36/2023-193110(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  13 октября 2023 года А46-12039/2021  

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2023. Решение в полном объёме изготовлено 13.10.2023. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению бюджетного учреждения  здравоохранения Омской области «Городская больница № 17» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к Управлению Федерального казначейства по Омской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о признании недействительным представления от 05.04.2021 № 52-1911/2324 в части, 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Омской области,  

в судебном заседании приняли участие: 

от Управления Федерального казначейства по Омской области - ФИО2, по доверенности от  02.06.2022, удостоверение,   

У С Т А Н О В И Л:

бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская больница № 17»  (далее – БУЗОО «ГБ № 17», заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской  области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, к Управлению Федерального казначейства по Омской  области (далее также – УФК по Омской области, заинтересованное лицо) о признании  представления от 05.04.2021 № 52-1911/2324 недействительным в части требования  осуществить дополнительную выплату медицинским работникам, оказывающим  медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции,  контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной  инфекции (внешним совместителям), в общей сумме 503 926,67 руб.  

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.09.2021 к участию в деле  третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительного предмета  спора, привлечено Министерство здравоохранения Омской области (далее также –  Министерство).  

25.11.2021 производство по делу № А46-12039/2021 было приостановлено до  вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 24.11.2021 по  делу № А46-129662021.  

14.09.2023 производство по делу возобновлено. 

В судебном заседании УФК по Омской области заявленное Учреждением требование  не признано.  

БУЗОО «ГБ № 17», Министерство, извещённые надлежащим образом о месте и  времени судебного разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание  не обеспечили. До начала судебного разбирательства от Министерства поступила  телефонограмма, из которой следует, что представитель не возражает против рассмотрения  дела в его отсутствие.  

По правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных участников  арбитражного процесса.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заинтересованного лица, суд  установил следующие обстоятельства.  

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 3118-р  «О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку  мер по обеспечению сбалансированности бюджетов Российской Федерации на 2020 год»  (далее также – Распоряжение № 3118-р) распределён объём дотаций на поддержку мер по  обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год,  в том числе Омской области в сумме 149 796 300 руб.  

Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Омской области  во исполнение вышеуказанного распоряжения заключено соглашение от 04.12.2020 № 01-0106/06-937 о предоставлении бюджету Омской области дополнительной финансовой помощи  из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 149 796 300 руб.  (далее также – соглашение).  

Согласно пункту 1.2 соглашения дотация предоставляется на осуществление в 2020  году дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных  организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской  помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой  коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом  новой коронавирусной инфекции.  

В соответствии с Распоряжением Правительства Омской области от 09.12.2020 № 252- рп «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 №  3118-р» (далее также – Распоряжение № 252-рп) Министерству поручено обеспечить  осуществление дополнительных выплат медицинским и иным работникам в ноябре-декабре  2020 года за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности  рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории медицинских и  иных работников в подведомственной организации в соответствии с законодательством  Российской Федерации. При этом дополнительные выплаты должны производиться за число  фактически отработанных нормативных смен в календарном месяце по одному месту  работы.  

Распоряжением от 09.12.2020 № 635-р Министерства утверждён перечень медицинских  и иных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет  Министерство, медицинские и иные работники которых оказывают медицинскую помощь  (участвуют в оказании медицинской помощи, обеспечивают оказание медицинской помощи)  по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактируют с пациентами с  установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, в который включено  учреждение; утверждена форма заявки на осуществление дополнительных выплат.  

В соответствии с утверждённой формой Учреждением 02.10.2020 подана заявка на  осуществление дополнительных выплат медицинским и иным работникам,  предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 распоряжения Правительства Омской области от  09.12.2020 № 252-рп, медицинских и иных организаций, функции и полномочия учредителя  которых осуществляет Минздрав Омской области, за ноябрь-декабрь 2020 года с  количеством штатных единиц, оказывающих специализированную медицинскую помощь в  стационарных условиях, - 144 (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским)  образованием - 24 штатные единицы, средний медицинский персонал - 90 штатных единиц,  младший медицинский персонал - 30 штатных единиц) и объёмом средств, необходимым для  осуществления дополнительных выплат медицинским и иным работникам, оказывающим  медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим  оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной  инфекции, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой  коронавирусной инфекции, в сумме 7 346 481,94 руб. (заработная плата - 5 642 459,25 руб.,  начисления на заработную плату -1 704 022,69 руб.).  

Согласно отчёту об осуществлении дополнительных выплат медицинским и иным  

работникам, которые предусмотрены подпунктом 1 пункта 1 Распоряжения № 252-рп (с изм.  от 23.12.2020 года) «О реализации распоряжения Правительства РФ от 26.11.2020 № 3118-р»  за ноябрь-декабрь 2020 года, медицинских и иных организаций, функции и полномочия  учредителя которых осуществляет Минздрав Омской области, всего отработано смен  медицинскими и иными работниками при оказании специализированной медицинской  помощи в условиях стационара 6 416, в том числе: врачами и медицинскими работниками с  высшим немедицинским образованием - 951 смена; средним медицинским персоналом - 3  977 смен; младшим медицинским персоналом - 1 488 смен.  

Объём средств, направленный на осуществление дополнительных выплат медицинским  и иным работникам при оказании специализированной медицинской помощи в условиях  стационара, за ноябрь-декабрь 2020 года составил 5 668 285,18 руб. (заработная плата - 4 376  871,55 руб., начисления на выплаты по оплате труда - 1 291 413,63 руб.), в том числе на  осуществление выплат: врачам и медицинским работникам с высшим немедицинским  образованием - 1 304 491,43 руб.; среднему медицинскому персоналу - 3 623 588,36 руб.;  младшему медицинскому персоналу - 740 205,39 руб.  

Положение об оплате труда работников бюджетного учреждения здравоохранения  Омской области «Городская больница № 17» утверждено приказом главного врача от  11.03.2016 № 99-к, согласовано с председателем профсоюзного комитета БУЗОО «ГБ № 17»  20.02.2019.  

Перечень должностей медицинских и иных работников БУЗОО «ГБ № 17»,  оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи,  обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой  коронавирусной инфекции, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом  новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей, которым  предусмотрены дополнительные выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим  медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим  оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной  инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой  коронавирусной инфекции, порядок осуществления дополнительных выплат определён  приказом главного врача БУЗОО «ГБ № 17» от 15.12.2020 № 274/1-п (далее - приказ №  274/1-п).  

Согласно приказу № 274/1-п (приложение № 1 к приказу) право на дополнительные  выплаты при условии фактически отработанных нормативных смен (пункт 4 приказа №  274/1-п) имеют сотрудники стационарных лечебно-диагностических структурных  подразделений:  

- приёмное отделение для взрослого населения с подтверждённым диагнозом новой  корнавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую корнавирусную инфекцию  COVID-19 - 12 штатных единиц;  

- отделение для взрослого населения с новой корнавирусной инфекцией COVID-19, не  нуждающихся в проведении искусственной вентиляции лёгких - 217 штатных единиц;  

- отделение анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной  терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению с новой корнавирусной  инфекцией COVID-19, нуждающимся в проведении неинвазивной и инвазивной  искусственной вентиляции лёгких - 7 штатных единиц;  

- консультативно-диагностическая группа - 14 штатных единиц; - отделение паллиативной медицинской помощи № 1 для онкологических больных; 

- отделение паллиативной медицинской помощи № 2 для соматических больных.  

Субсидия на финансовое обеспечение дополнительных выплат медицинским и иным  работникам медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь  (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской  помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с  пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции поступила  25.12.2020 на лицевой счёт Учреждения, открытый в Министерстве финансов Омской  

области, в общей сумме 5 668 285,18 руб. платёжными поручениями: № 157082 на сумму 3  804 937,55 руб., № 157083 на сумму 571 934,00 руб., № 157084 на сумму 8 702,37 руб., №  157085 на сумму 126 929,29 руб., № 157086 на сумму 223 220,43 руб., № 157087 на сумму  932 561,54 руб.  

За проверяемый период кассовые расходы за счёт средств субсидии на финансовое  обеспечение дополнительных выплат медицинским и иным работникам произведены в  общей сумме 5 668 285,18 руб.  

В период с 12.01.2021 по 12.02.2021 УФК по Омской области в отношении Учреждении  была проведена проверка осуществления расходов бюджетов субъектов Российской  Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации  «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного  управления региональными и муниципальными финансами» в части использования средств  дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления в 2020 году  дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных  организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской  помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой  коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом  новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Распоряжением № 3118-р.  

По результатам проведённой проверки составлен акт от 12.02.2021, которым  установлено, что в нарушение статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации,  подпункта 2 пункта 1 Распоряжения № 252-рп, пунктов 1.1, 2.1 и 4.3.4 соглашения от  17.12.2020 № 081/9, подписанного Учреждением и Министерством, заявителем не  произведены дополнительные выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим  медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции,  контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной  инфекции.  

В частности, в ходе проверки указано, что для лечения больных с диагнозом COVID-19  БУЗОО «ГБ № 17» привлекались внешние совместители, численностью 17 человек, 13 из  которых не получили дополнительную выплату по основному месту работы. БУЗОО «ГБ №  17» не производилась дополнительная выплата указанным сотрудникам. Сумма, подлежащая  выплате внешним совместителям, составила 413 160,39 руб.  

Кроме того, не в полном объёме произведена дополнительная выплата медицинским  работникам численностью 4 человека, отработавшим часть смен по внешнему  совместительству. Сумма недоплаты составляет 90 766,28 руб.  

УФК по Омской области 05.04.2021 в отношении заявителя вынесено представление №  52-1911/2324, пунктом 2 которого на последнего возложена обязанность осуществить  выплату денежных средств медицинским работникам в размере 1 109 594,02 руб. в срок до  20.12.2021.  

БУЗОО «ГБ № 17» направило в адрес УФК по Омской области возражения  относительно акта выездной проверки № 01-16/677 от 10.03.2021.  

31.03.2021 УФК по Омской области дано заключение на возражения заявителя. 

Не согласившись с пунктом 2 представления в части требования осуществить  дополнительную выплату медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по  диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с  установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (внешним совместителям), в  общей сумме 503 926,67 руб., БУЗОО «ГБ № 17» обратилось в Арбитражный суд Омской  области с соответствующим заявлением.  

Суд отказывает в удовлетворении требования учреждения на основании следующего. 

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 в  целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников  медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) предписано производить  ежемесячно в период с 1 ноября 2020 по 31 декабря 2021 специальные социальные выплаты  за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени  

в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в  соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе врачам и  медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему  медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающему  медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID19), но контактирующему с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной  инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, – 2430 руб., 1215 руб.,  600 руб. соответственно за одну нормативную смену.  

Распоряжением № 3118-р Омской области распределён объём дотации на поддержку  мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на  2020 год в сумме 149 796 300 руб.  

Во исполнение соответствующего распоряжения (с целью его реализации)  Правительством Омской области было принято Распоряжение № 252-рп.  

Согласно пункту 1 Распоряжения № 252-рп Министерству здравоохранения Омской  области поручено обеспечить осуществление дополнительных выплат медицинским и иным  работникам в ноябре, декабре 2020 года за одну нормативную смену, определяемую как одна  пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей  категории медицинских и иных работников в подведомственной организации в соответствии  с законодательством Российской Федерации, в следующих размерах:  

–врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием,  оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, – 950  руб.;  

–среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной  медицинской помощи в стационарных условиях, – 610 руб.;  

–младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание  специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, – 305 руб.;  

– врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, – 610 руб.;  

–среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской  помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи, водителям машин выездных бригад  скорой медицинской – 305 руб.  

Распоряжением Правительства Омской области от 23.12.2020 № 267-рп внесены  изменения в Распоряжение № 252-РП в части размера дополнительных выплат.  

Из указанного следует, что право на дополнительные выплаты и их размер  соответственно зависит от наличия контактов медицинских и иных работников при  исполнении ими своих должностных обязанностей с пациентами с установленным  диагнозом новой коронавирусной инфекции и количества нормативных смен.  

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с  осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 26.02.2014, под местом работы понимается расположенная в определённой  местности (населённом пункте) конкретная организация, её представительство, филиал, иное  обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и её  обособленного структурного подразделения в разных местностях, исходя из части второй  статьи 57 ТК РФ, место работы работника уточняется применительно к этому структурному  подразделению.  

Согласно статьям 60.1, 282 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также –  ТК РФ) работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от  основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя  (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).  

Из формулировки Распоряжения № 252-рп об осуществлении дополнительных выплат  за число фактически отработанных нормативных смен в календарном месяце по одному  месту работы следует, что дополнительные выплаты не производятся внешним  совместителям при условии получения ими этих дополнительных выплат (за нормативные  

смены, отработанные в учреждении) по основному месту работы.  

Подпункт 2 пункта 1 Распоряжения № 252-рп устанавливает порядок учёта фактически  отработанных смен по одному (то есть по каждому) месту работы (с учётом распоряжения  УФК по Омской области Министерства от 09.12.2020 № 635-р), а не ограничивает суммы  дополнительных выплат исходя из какого-либо произвольно выбранного места работы при  соблюдении условий подпункта 1 пункта 1 Распоряжения № 252-рп (обратное не доказано).  

Иной подход при начислении дополнительных выплат означал бы установление  дискриминации в отношении части работников, оказывающих медицинскую помощь  (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской  помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции на условиях внешнего  совместительства, что недопустимо в силу статьи 132 ТК РФ.  

Особое внимание стоит обратить на то обстоятельство, что (как установлено в ходе  проверки) не все внешние совместители получали дополнительную выплату по основному  месту работы, так как медицинские организации, в которых данные медицинские работники  трудоустроены, не являлись получателями специальной субсидии в соответствии с  Распоряжением № 3118-р, распоряжением Министерства от 09.12.2020   № 635-р; что студенты – ординаторы не имели основного места работы.  

УФК по Омской области в ходе проверки было установлено, что для лечения больных с  диагнозом COVID-19 БУЗОО «ГБ № 17» привлекались внешние совместители численностью  17 человек, 13 из которых не получали дополнительную выплату по основному месту  работы, при этом БУЗОО «ГБ № 17» не производилась дополнительная выплата указанным  сотрудникам.  

Как следует из акта проверки, внешние совместители отработали 428,37 смен, за  которые надлежало выплатить 413 160,39 руб. (с учётом районного коэффициента), а  именно: ФИО3 надлежало выплатить 16 050,32 руб., ФИО4 надлежало  выплатить 44 825,28 руб., ФИО5 надлежало выплатить 39 209,83 руб., ФИО6  надлежало выплатить 42 585,65 руб., ФИО7 надлежало выплатить 50 681,08 руб.,  ФИО8 надлежало выплатить 25 488,03 руб., ФИО9 надлежало выплатить  10 083,78 руб., ФИО9 надлежало выплатить 10 083,78 руб., ФИО10 надлежало  выплатить 12 774,32 руб., ФИО11 надлежало выплатить 57 094,05 руб., ФИО12 надлежало выплатить 36 695,47 руб., ФИО13 надлежало выплатить 44 814,35  руб., ФИО14 надлежало выплатить 14 126,76 руб., ФИО15 надлежало  выплатить 18 126,76 руб.).  

Кроме того, не в полном объёме произведена дополнительная выплата медицинским  работникам численностью 4 человека (ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19), отработавшим часть смен по внешнему совместительству. Сумма недоплаты  составляет 90 766,28 руб.  

ФИО16 в период с 01.11.2020 по 29.11.2020 принята в отделение для лечения  COVID-19 БУЗОО «ГБ № 17» в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки (приказ о  приёме на работу от 30.10.2020 № 504-к, приказ о прекращении трудового договора с  работником от 27.11,2020г. № 560-к).  

С 30.11.2020 ФИО16 принята в отделение для взрослого населения с  подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, не нуждающихся в  проведении искусственной вентиляции лёгких БУЗОО «ГБ № 17» как основной сотрудник  на 1 ставку (приказ о приёме на работу от 27.11.2020 № 561-к).  

ФИО17 в период с 07.12.2020 по 22.12.2020 принята в отделение для взрослого  населения с подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, не  нуждающихся в проведении искусственной вентиляции лёгких БУЗОО «ГБ № 17» в порядке  внешнего совместительства на 1 ставку (приказ о приёме на работу от 07.12.2020 № 594-к,  приказ о прекращении трудового договора с работником от 21.12.2020г. № 610-к).  

С 23.12.2020 ФИО17 принята в отделение для взрослого населения с  подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, не нуждающихся в  проведении искусственной вентиляции лёгких БУЗОО «ГБ № 17» как основной сотрудник  

на одну ставку (приказ о приёме на работу от 21.12.2020 № 615-к).  

ФИО19 в период с 01.10.2020 по 03.12.2020 принят в отделение для взрослого  населения с подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19  БУЗОО «ГБ № 17» в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки (приказ о приёме на  работу от 30.09.2020 № 344-к, приказ о прекращении трудового договора с работником от  02.12.2020 № 579-к).  

С 04.12.2020 ФИО19 принят в отделение для взрослого населения с  подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, не нуждающихся в  проведении искусственной вентиляции лёгких БУЗОО «ГБ № 17» как основной сотрудник  на одну ставку (приказ о приёме на работу от 03.12.2020 № 585-к).  

ФИО18 в период с 01.11.2020 по 30.11.2020 принят в отделение для взрослого  населения с подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19  БУЗОО «ГБ № 17» в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки (приказ о приёме на  работу от 25.09.2020г. № 330-кприказ о переводе работников на другую работу от  

, 

30.10.2020 № 504/1-к, приказ о прекращении трудового договора с работником от  27.11.2020г. № 562-к).  

С 01.12.2020 ФИО18 принят в отделение для взрослого населения с  подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, не нуждающихся в  проведении искусственной вентиляции лёгких БУЗОО «ГБ № 17» как основной сотрудник  на одну ставку (приказ о приёме на работу от 27.11.2020 № 563-к).  

Работая в отделении для взрослого населения с подтверждённым диагнозом новой  коронавирусной инфекции COVID-19 как внешние совместители, данные сотрудники  дополнительные выплаты не получали, что заявителем не оспаривается.  

Учитывая изложенную выше по этому вопросу позицию, суд приходит к выводу, что  БУЗОО «ГБ № 17» не обеспечило осуществление дополнительных выплат стимулирующего  характера в ноябре, декабре 2020 года медицинским работникам, оказывающим  медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции,  контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной  инфекции, на общую сумму 503 926,67 руб. (413 160,39 руб. + 90 766,28 руб.).  

Таким образом, с учётом изложенных правовых выводов, совокупности имеющихся в  материалах дела доказательств, суд заключает об отсутствии нарушения прав и законных  интересов заявителя оспариваемым ненормативным актом, отсутствии несоответствия  принятого решения действующему нормативному регулированию рассматриваемых  отношений, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в  удовлетворении заявленного требования.  

Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3 000 руб.  подлежит возврату из бюджета.  

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска  обеспечительные меры сохраняют своё действие до вступления в законную силу  соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу  арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об  отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в  удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по  делу.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления бюджетного учреждения здравоохранения Омской  области «Городская больница № 17» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), отказать.  

Возвратить бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская  больница № 17» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета  излишне уплаченную платёжным поручением от 16.12.2021 № 4229 государственную  пошлину в размере 3 000 руб.  

 Приостановление действия представления Управления Федерального  казначейства по Омской области № 52-1911/2324 от 05.04.2021, установленное  определением Арбитражного суда Омской области от 20.12.2021, отменить.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке  апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия  решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства  в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном  объёме) постановления судом апелляционной инстанции.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,  участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном  носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена  под расписку.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека  арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья С.В. Яркова