АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-8328/2018

г. Киров

19 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2018 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>,  дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610913, Россия, 

<

...>; 613810, Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Первомайская, 3А)

к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610019, Россия, 

<

...>)

о взыскании 1 922 946 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.09.2018;

от ответчика - не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – истец, ООО «Энергоресурс») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к  Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – ответчик, Министерство):

- о взыскании 1 922 946 рублей 00 копеек задолженности по соглашению от 25.12.2017 № 590/в (неполученная за сентябрь – декабрь 2017 года субсидия); 

-- об обязании ответчика подписать и направить в адрес истца соглашение о предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи  с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при проведении в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными индексами на 2018 год.

Требования истца основаны на положениях статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Порядка предоставления субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсонабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/146 (далее – Порядок № 144/146), Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – Постановление № 87) и мотивированы тем, что в результате разницы между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию, установленным для ООО «Энергоресурс», и размером платы граждан за отопление с учетом стандарта уровня платежей населения, истцом понесены убытки в заявленном размере, которые ответчиком не были возмещены.  

Ходатайством от 21.08.2018 истец:

-- уменьшил размер исковых требований к ответчику, просил взыскать 47 082 рубля 00 копеек задолженности по соглашению от 25.12.2017 № 590/в (неполученная за сентябрь 2017 года субсидия);

-- отказался от требования об обязании ответчика подписать и направить в адрес истца соглашение о предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим,  управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи  с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при проведении в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными индексами на 2018 год; просил производство по делу в указанной части прекратить.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что истец не заявил каких-либо новых требований, а лишь уменьшил сумму основного долга и отказался от требования неимущественного характера, ответчик возражений не заявил, суд согласно части 5 статьи 49 АПК РФ принимает данные уточнения.

При данных обстоятельствах в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части требования неимущественного характера подлежит прекращению.

Ответчик представил отзыв и дополнение к нему на исковое заявление, где указал, в том числе:

-- на получение от ООО «Энергоресурс» ежемесячных расчетов субсидии за период с октября по декабрь 2017 года;

-- на перечисление в 2018 году обществу с ограниченной ответственностью  «Энергоресурс» (в рамках заключенного  соглашению от 25.12.2017 № 590/в) субсидии на возмещение части недополученных доходов за период с октября по декабрь 2017 года;

-- на несвоевременную реализацию обществом с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» своего права на возмещение части недополученных доходов за сентябрь 2017 года (а именно, предоставление документов для получения субсидии за сентябрь 2017 года в мае 2018 года).

Истец в судебном заседании 10.12.2018 поддержал письменно изложенные в исковом заявлении доводы.

Ответчик в судебное заседание 10.12.2018 не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.

В силу частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав позиции участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Распоряжением администрации Опаринского городского поселения от 15.09.2017 № 144 «О начале отопительного сезона 2017 – 2018 годов» отопительный сезон 2017 – 2018 годов в муниципальном образовании Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области начат с 18.09.2017 в котельной № 2, № 7, № 9 и с 19.09.2017 в котельной № 1, № 8.

Решением Региональной службы по тарифам Кировской области (далее – РСТ Кировской области) от 03.10.2017 № 35/4-ТЭ-2017 установлены:

-- на 2017-2020 годы долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО «Энергоресурс» (пгт. Опарино) для формирования тарифов на тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов согласно приложению № 1 (пункт 1);

-- тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (пгт. Опарино), согласно приложению № 2 (пункт 2). Данные тарифы действуют с 03 октября 2017 года по 31 декабря 2020 года (пункт 3). Тариф для населения в период с 03.10.2017 по 31.12.2017 составлял 2 892 рубля 60 копеек.

Решением Опаринской поселковой Думы первого созыва от 09.10.2017 № 15/01 «О стандарте уровня платежей граждан за коммунальные услуги по теплоснабжению (отоплению) по муниципальному образованию Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области» установлен стандарт уровня платежей граждан по муниципальному образованию Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области за коммунальную услугу по теплоснабжению (отоплению), предоставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», на период с 03.10.2017 по 31.12.2017 согласно приложению. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и распространяется на правоотношения, возникшие с 03.10.2017.

25.12.2017 между Министерством и ООО «Энергоресурс» (организация) подписано соглашение о предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами № 590/в (далее - соглашение).

Согласно пункту 1.2 соглашения субсидия предоставляется при соблюдении получателем условий, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка №144/146.

В соответствии с подпунктом 2.1.1 соглашения организация ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с Порядком № 144/146 предоставляет в Министерство расчет субсидии нарастающим итогом по утвержденной Министерством форме.

В обязанности Министерства входят, в том числе: 

-- проверка представленного организацией расчета субсидии в течение 20 рабочих дней в соответствии с подпунктом 2.1.1 настоящего соглашения и Порядком № 144/146 (подпункт 2.2.1 соглашения);

-- ежемесячное в течение 10 рабочих дней после проверки расчета и при соблюдении получателем условий и Порядка № 144/146 перечисление в соответствии с кассовым планом субсидии на расчетный счет организации в пределах объёмов финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели в соответствующем финансовом году (подпункт 2.2.2 соглашения).

Разделом 3 соглашения установлено, что субсидии предоставляются:

-- в пределах объёмов финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели в соответствующем финансовом году;

-- при наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления о пересмотре размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами на соответствующий финансовый год;

-- при условии включения организации в перечень ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, имеющих право на предоставление субсидии, утвержденного распоряжением Министерства;

-- при наличии расчета субсидии, составленного по утвержденной Министерством форме;

-- при наличии соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 3.5 Порядка № 144/146.

В случае недостатка средств в областном бюджете, предусмотренных на соответствующие цели в соответствующем финансовом году, субсидии перечисляются в следующем финансовом году по документам, предоставленным в Министерство в сроки, предусмотренные пунктом 3.6 Порядка № 144/146 (пункт 3.3 соглашения).

Прекращение перечисления субсидии и возврат субсидии осуществляется, в том числе, в случае нарушения организацией Порядка № 144/146 (пункт 4.1 соглашения).

Неиспользованные в 2017 году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых десяти рабочих дней очередного финансового года (пункт 4.3 соглашения).

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему соглашению (пункт 6.2 соглашения).

Как следует из материалов дела, на момент установления тарифа ООО «Энергоресурс» осуществляло деятельность по теплоснабжению пгт. Опарино на основании договоров аренды.

 20.12.2017 между муниципальным образованием Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области (концедент), ООО «Энергоресурс» (концессионер») и Кировской областью (субъект)  подписано концессионное соглашение, в соответствии с которым концессионер обязуется за свой счет провести реконструкцию  (модернизацию) имущества, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии с использованием объекта соглашения, горячему водоснабжению, а также обеспечить беспрерывный технологический процесс холодного водоснабжения потребителей (населения) в пгт.Опарино Опаринского района Кировской области, а концедент обязуется предоставить концессионеру на 20 лет права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. 

 Расчет субсидии на возмещение части недополученных доходов за период с 19.09.2017 по 30.09.2017 (далее – спорный период), подписанный руководителем ООО «Энергоресурс» 07.05.2018, сдан в Министерство 11.05.2018.

Согласно отчету истца его экономические потери за данный период в связи с межтарифной разницей составили 47 082 рубля 00 копеек.

ООО «Энергоресурс» обращалось в Министерство с претензией от 16.05.2018 о возмещении части недополученных доходов (убытков в виде возникшей разницы между размером платы, предъявленной гражданам с применением стандарта уровня платежей, и размером платы за теплоснабжение, определенным по тарифу, установленному для ООО «Энергоресурса» за период с 01.09.2017 по 15.05.2018.

Сторонами не оспаривается, что субсидии на возмещение части недополученных доходов за октябрь – ноябрь 2017 года перечислены на расчетный счет ООО «Энергоресурс» платежным поручением от 09.02.2018 № 475, за декабрь 2017 года – платежным поручением от 17.07.2018 № 1143.

Спорным в настоящем деле является период – сентябрь 2017 года, за который, по мнению истца, Министерством необоснованно не перечислены субсидии на возмещение части недополученных доходов. В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В  статье 15 ГК РФ указано, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу названной нормы права лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда и размер понесенных убытков, виновность причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и незаконными действиями (бездействием) лица, по вине которого эти убытки возникли

 Согласно статье 16 ГК РФ, убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом. В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 указанной статьи).

Согласно статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти субъекта РФ или органов местного самоуправления, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. 

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой энергии отнесены к естественно-монопольным видам деятельности, подлежащим государственному ценовому регулированию, осуществляемому посредством установления цен (тарифов). 

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения в Российской Федерации является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей. 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен и тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципом обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в частности, плату за тепловую энергию. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

В целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги, постановлением Правительства Кировской области утвержден Порядок  № 144/146, в соответствии с которым субсидии вправе получить как ресурсоснабжающая организация, так и управляющая организация.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, а также разъяснениям пункта 1 Постановление № 87, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение. При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей.

 Согласно пункту 2 Постановления № 87 при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, судам следует учитывать, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу. Ответчик − соответствующее публично-правовое образование − вправе возражать против представленного расчета, ссылаясь в том числе на то, что при установлении тарифа в размере ниже экономически обоснованного были приняты или предусмотрены меры, направленные на компенсацию потерь ресурсоснабжающей организации иным способом (выделение субсидий, инвестиционная политика и т.п.). 

Из анализа приведенных норм и правовых позиций следует, что при нормативно-правовом регулировании, связанном с использованием механизма приведения платы граждан в соответствии с предельными индексами, публичноправовым образованием должны быть установлены три обязательных элемента: размер экономически обоснованного тарифа; размер тарифа установленного для населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации, который предполагает обязательное определение состава, объема и получателя бюджетных ассигнований.

Как следует из материалов дела:

-- экономически обоснованный тариф для ООО «Энергоресурс» установлен решением Правления РСТ Кировской области от 03.10.2017 № 35/4-ТЭ-2017, 

-- стандарт платежей граждан – решением Опаринской поселковой Думы первого созыва от 09.10.2017 № 15/01, 

-- датой начала осуществления деятельности ООО «Энергоресурс» по теплоснабжению, влекущей возникновение выпадающих доходов, является 18.09.2017, что также подтверждается письмом РСТ Кировской области от 05.04.2018;

-- между Министерством и ООО «Энергоресурс» имелось соглашение от 27.12.2017 (распространившее свое действие на отношения с 01.01.2017), позволяющее на основании утвержденного Порядка № 144/146 получить соответствующие субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с наличием межтарифной разницы. 

В случае, если указанные элементы, позволяющие установить наличие межтарифной разницы (выпадающих доходов) имеются, правоотношения сторон подлежат разрешению с применением норм бюджетного законодательства Российской Федерации. 

В силу пункта 1.3 Порядка № 144/146 целью предоставления субсидий является возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг, связанных с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

Истцом не представлено доказательств того, что на 2017 год в бюджет Кировской области были заложены денежные средства, в размере недостаточном для реализации Порядка № 144/146. 

Таким образом, ресурсоснабжающая организация, обладающая в силу части 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) статусом участника бюджетного процесса, для которой нормативным актом регулирующего органа установлены все условия получения бюджетных ассигнований, вправе обратиться за мерами гражданско-правовой защиты, направленными на восполнение экономических потерь, только в том случае, если публично-правовое образование не исполнило надлежащим образом принятые расходные обязательства.

Суд отмечает, что объективно, с учетом наличия с 09.10.2017 (даты принятия стандартов платежей) необходимых условий для получения субсидий, принимая во внимание, что условиями соглашения (подпункт 2.1.1) для получения субсидии по итогам работы за сентябрь 2017 года документы могут быть предоставлены до 15 числа следующего месяца (то есть до 15 октября 2017 года), у ООО «Энергоресурс» имелась возможность в установленном порядке направить в адрес ответчика документы (расчет субсидии), необходимые для компенсации выпадающих доходов от межтарифной разницы. 

Однако из материалов дела следует, что заявитель направил в Министерство ежемесячный расчет субсидий за сентябрь 2017 года за пределами установленных сроков − в мае 2018 года.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у истца объективных препятствий для своевременного обращения в Министерство для получения субсидии за сентябрь 2017 года, в материалы дела не представлены. Более того, в судебном заседании 10.12.2018 представитель истца подтвердил, что такие препятствия отсутствовали.

Пунктом 3.7-1 Порядка № 144/146 в качестве основания для отказа в предоставлении субсидий является нарушение сроков представления документов, предусмотренных пунктом 3.6 Порядка. 

При разрешении вопроса о необходимости соблюдения указанных сроков необходимо учитывать общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение Министерства как субъекта бюджетных правоотношений, осуществляющего выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств осуществляется с начала очередного финансового года либо в текущем финансовом году (пункт 2 статьи 83 БК РФ).

Удовлетворение требований ресурсоснабжающей организации о взыскании межтарифной разницы, основанных исключительно на самом факте ее наличия, в обход принятого публично-правовым образованием порядка ее компенсации, повлечет вмешательство в сферу распределения бюджетных средств и компетенцию участников бюджетного процесса, обеспечивающих исполнение закона о бюджете на соответствующий финансовый год, что не может быть признано обоснованным. 

В силу положений пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. В рассматриваемом случае убытки, возникшие у истца при осуществлении регулируемой деятельности, возникли исключительно в результате бездействия самого истца и не находятся в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) ответчика, ввиду чего оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

При обращении с настоящим исковым заявлением истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, поскольку иск не подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей 00 копеек относятся на истца и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610913, Россия, 

<

...>; 613810, Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Первомайская, 3А) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                  В.А. Киселева