АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5623/2019

23 мая 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2019.

Полный текст решения изготовлен 23.05.2019.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миклуха К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Инженерные сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Горьковского городского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 553 220 руб.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 05.04.2019 б/н сроком на пять лет (личность удостоверена паспортом);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Инженерные сети» (далее – ООО ПСК «Инженерные сети», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации Горьковского городского поселения (далее – Администрация, ответчик) излишне удержанной из стоимости оплаты за выполненные работы по муниципальному контракту от 28.08.2017 № Ф.2017.364140 неустойки в размере 553 220 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме; ответчик явку своего представителя не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

28.08.2017 между ООО ПСК «Инженерные сети» (подрядчик) и Администрацией (муниципальный заказчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 15.08.2017 № 0152300042117000007 был заключён муниципальный контракт № Ф.2017.364140 (идентификационный код закупки 173551200563555120100100140017112244) на выполнение проектных и изыскательных работ по объекту: «Реконструкция водопровода от НФС до ул. Кирова, д. 41 в р.п. Горьковское Горьковского района Омской области» в соответствии с заказом на выполнение работ (приложение к контракту).

Срок выполнения работ согласован в пункте 7 контракта: начало срока – на следующий день со дня заключения контракта, окончание срока – 5 календарных месяцев со дня, следующего за календарной датой заключения контракта.

Пунктом 9.4 контракта предусмотрена ответственность подрядчика в случае просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. В этом случае муниципальный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле, установленной пунктами 6 – 8 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждённых Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Ссылаясь на просрочку исполнения истцом обязательств по контракту в 329 дней, Администрация письмом от 27.12.2018 № 446 уведомила ООО ПСК «Инженерные сети» об удержании пени в сумме 611 940 руб. при оплате контракта.

Подрядчик, полагая, что расчёт подлежащей удержанию пени ответчиком осуществлён неправильно, обратился в адрес Администрации с претензией от 14.02.2019 № 40, в которой указал, что проект был передан по накладной 20.05.2018; замечания по государственной экспертизе были получены ООО ПСК «Инженерные сети» только 28.11.2018 и устранены 27.12.2018 (получение положительного заключения). В связи с этим истец находит обоснованным начисление пени за просрочку, допущенную с 29.01.2018 (срок окончания выполнения работ) по 20.05.2018 и с 28.11.2018 по 27.12.2018 (всего 142 дня). Пени за обозначенный период составят, по расчётам ООО ПСК «Инженерные сети», 58 720 руб. В результате Администрация, по мнению истца, необоснованно удерживает средства из стоимости подлежащих оплате работ в размере 553 220 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. 

Договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

Проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 1 статьи 760 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 1 статьи 763 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). 

В части 4 статьи 34 последнего предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Доводы истца о просрочке исполнения обязательства вследствие виновных действий муниципального заказчика, выразившихся в несвоевременной подаче документации на прохождение государственной экспертизы, суд принимает в части ввиду следующего.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 муниципального контракта от 28.08.2017 № Ф.2017.364140 результатом работ по контракту является заверенная проектно-сметная документация реконструкции водопровода, выполненная в соответствии с действующим законодательством, включающая все выполненные этапы проектирования согласно календарному плану работ, согласованная с соответствующими службами, имеющая положительное заключение государственной экспертизы и принятая муниципальным заказчиком по акту сдачи-приёмки результатов работ. Архитектурные, технические, экономические и другие решения, принятые технической документацией, должны соответствовать требованиям задания на проектирование и действующим нормативно-техническим и правовым актам Российской Федерации (пункт 1.5).

При этом проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий является обязательным в силу части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 9 последней установлено, что результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с пунктом 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Пунктом 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проектная документация утверждается заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации. Таким образом, положительное заключение государственной экспертизы является необходимым элементом работ по спорному контракту, достижение и передача которого обуславливают возникновение у подрядчика права на оплату работ.

В силу пункта 3.2 контракта надлежащим исполнением подрядчиком обязательств по контракту признаётся проектная продукция (результаты инженерных изысканий) на бумажном и электронном носителе, получившая положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий.

Пунктом 7.4.5 контракта на подрядчика возложена обязанность согласовать готовую техническую документацию с компетентными государственными органами, органами местного самоуправления, эксплуатирующими организациями. Подрядчик обязан также произвести государственную экспертизу проектной и сметной документации (пункт 7.4.12), в то время как на муниципального заказчика возложена обязанность заключить муниципальный контракт и произвести оплату государственной экспертизы и проектно-сметной документации (пункт 6.2.8).

Разделом 8 муниципального контракта от 28.08.2017 № Ф.2017.364140 предусмотрено, что в рамках приёмки муниципальным заказчиком результата работы, для проверки соответствия результата выполненных работ требованиям, установленным контрактом, производится экспертиза (пункт 8.3). Результатом выполненной работы по контракту, согласно его пункту 8.5, являются проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Кроме того, по условиям пункта 8.2 контракта после завершения работ подрядчик представляет муниципальному заказчику акт сдачи-приёмки результатов работы. Муниципальный заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения акта сдачи-приёмки результатов работы обязан рассмотреть и направить подрядчику в случае отсутствия замечаний – подписанный акт сдачи-приёмки результатов работы, а в случае обнаружения недостатков – мотивированный отказ от приёмки результатов работы.

Буквальный смысл названных условий контракта свидетельствует о том, что в срок выполнения работ также включён период получения положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы.

Указанное подтвердил и представитель Администрации в предварительном судебном заседании, состоявшемся 23.04.2019.

Учитывая дату заключения контракта, срок выполнения работ истекает 28.01.2018, что не отрицается сторонами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО ПСК «Инженерные сети» ссылается на отсутствие вины истца в просрочке исполнения обязательств.

На основании части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (части 2, 3 статьи 401 ГК РФ).

Частью 1 статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд уменьшает размер ответственности должника.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (часть 3 статьи 405, часть 1 статьи 406 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Это же правило содержится и в пункте 9.6 контракта.

Согласно пункту 8.1 контракта передача результатов выполненной работы, предусмотренной заданием на проектирование и условиями настоящего контракта в количестве, указанным муниципальным заказчиком, осуществляется на основании передаточных документов (накладная на документацию). По условиям пункта 8.2 контракта после завершения работ подрядчик представляет муниципальному заказчику акт сдачи – приёмки результатов работы. Муниципальный заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения акта сдачи – приёмки результатов работы обязан рассмотреть и направить подрядчику в случае отсутствия замечаний – подписанный акт сдачи – приёмки результатов работы, а в случае обнаружения недостатков – мотивированный отказ от приёмки результатов работы.

В материалах дела имеется накладная от 20.05.2018 № 1, подписанная сторонами. Вместе с тем, как ранее отмечено судом, выполнение работ по муниципальному контракту № Ф.2017.364140 в полном объёме подтверждается актом сдачи – приёмки результатов работы, оформления которого требует пункт 8.2 контракта.

Осуществляя толкование пунктов 8.1 и 8.2 контракта в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что акт сдачи – приёмки результатов работы представляет собой итоговый документ, подтверждающий завершение всех работ, в то время как передача результатов работ является основанием для проведения следующего этапа работ - экспертизы проектной документации.

По условиям пункта 6.2.8 контракта Администрация обязана, в том числе, заключить муниципальный контракт и произвести оплату государственной экспертизы и проектно-сметной документации. В рамках приёмки муниципальным заказчиком результата работы, для проверки соответствия результата выполненных работ требованиям, установленным контрактом, производится экспертиза (пункт 8.3).

Таким образом, обязанность по проведению экспертизы проектной документации возложена на Администрацию.

Как видно из материалов дела, 08.10.2018 Администрацией и Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (Госстройнадзор Омской области) заключён муниципальный контракт № 06-010-1397/1-18 на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту: «Реконструкция водопровода от НФС до ул. Кирова, д. 41 в р.п. Горьковское Горьковского района Омской области» (идентификационный код закупки 183551200563555120100100090017120244).

Положительное заключение по экспертизе получено 27.12.2018, что не оспаривается сторонами.

Учитывая неоднократные замечания Госстройнадзора Омской области и длительный период их устранения, срок проведения государственной экспертизы – с 08.10.2018 по 27.12.2018 суд считает разумным и обоснованным.

Поскольку срок проведения экспертизы по условиям контракта включён в срок завершения работ, подрядчик, приняв на себя обязательства по выполнению работ в срок, оговоренный в пункте 1.7 контракта, должен был учесть время, необходимое для производства экспертизы проектной документации, в том числе, негативные последствия, вызванные некачественным выполнением работ, и несёт бремя ответственности в случае просрочки исполнения обязательства.

Вместе с тем суд полагает необоснованным начисление неустойки в период с 21.05.2018 по 07.10.2018.

Выше отмечалось, что обязанность по заключению муниципального контракта на производство государственной экспертизы пунктом 6.2.8 контракта возложена на Администрацию.

Действуя добросовестно и предусмотрительно, принимая во внимание, что срок экспертизы включён в срок выполнения работ по контракту, Администрация должна была заблаговременно провести закупку на оказание услуг по проведению экспертизы.

Тем более, что, как следует из открытых Интернет-источников, дата окончания муниципального контракта № 06-010-1397/1-18, заключённого с Госстройнадзором Омской области на оказание услуг по проведению государственной экспертизы, определена в 31.12.2018.

Т.е. муниципальный заказчик не связан точными сроками, а ограничен лишь периодом проведения – 2018 год.

Доказательства того, что в период с 21.05.2018 по 07.10.2018 ответчиком предпринимались действия по выполнению принятой на себя обязанности по приёмке выполненных ООО ПСК «Инженерные сети» работ, в материалах дела отсутствуют.

В этой связи суд считает возможным применить положения части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и пункта 9.6 муниципального контракта № Ф.2017.364140, согласно которым сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Довод ООО ПСК «Инженерные сети» об исчислении неустойки с 28.11.2018 – даты получения замечаний Госстройнадзора Омской области по экспертизе, суд находит несостоятельным.

Так, в материалах дела имеется письмо ООО ПСК «Инженерные сети» № 301, датированное 19.10.2018, из которого следует, что уже по состоянию на указанную дату истец знал о наличии замечаний к проектной документации.

В названном письме в качестве нарушений, в том числе, указаны:

- технические условия на реконструкцию водопровода не соответствуют пункту 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, а именно: отсутствуют точные адреса точек подключения (нет обозначенных колодцев или трубопроводов, в которых осуществляются врезки); отсутствует срок действия технических условий;

- технические условия на реконструкцию водопровода не соответствуют пункту 3.2 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утверждённого Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, а именно: гидранты, устанавливаемые на сети, предназначены для забора воды пожарной техникой, а не для наружного водоснабжения;

- необходимо выполнить обследование существующих колодцев специализированной организацией (часть 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 4.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введённого в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984-ст).

При этом, сами технические условия на реконструкцию водопровода р.п. Горьковское были получены ООО ПСК «Инженерные сети» 15.03.2018 вход. № 38.

Истец является профессиональным участником строительного рынка: по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО ПСК «Инженерные сети» является «Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения» (код 42.21); является членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих проектирование: Ассоциации проектировщиков «Саморегулируемая организация АС «Проектирование дорог и инфраструктуры» (регистрационный номер члена СРО 231216/098); является членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих изыскания: Ассоциации «Объединение изыскателей «Альянс» (регистрационный номер члена СРО 050418/192).

Следовательно, уже при получении технических условий ООО ПСК «Инженерные сети» могло и должно было выявить их несоответствие требованиям действующего законодательства.

Осуществляя работы в соответствии с такими техническими условиями, истец принял на себя и риск всех связанных с этим негативных последствий, в том числе и с отрицательной экспертизой проектной документации.

Таким образом, суд считает правомерным начисление неустойки за период с 30.01.2018 по 20.05.2018 (112 дней) и с 08.10.2018 по 27.12.2018 (81 день). Всего 193 дня.

По условиям раздела 9 контракта ответственность сторон определяется Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, действовавшими на момент заключения контракта.

Применительно к рассматриваемой ситуации коэффициент К составит 125 % (193/154 х 100 %).

По информации Банка России от 14.12.2018 размер ставки рефинансирования с 17.12.2018 составил 7,75 % годовых.

Соответственно, для расчёта неустойки ставка С подлежит применению в значении 0,448725 ((0,03 х 7,75 %) х 193 дн.). 

Таким образом, суд находит обоснованным удержание неустойки в размере 358 980 руб. (800 000 руб. х 0,448725).

Вместе с тем, Администрация удержала с истца 611 940 руб. (письмо от 27.12.2018 № 446).

Излишне уплаченная неустойка подлежит возврату как неосновательное обогащение по правилам главы 60 ГК РФ (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 № 08АП-16806/2018 по делу № А70-6452/2018).

Ходатайства об уменьшении неустойки в порядке статьи 330 ГК РФ истцом заявлено не было.

В этой связи представляется обоснованным требование ООО ПСК «Инженерные сети» в части 252 960 руб. (611 940 руб. – 358 980 руб.).

В связи с удовлетворением иска расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворённым требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Инженерные сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Горьковского городского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Инженерные сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне удержанную из стоимости оплаты за выполненные работы по муниципальному контракту от 28.08.2017 № Ф.2017.364140 неустойку в размере 252 960 руб., а также 8 059 руб. расходов по оплате государственной пошлины

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                И.Ю. Ширяй