параметров качества передаваемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, или от его подписания, или в случае немотивированных разногласий Теплоснабжающая организация отражает данный факт в указанном акте, Акт составляется в присутствии двух любых незаинтересованных лиц, которые подтверждают своими подписями факт отсутствия представителей ФИО5 организации при составлении акта или их отказа подписать акт.

Акт несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, составляется в трех экземплярах. Один экземпляр акта передается представителю объекта теплоснабжения, у которого был зафиксирован факт нарушения, второй экземпляр акта передается представителю ФИО5 организации, третий экземпляр акта остается у представителя Теплоснабжающей организации.

Акт несоблюдения значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, не признается Сторонами юридически значимым для настоящего договора в случае отсутствия в нем параметров качества тепловой энергии Теплоснабжающей организации и способа фиксации параметров качества Теплоснабжающей организации на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и ФИО5 организацией».

Пункт 7 Приложения №4 изложить в следующей редакции: «При обнаружении ФИО5 организации факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе общедомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, Теплосетевая организация обязана зафиксировать такой дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они ей известны). Если ФИО5 организации такие причины неизвестны, то Теплосетевая организация обязана незамедлительно принять меры к их выяснению, а также сообщить о происшедшем диспетчеру Теплоснабжающей организации по телефонам: 

<

***>, факс 

<

***> или E-mail: disp-pts@tplusgroup.ru, dis-samtrplo@tplusgroup.ru .

Пункт 8 Приложения №4 суд первой инстанции обоснованно исключил.

Пункт 9 Приложения №4 суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым изложить в следующей редакции: «Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества Теплосетевая организация обязана зафиксировать».

С учетом изложенных выше обстоятельств судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы и аргументы апелляционной жалобы публичного акционерного общества "Т Плюс" проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения иного судебного акта по существу настоящего спора, повлияли бы на обоснованность и законность, либо опровергли бы выводы суда первой инстанции.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы опровергаются имеющимися в деле доказательствами и основаны на неверном толковании норм законодательства и установленных по делу обстоятельств, следовательно, они не могут повлиять на законность и обоснованность выводов, сделанных судом в обжалуемом решении.

Несогласие ПАО «Т Плюс» с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

Суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения верно установил все значимые обстоятельства по делу и правильно применил нормы законодательства, подлежащие применению в спорных правоотношениях сторон.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного выше решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 июня 2023 года по делу №А55-13823/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

ПредседательствующийВ.А. Корастелев

СудьиИ.С. Драгоценнова

Н.В. Сергеева