АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16104/2019

17 декабря 2019 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Марат»,

заинтересованное лицо – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым 

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

с участием представителей сторон:

от заявителя - не явился,

от административного органа -  ФИО2, представитель по доверенности №05-30/9583 от 02.12.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Марат» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №040/2019 от 25.04.2019г. о назначении административного наказания в виде административного штрафа по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание 10.12.2019г. заявитель не явился, во время судебного разбирательства, настаивал на незаконности оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного органа в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Суд установил следующее:

На основании приказа заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №455 от 26.02.2019г. проведена плановая выездная проверка ООО УК «МАРАТ».

При обследовании многоквартирного дома №18 по ул. Кавказская в г.Керчи от 05.03.2019 года установлено:

- имеется частичное разрушение отмостки по периметру дома, в том числе её проседание, местами отмостка отсутствует, имеются трещины в отмостке- нарушение ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «а» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491); п.4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003г. №170 (далее - ПиН); п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Правил №290);

- входные ступени входной группы подъезда №1 имеют разрушения - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.9 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

 - на кровле имеется хаотичное расположение сетей интернет провайдеров, так же на кровле лежат не функционирующие телевизионные антенны - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п. 4.6.1.20 ПиН;

 - девятый этаж первого подъезда захламлен бытовыми предметами нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.3.3.16 ПиН;

-в первом подъезде на 9 этаже имеется незначительное очаговое отслоение штукатурного слоя - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.11 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

-в первом подъезде на 7 этаже частично отсутствует остекление дверного кроема - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.13 Правил №290, п. 4.8.14 ПиН;

-в первом подъезде на 6 этаже частично отсутствует остекление дверного проема - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.13 Правил №290, п. 4.8.14 ПиН;

-в первом подъезде на 6 этаже имеется незначительное очаговое отслоение штукатурного слоя - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.11 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

-в первом подъезде на 6 этаже отсутствуют ограждения перил лестничного марша (железных секций) - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.4.8.6 ПиН;

-поручни перил лестничного марша в первом подъезде на 6 этаже требуют окраски - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.4.8.6 ПиН;

-в первом подъезде на 3 этаже отсутствует плафон освещения - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290; п.5.6 ПиН;

- в первом подъезде на 3 этаже имеется незначительное очаговое отслоение штукатурного слоя - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.11 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

-в первом подъезде на 2 этаже отсутствует плафон освещения - нарушение ч.2.3 сг.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290; п.5.6 ПиН;

-в первом подъезде на 2 этаже имеется незначительное очаговое отслоение штукатурного- покрасочного слоя - нарушение 4.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.11 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

-имеется незначительное подтекание на внутридомовых сетях в подвальном помещении - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.18 Правил №290;

-система отопления в подвальном помещении не утеплена - нарушение ч.2.3 ст.161ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.18 Правил №290, п.5.2.1 ПиН;

-во втором подъезде на 10, 9, 8 ,7, 6, 5, 4, 3 этаже отсутствует плафон освещения - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290; п.5.6ПиН;

-во втором подъезде на 10, 4, 1 этаже отсутствует остекление – нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.13 Правил №290, п. 4.8.14 ПиН;

-во втором подъезде на 10, 9, 7, 8, 6, 5, 4 имеется очаговое отслоение штукатурно-покрасочного слоя - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.11 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

При обследовании многоквартирного дома №19 по ул.Кавказская в г.Керчи от 05.03.2019 года установлено:

-имеется частичное разрушение отмостки по периметру дома, в том числе её проседание, местами отмостка отсутствует, имеются трещины в отмостке - 1 нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.1 Правил №290, п.4.1.7 ПиН;

-в подвальном помещении имеется незначительное количество бытового мусора - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.2 Правил №290;

-частично отсутствует утепление системы отопления в подвальном помещении -нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.10 Правил №290;

-имеется незначительное подтопление подвального помещения – нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп- «а» п.10 Правил №491, п.2 Правил №290, п.4.1.3 ПиН;

- под вторым подъездом требуется ремонт канализационного стояка, имеется незначительное подтекание - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.18 Правил №290;

- входные ступени входной группы подъезда №2 имеют разрушения – нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.9 Правил №290;

-на 9 этаже второго подъезда имеются следы затекания влаги в районе ливневой канализации - нарушение п.4.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.1 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

-на техническом этаже имеется незначительное захламление бытовым мусором .нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491;

-во втором подъезде на 8,6,5,4,3,2,1 этаже отсутствует плафон освещения — нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290; п.5.6 ПиН;

-во втором подъезде на 8,7,6,5,4,3,2,1 этаже имеется незначительное отслоение штукатурно-покрасочного слоя - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.11 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

-во втором подъезде на 7,6, этаже отсутствуют элементы напольной плитки - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.12 Правил №290;

- во втором подъезде на первом этаже отсутствует поручень перила - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.4.8.6 ПиН;

-в первом подъезде на 9, 5 этаже отсутствует плафон освещения - нарушение П. 4.2.3ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290; п.5.6 ПиН;

-в первом подъезде на 8 этаже отсутствует освещение — нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290; п.5.6 ПиН;

-в первом подъезде на 6 ,5, 4 3 этаже отсутствуют элементы напольной плитки -нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.12 Правил №290;

-в первом подъезде на 7,6,5,4,3,2,1 этаже имеется незначительное отслоение штукатурно-покрасочного слоя - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.11 Правил №290, п.3.2.9, ПиН;

При обследовании многоквартирного дома №21 по ул.Кавказская в г.Керчи от 05.03.2019 года установлено:

-входная группа второго подъезда нуждается в побелке, имеется отслоение побелочного материала - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.9 Правил №290;

- на техническом этаже имеется незначительное количество бытового мусора – нарушение п. 2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491;

- отсутствуют защитные решетки воронки ливневой канализации на кровли  дома -нарушение ч.2.3 ст161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491;

-местами отсутствуют жестяные элементы парапетов кровли дома — нарушение п.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.7 Правил №290;

-во втором подъезде на 8, 7,6, 4, 3, 2 этаже отсутствует плафон освещения — нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290, п.5.6 ПиН;

- на 7 этаже во втором подъезде в районе трубы ливневой канализации имеются  следы затекания влаги - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.11 Правил №290;

- имеется частичное разрушение отмостки по периметру дома, в том числе её проседание, местами отмостка отсутствует, имеются трещины в отмостке — нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.1 Правил №290, п.4.1.7  ПиН;

- входная группа первого подъезда нуждается в побелке, имеется отслоение  побелочного материала - нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491; п.9 Правил №290;

-в подвальном помещении система отопления частично не утеплена —  нарушение 4.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.18 Правил №290;

- одно помещение в подвальном помещении имеет подтопление водными  массами - ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.10 Правил №491, п.2 Правил №290, п.4.1.3  ПиН;

-в первом подъезде на 8, 6, 5, 4, 3 этаже отсутствует плафон освещения — нарушение ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.10 Правил №491, п.20 Правил №290; п.5.6 ПиН.

На основании установленных фактов, 15.04.2019г. заместителем заведующего отделом лицензирования и лицензионного контроля Инспекции по жилищному надзору РК составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения вышеназванного протокола заместителем начальника Инспекции жилищного надзора 25.04.2019г. вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд установил:

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

 В соответствии с пунктом 1.3. указанной статьи деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

 Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию (пункт 51). 

Согласно части 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации. 

В настоящее время положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Положение о лицензировании).

 Из содержания приведенных норм права следует, что законодателем с 01.05.2015 установлен запрет осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами без соответствующей лицензии. 

Таким образом, поскольку с 01.05.2015 деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляемая на основании договора управления, ведется на основании лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием (пункт 7 части 1 статьи 193, часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110), в связи с чем, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом с нарушением лицензионных требований представляет собой состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

Подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает, в том числе, и соблюдение Правил N 170, Перечня N 290, а также Правил N 491. 

Подпунктом "а" пункта 2 Правил от 13.08.2006 N 491 установлено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

 В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 

Все нарушения зафиксированы в Акте проверки. Доказательства опровергающие вышеизложенные факты в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к работам, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся среди прочих: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек. 

В силу пункта 4.6.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка.

Все нарушения зафиксированы в Акте проверки. Доказательства, опровергающие вышеизложенные факты в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд считает доказанным факт наличия нарушения части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в действиях ООО «Управляющая компания «Марат».

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности судом не выявлено. Размер административного штрафа назначен ответчиком в пределах, установленных КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая совершение административного правонарушения впервые, факт совершения административного правонарушения не оспаривается, негативные последствия не установлены, нарушения частично устранены, суд усматривает, что минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств данного дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера административного штрафа: с 250 000 рублей до 125000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изменить постановление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №040/2019 от 25.04.2019г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей, снизив его размер до 125000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                     Е.А. Евдокимова