Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113499/2024

24 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга

заинтересованные лица – 1) судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Санкт-Петербургу ФИО1, 2) СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, 3) Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов

третьи лица – 1) Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, 2) ООО "Я ХОЧУ БЫТЬ ТВОЕЙ КАНАРЕЙКОЙ"

об освобождении от взыскания исполнительского сбора

при участии:  от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025,

от заинтересованных лиц – 2) ФИО3 по доверенности от 03.02.2025,

1,3) не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация, должник) обратилась в арбитражный суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Санкт-Петербургу ФИО1 в рамках исполнительного производства №36910/24/98078-ИП от 21.03.2024, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №041096606.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал заявление, а также пояснил, что до возбуждения спорного исполнительного производства обязательства по выполнению работ по консервации Объекта возложена на нового арендатора.

Представитель заинтересованного лица решение вопроса об освобождении заявителя от уплаты сбора оставил на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих лиц, суд установил следующее.

Решением от 28.02.2022 по делу №А56-71369/2021 (вступило в законную силу 25.05.2022) удовлетворены заявленные Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет, взыскатель) требования и на Администрацию возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить работы по консервации объекта культурного наследия федерального значения «Дом Брюллова А.П. (Сюзора П.Ю.)», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кадетская линия В.О., 21, лит. А, в том числе комплекс противоаварийных работ (далее – Объект).

01.08.2022 между Комитетом имущественных отношений (далее – КИО) и             ООО "Я ХОЧУ БЫТЬ ТВОЕЙ КАНАРЕЙКОЙ" (далее – Общество) заключен договор аренды №01-А054299, в соответствии с которым Объект передан во временное владение и пользование Обществу.

21.03.2024 на основании исполнительного листа серии ФС №041096606, выданного 22.12.2023, судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении Администрации исполнительного производства №36910/24/98078-ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

17.04.2024 Администрацией получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 13.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №98078/24/964486 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований выполнять работы по консервации Объекта с момента заключения договора аренды от 01.08.2022 №01-А054299 между КИО и Обществом, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление №50) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о возможности освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что Распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 10.02.2017 №07-19-50/17 на Объект утверждено охранное обязательство.

Решение арбитражного суда от 28.02.2022 по делу №А56-71369/2021 об обязании Администрации выполнить работы по консервации Объекта вступило в законную силу 25.05.2022, соответственно, установленный судом шестимесячный срок исполнения должником данной обязанности истекал 25.11.2022 включительно.

Как указывает заявитель, в письме от 12.04.2022 №05-07-33402/22-0-1 Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга сообщил Администрации о проведении в отношении Объекта торгов по программе «1рубль за 1 кв.м», а также проинформировал о том, что после подведения итогов торгов и заключения по Объекту договора аренды исполнение требований охранного обязательства будет возложено на арендатора.

Распоряжением Комитета от 19.04.2022 №106-об/22 утверждено новое охранное обязательство Объекта, а распоряжение от 10.02.2017 №07-19-50/17 признано утратившим силу.

01.08.2022 между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды №01-А054299, в соответствии с которым Объект передан во временное владение и пользование Обществу.

Заявитель отмечает, что согласно пункту 1.2 вышеуказанного договора арендатор обязуется выполнить в отношении Объекта работы по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с охранным обязательством, утвержденным распоряжением от 19.04.2022 №106-об/22 в срок, не превышающий семи лет с даты передачи Объекта в аренду по акту приёма-передачи, который включает в себя срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет с даты передачи объекта в аренду по акту приёма-передачи. В приложении № 1 к охранному обязательству от 19.04.2022 в перечень работ по сохранению объекта культурного наследия включены, в том числе, работы по его консервации, а также комплекс противоаварийных работ.

После возбуждения исполнительного производства от 21.03.2024 №36910/24/98078-ИП, а также получения 17.04.2024 должником постановления судебного пристава-исполнителя постановления о возбуждении ИП, Администрацией направлено в адрес судебного пристава-исполнителя соответствующее заявление от 22.04.2024 №01-19-574/24-0-1 о невозможности исполнения требований исполнительного документа. Также в указанном заявлении Администрация просила прекратить исполнительное производство в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.

В материалы дела представлено адресованное начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Василеостровскому району ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу письмо от 14.02.2024 №01-42-774/24-0-0, в котором Комитет подтвердил фактическое исполнение решения суда по делу №А56-71369/2021 и просил окончить исполнительное производство.

Аналогичное письмо от 04.12.2024 направлено Комитетом в СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России.

12.12.2024 исполнительное производство №36910/24/98078-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ.

В данном случае судом не выявлено в отношении Администрации каких-либо оснований ответственности, установленных ГК РФ, за нарушение обязательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в данном случае возможности освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Освободить Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 13.08.2024 в рамках исполнительного производства №36910/24/98078-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                     Соколова Н.Г.