АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-1499/2023

г.Орел

13 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2023. В полном объеме решение суда изготовлено 13.04.2023. 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вороновой Е.П., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания Квартал» (302035, Орловская обл., г. орел, ул.  Октябрьская, д. 35, оф. 35, ИНН 5751063229, ОГРН 1195749001690) к Департаменту  надзорной и контрольной деятельности Орловской области (302021, Орловская обл., г. орел,  пл. Ленина, д. 1, ОГРН: 1165749051863, ИНН: 5752073580) о признании незаконным решения   № 5-2-5-854 от 27.02.2023,  

при участии в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания Маяк» (302004, Орловская обл., г. Орёл пер. Речной, д. 15а, пом. 23,  ОГРН: 1155749008403, ИНН: 5751056976),  

при участии: 

от заявителя- представитель Грищенко А.А. (доверенность от 28.02.2023, удостоверение),  директор Кравцов В.А. (паспорт);  

от ответчика – представитель Писарева Т.А. (доверенность от 14.10.2022023, диплом);  

от третьего лица – представитель Пахомова А.Ю. (доверенность от 01.09.2022, диплом);  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Квартал»  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту  надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – ответчик) о  признании незаконным решения № 5-2-5-854 от 27.02.2023.  

В обоснование заявленных требований общество указало, что ООО «УК Квартал»  не было уведомлено о расторжении договора управления многоквартирным домом,  

протокол общего собрания представлен не был. Принятие ответчиком оспариваемого  решения при отсутствии надлежащим образом расторгнутого договора управления МКД с  ООО «УК Квартал» является незаконным, нарушает права заявителя на осуществление  предпринимательской деятельности.  

Ответчик возражал относительно заявленных требований, в письменном отзыве и  дополнениях к нему указал, что Департаментом надзорной и контрольной деятельности  Орловской области надлежащим образом проверен пакет документов на внесение  изменений в реестр лицензий от ООО «УК Маяк», лицензиатом были соблюдены все  требования, установленные в Порядке и сроках внесения изменений в реестр лицензий  субъекта Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр.  

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных  требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания Маяк».  

Третье лицо в письменном отзыве на заявление указало, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению. Договор управления многоквартирного дома с ООО «УК  Квартал» может быть расторгнут в одностороннем порядке, уведомление о расторжении  состоялось 17.11.2022. Также, общество указало, что между управляющими компаниями  сложилась деловая переписка посредством электронного документооборота, ввиду чего  довод заявителя о не уведомлении управляющей компанией о расторжении договора  управления является не состоятельным.  

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу  доказательства, арбитражный суд установил следующее.  

18.11.2022 ООО «УК Маяк» обратилось в управление государственной жилищной  инспекции Департамента с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий.  

По результатам рассмотрения указанного заявления принято решение,  оформленное заключением от 1 декабря 2022 года № 5-2-5-4328 об отказе во внесении  изменений в реестр лицензий Орловской области в связи с несоответствием заявления и  документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» пункта 5 Порядка, а  именно:  

- заявителем в нарушение подпункта «а» пункта 5 Порядка: в заявлении о  внесении изменений в реестр лицензий в нарушение подпункта «в» пункта 2 Порядка  отсутствовали сведения о размещении в государственной информационной системе  жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) электронного образа договора  управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом,  

заключенного в электронной форме, в том числе с использованием системы («номер  заявки»).  

- также заявителем в нарушение подпункта «г» пункта 5 Порядка не  выполнены требования о размещении информации, указанной в заявлении о внесении  изменений в реестр лицензий, на официальном сайте для раскрытия информации в  соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

16.01.2023 ООО «УК Маяк» обратилось в УГЖИ Департамента с заявлением о  внесении изменений в реестр лицензий.  

По результатам рассмотрения указанного заявления принято решение,  оформленное заключением от 26 января 2023 года № 5-2-5-334 об отказе во внесении  изменений в реестр лицензий Орловской области в связи с несоответствием заявления и  документов требованиям, установленным подпунктом «г» пункта 5 Порядка, а именно:  заявителем в нарушение подпункта «г» пункта 5 Порядка не выполнены требования о  размещении информации, указанной в заявлении о внесении изменений в реестр  лицензий, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2  статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

13.02.2023 ООО «УК Маяк» обратилось с повторным заявлением о внесении  изменений в реестр лицензий.  

По результатам проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий,  поступившего в управление государственной жилищной инспекции Департамента  надзорной и контрольной деятельности Орловской области 13 февраля 2023 года принято  решение, оформленное заключением от 27 февраля 2023 года № 5-2-5-854 о внесении  изменений в реестр лицензий Орловской области в части включения многоквартирного  дома № 48 по пер. Речному в г. Орле в реестр лицензий многоквартирных домов,  деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «УК Маяк» с  

1 марта 2023 года. 

Несогласие с принятым решением явилось основанием для обращения в суд с  настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане и организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и  

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или  его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, бремя доказывания законности  и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли  акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности подтвердить  нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными  правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) государственных органов и их  должностных лиц.  

В силу статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К  компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.  

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном  доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом:  непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или  

специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей  организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ  управления домом на иной из допустимых по закону. Многоквартирный дом может  управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).  

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения  договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским  законодательством.  

Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в  многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от  исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая  организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной  управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.  

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  допускается одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено  данным кодексом, иными законами или договором.  

При одностороннем расторжении собственниками многоквартирного дома договора  управления домом с управляющей организацией обязательства сторон, составляющие  предмет договора управления, прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), в случае принятия собранием  решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора  управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора  уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в  течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а  также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный  на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного  самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного  контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального  жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением  копии этого решения.  

В случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий, дата  прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала  управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим  собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Если способ управления  

многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления  определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления  (пункт 24 Правил N 416).  

Таким образом, в случае изменения способа управления многоквартирным домом  управляющая организация утрачивает свой статус и, соответственно, правовые основания  для продолжения деятельности по управлению конкретным многоквартирным домом в  день, предшествующий дню фактической реализации нового способа управления.  

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в  реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя  России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок) в ходе рассмотрения заявления и  документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка  заявления и документов на предмет соответствия заявления и документов положениям  пунктов 2 и 3 настоящего Порядка.  

Пунктами 2 и 3 Порядка установлено, что изменения в реестр вносятся на основании  решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью  3 статьи 198 ЖК РФ на основании представленного лицензиатом заявления о внесении  изменений в реестр с приложением следующих документов:  

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом  управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным  домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении  договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая  представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных  документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ;  

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора  управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи  161 ЖК РФ;  

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с  управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего  имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию,  входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном  доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации  многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по  управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении  многоквартирного дома из реестра;  

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу  заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка (в случае, если от имени  заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии  с требованиями законодательства Российской Федерации;  

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов  каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным  представителем заявителя).  

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и  надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.  

В целях принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 7 Порядка (о  внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате  заявления; о приостановлении рассмотрения заявления), инспекция осуществляет  проверку поступивших заявления и документов на соответствие условиям, указанным в  пункте 5 Порядка в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления от  лицензиата.  

Пунктом 5 Порядка установлен перечень следующих условий: 

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего  Порядка;  

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в  пункте 3 настоящего Порядка;  

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в  реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198  Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении  информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;  

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя  банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)";  

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским  законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного  способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1  части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Согласно п. 6 Порядка, по итогам проверки заявления и документов, представленных  заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по  

каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом  государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с  пунктом 7 Порядка.  

При этом в случае выявления по итогам проверки оснований, указанных в п. 10  Порядка, инспекция принимает решение о приостановление рассмотрения поступившего  заявления и пакета документов и осуществляет мероприятия, предусмотренные п. 15  Порядка. При этом срок рассмотрения поступивших документов продлевается, но не  более чем на 30 рабочих дней (п. 16 Порядка).  

Согласно п. 8 Порядка решение о внесении изменений в реестр принимается органом  государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов  условиям, указанным в п. 5 Порядка.  

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате документов,  согласно п. 9 Порядка, являются:  

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;  

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом  государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в  соответствии с пунктом 15 Порядка.  

Как следует из материалов дела, на основании заявления о внесении изменений в  реестр лицензий, поступившего в УГЖИ Департамента 13 февраля 2023 года от  лицензиата ООО «УК Маяк», проведена проверка заявления о внесении изменений в  реестр лицензий и иных представленных лицензиатом документов на предмет соблюдения  условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр  лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от  25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр  лицензий субъекта Российской Федерации».  

В ходе проверки ответчиком установлено соблюдение условий, предусмотренных  пунктом 5 Порядка, а именно:  

-заявление о внесении изменений в реестр лицензий и документы, представленные  лицензиатом с заявление о внесении изменений в реестр лицензий, соответствуют  положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка. Заявлению лицензиата содержит  следующие сведения: адрес многоквартирного дома, основание для внесения изменений в  реестр лицензий: заключение договора управления многоквартирным домом № 48 по пер.  Речному в г. Орле на основании решения общего собрания собственников помещений,  оформленного протоколом № 1 от 20.08.2022г., данные о лицензиате с указанием ИНН,  

ОРГН, номер лицензии № 057-00107 от 17.11.2015г. Протокол № 1 от 20.08.2022 года с  подлинниками решений собственников помещений многоквартирного дома № 48 по пер.  Речному в г. Орле получен УГЖИ Департамента 5 сентября 2022 года во исполнение пп.  ж пункта 2 Порядка;  

- сведения, содержащиеся в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий  достоверны;  

- сведения, представленные лицензиатом, не противоречат сведениям, уже  содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления о внесении  изменений в реестр лицензий;  

- лицензиатом выполнены требования о размещении информации, указанной в  заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, на официальном сайте для раскрытия  информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской  Федерации. На момент принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий,  оформленного заключением от 27 февраля 2023 года № 5-2-5-854 договор управления,  заключенный между собственниками помещений в данном многоквартирном доме № 48  по пер. Речному в г. Орле и управляющей организацией ООО «УК Квартал», считать  расторгнутым;  

- вступившее в законную силу решение суда о признании заявителя банкротом в  соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» отсутствует;  

- признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством  Российской Федерации отсутствует.  

Выводы ответчика о соблюдении условий, указанных в пункте 5 Порядка,  подтверждены представленным пакетом документов и соответствуют нормам ЖК РФ.  

Согласно протоколу № 1 от 20.08.2022 общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме, расположенном по адресу: гг. Орел, пер. Речной, д. 48,  проводимого в форме очно-заочного голосования, собственниками было принято решение  о расторжении договора управления в одностороннем порядке с 01.07.2022 с ООО «УК  Квартал»(вопрос 5 повестки дня).  

По вопросу 6 повестки дня было принято решение о выборе оправляющей компании  и заключении с ООО «УК Маяк» договора управления с 01.07.2022 и утверждении  указанного договора управления (вопрос 7).  

По данным протокола в собрании приняли участие собственники: 7672,37 голосов,  что составляет 63,58 % от общего количества голосов собственников помещений, кворум  имелся. Решения по вопросам 5,6,7 повестки дня приняты собственниками помещений:  

56,38% 55,49%, 55,49% от общего количества голосов собственников помещений  соответственно.  

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления  многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к  компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.  

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом  заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на  осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с  требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с  использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.  

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений  в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается  договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При  этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью  процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме,  выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.  

В соответствии с частью 5 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников  помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли  участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие  более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по  вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.  

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по  вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего  числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в  многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2  статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью  процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в  многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2  статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее  двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в  многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи  44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей  статьи (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).  

Решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,  

оформленные протоколом № 1 от 20.08.2022, в судебном порядке не оспорены и  недействительными не признаны. Признаки ничтожности, предусмотренные статьей 181.5  Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлены.  

Доводы заявителя о том, что ООО «УК Квартал» не было уведомлено о расторжении  договора управления, и в адрес общества не было представлено протокола общего  собрания, судом отклоняются ввиду следующего.  

 Как следует из условий договора управления от 14.07.2021, заключенного между  собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Орел,  пер. Речной, д. 48, и ООО «УК Квартал», указанный договор заключен сроком на один год  (пункт 17.1 договора).  

Пунктом 17.7 договора предусмотрено условие о том, что договор считается  продленным на тех же условиях и на тот же срок, если за 2 месяц до окончания срока его  действия стороны не заявили письменно о расторжении.  

Согласно пункту 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в  многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от  исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая  организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной  управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.  

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 22.11.2011 N 7677/11 определен подход к применению пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ,  согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в  одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным  домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но  и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об  изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N  17635/11, Определении Верховного Суда РФ от 10.04.2019 N 310-ЭС19-3466.  

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом,  заключенного с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются (пункт 2  статьи 453 ГК РФ).  

В материалы дела ООО «УК Маяк» представило письмо исх. № 328 от 17.11.2022 о  направлении директору ООО «УК Квартал» ФИО1 протокола № 1 от 20.08.2022  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.  

При этом, в судебном заседании 10.04.2023 представитель третьего лица исключил  

из числа доказательств копию скриншота о направлении указанного письма по  электронной почте uk.kvartal57@yandex.ru, поскольку не представляется возможным в  настоящее время подтвердить отправку данного письма.  

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что иная переписка,  представленная третьим лицом (письмо ООО «УК Маяк» исх. № 315 от 31.10.2022,  адресованное директору ООО «УК Квартал» по вопросу передачи документации по  управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>), является  доказательством того, что ООО «УК Квартал» было уведомлено о решении собственников  помещений указанного многоквартирного дома о смене управляющей компании.  

Кроме того, суд указывает, что при наличии волеизъявления собственников  помещений в многоквартирном доме о прекращении договорных отношений с ООО «УК  Квартал», подтвержденного решением общего собрания (протокол № 1 от 20.08.2022),  указанное обстоятельство может иметь правовое значение только применительно к  установлению даты, с которой возникают определенные обязанности предыдущей  управляющей организации, обусловленные получением соответствующего уведомления,  но не свидетельствует о продолжении действия договора.  

В материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия заявления и  документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка, недостоверности содержащихся в них  сведений. Требование о размещении указанной в заявлении информации, установленное  частью 2 статьи 198 ЖК РФ, соблюдено.  

Наличие иных обстоятельств, являющихся основанием для принятия ответчиком  решения об отказе во включении в реестр лицензий сведений по заявлению ООО «УК  Маяк», судом не установлено.  

Неуведомление ранее осуществлявшей управление многоквартирным домом  компании о расторжении договора управления и заключении договора управления с новой  управляющей компанией не может являться основанием для отказа во внесении  изменений об управлении многоквартирным домом в реестр лицензий субъекта  Российской Федерации (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от  28.10.2019 N Ф09-6216/19 по делу N А50-1905/2019).  

Более того, протокол общего собрания собственников помещений в МКД размещен в  ГИС ЖКХ, ввиду чего, заявитель не мог не знать о принятых собственниками решениях, о  смене управляющей компании.  

Также, суд отмечает, что из доказательств, представленных заявителем в материалы  дела, не представляется возможным установить, каким образом нарушаются права и  законные интересы ООО «УК Квартал» оспариваемым решением в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае само по себе  

оспаривание решения Департамента не приведет к восстановлению прав и  имущественных интересов заявителя в связи с прекращением договорных отношений с  собственниками помещений многоквартирного дома по воле собственников помещений.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд  принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным  решения № 5-2-5-854 от 27.02.2023 Департамента надзорной и контрольной деятельности  Орловской области о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом в 

<

...> отсутствуют.  

Расходы от уплаты государственной пошлины относятся на заявителя (ст. 110 АПК  РФ).  

Руководствуясь статьями 96, 110, 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд,   

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца  со дня его принятия.  

Судья Ю.В. Полинога