АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9922/2017

г. Владивосток

12 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года . 

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.И. Андросовой, при ведении протокола судебного заседания  секретарём ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ - безопасность" 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.10.2001)

 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району, г. Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2002)

о признании незаконным решения №3 от 12.04.2017 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности, паспорт;

от Управления  – не явились, извещены

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "СВЯЗЬ - безопасность" (далее – предприятие, заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края (далее – фонд, управление) о признании незаконным решения №3 от 12.04.2017 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Представитель фонда, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие управления по имеющимся материалам дела.

В обоснование заявленных требований, с учётом дополнительных пояснений, предприятие указало, что  выплаты по листкам нетрудоспособности работникам, не принятые к зачёту ФСС РФ на сумму 40781,67 руб., не подлежат обложению взносами на основании п.1 ч.1 статьи 9 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009, поскольку не связаны с оплатой труда и являются выплатами социального характера. 

Отклоняя вывод фонда о том, что доходом работника организации ФИО3 являются суммы, выданные ему предприятием под отчёт для приобретения корма для 5 собак, содержащихся предприятием на охраняемых объектах, заявитель исходит из того, что денежные средства, выданные работникам под отчет для приобретения товарно-материальных ценностей на корм собакам, не подпадают под понятие выплат, начисляемых в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. 

Пенсионный фонд представил отзыв на заявление, согласно которому доводы предприятия не признает, отмечает, что проверкой установлено, что товарные чеки, копии чека, приложенные к авансовым отчетам, не являются надлежащими документальными доказательствами понесенных расходов (оплаты товара), так как не имеют чека ККТ, а также содержат недостоверную информацию о контрагентах заявителя, получивших наличные денежные средства от ФИО3 Следовательно, по мнению фонда, приобретение товарно-материальных ценностей подотчетным лицом ФИО3 документально не подтверждено.

Ссылаясь на пункт 1 статьи 8,  статью 9 Закона №212-ФЗ фонд полагает, что суммы начисленных работникам выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Законом № 212-ФЗ на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, управлением на основании решения о проведении выездной проверки №2 от 01.02.2017 проведена плановая выездная проверка организации ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» за период 2014-2016 гг.

В ходе проверки фонд пришел к выводу, что в нарушение пункта 1 статьи 7 и статьи 8, статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), ФГУП «СВЯЗЬ-БЕЗОПАСНОСТЬ» занижена база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхования в 2014 — 2016 гг. на сумму 196 931,67 рублей, а именно:

-за счет не включения в доход работника организации (ФИО3) подотчетных сумм, расходы по которым не подтверждены документально на сумму 156 150 рублей, в том числе в 2014 году - на сумму 84 750,00 рублей, в 2015 году - на сумму 71 400,00 рублей;

-не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в сумме 40 781,67 рублей, в том числе в 2014 году - на сумму 940,16 рублей, в 2015 году - на сумму 1 868,96 рублей, в 2016 году - на сумму 37 972,55 рублей.

Так, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности по работникам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 произведено в нарушение ч.1 ст.6, ч.5 ст.14 Закона №255-ФЗ (неверно рассчитан период временной нетрудоспособности: от 1 до 3 дней).

По работнику ФИО9 в нарушение ч.2 ст.7 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачено в размере 100 процентов среднего заработка по заболеванию, наступившему в течении 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, вместо 60 процентов среднего заработка. Трудовой договор с работником расторгнут 16.06.2016.    

По работнику ФИО10 назначение и выплата пособий по беременности и родам произведено в нарушение ч.3.1 ст.14, ч.5 ст.14 Закона №255-ФЗ, неверно рассчитан среднедевной заработок.

В результате занижения базы сумма не уплаченных страховых взносов составила 53 368,50 руб., в том числе:

- за 2014 г. в размере 23 222 руб. 04 коп., в том числе: страховых взносов на ОПС всего 18 851 руб. 84 коп.: страховая часть трудовой пенсии - 18 851 руб. 84 коп., страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - 4 370 руб. 20 коп.;

- за 2015 г. в размере 19 855 руб. 89 коп., в том числе: страховых взносов на ОПС всего 16 119 руб. 17 коп.: страховая часть трудовой пенсии - 16 119 руб. 17 коп., страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - 3 736 руб. 72 коп.;

- за 2016 г. в размере 10 290 руб. 57 коп., в том числе: страховых взносов на ОПС всего 8 353 руб. 96 коп.: страховая часть трудовой пенсии - 8 353 руб. 96 коп., страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - 1 936 руб. 61 коп.

По результатам рассмотрения акта и материалов проверки с учетом письменных возражений предприятия управлением принято решение от 12.04.2017 № 3 о привлечении предприятия к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 10 673,70 руб., начислены пени в сумме 10144,05 руб., предложено уплатить недоимку в сумме 53 368, 50 руб. 

Не согласившись с решением фонда, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений норм, закрепленных в статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что оспариваемое решение может быть признано судом недействительным при одновременном наличии двух условий: не соответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) применяемый в редакции, действующей в рассматриваемый период спорных правотношений.

 В силу части 1 статьи 3 названного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. 

Согласно части 1 статьи 7 Закона 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. 

Частью 1 статьи 8 Закона 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

 Из буквального толкования приведенных норм права следует, что к объектам обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 18, подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов. 

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. 

Как следует из решения от 12.04.2017 № 3 управление пришло к выводу о том, что приобретение товарно-материальных ценностей подотчётным лицом ФИО3 документально не подтверждено; заявителем занижена база для начисления страховых взносов в 2014 г. на сумму 84750 руб., в 2015 г. на сумму 71400 руб. по работнику ФИО3

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что филиалом ФГУП «Связь-безопасность» в период проверки предоставлены  подтверждающие документы о наличии служебных собак и расходы на их содержание.

В частности, у Филиала заключен договор по охране объектов № 260-09-17 от 19.02.2009 г. с ПАО «Ростелеком», согласно которому объекты охраняются с использованием оружия, спецсредств и служебных собак. В целях исполнения условий договора Филиал имеет на балансе служебных собак, каждая из которых имеет ветеринарный паспорт, а их содержание и использование регламентируется инструкциями и приказами.

Каждая собака приказом закреплена за охраняемым объектом и ответственным сотрудником, на которого возлагаются обязанности по ее содержанию, в том числе по приобретению корма. Ежемесячно ответственному лицу выделяется сумма денежных средств на кормление собак, за которую он отчитывается в конце месяца. Все ответственные лица включены приказом в перечень сотрудников, имеющих право получать наличные денежные средства под отчет. Со всеми заключены договоры материальной ответственности.

В период с 01 января 2014 г. по 30 сентября 2015 г. за сотрудником ФИО3 были закреплены 5 (пять) служебных собак согласно приказам № 447/13 от 31.12.2013 г. и № 528/13 от 25.12.2014 г. 

Денежные средства для их кормления выделялись в подотчет ежемесячно согласно установленным нормам: в 2014 году — 1 364,00 руб. на каждую собаку, в 2015 году — 1 600,00 руб. Авансовые отчеты за 2014-2015 гг. сдавались ФИО3, товарно-материальные ценности были оприходованы в установленном порядке.

Наличие собак в проверяемый период на охраняемых объектах также подтверждается актами выполненных работ по договору, подписанными со стороны заказчика ПАО «Ростелеком».

Судом установлено, что подотчётное лицо – ФИО3 приобретал корм для собак у ООО «НПФ АЭРОМОР» и ООО «ДОГАДА».

При этом расходы на приобретение корма для собак документально подтверждены товарными чеками,  которые содержат необходимые реквизиты и заверены печатью организации-продавца. 

Приобретённый работником ФИО3 корм был оформлен на склад предприятия, и в дальнейшем, по мере его использования, списывался соответствующим актами, имеющимися в материалах дела, на основании требований-накладных.

Таким образом, фактическое приобретение работником ФИО3 корма для собак документально подтверждено.

Суд отмечает, что денежные средства, выданные физическим лицам под отчет на приобретение товарно-материальных ценностей и расходов на хозяйственные нужды, под понятие выплат, начисляемых в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, не подпадают. 

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует сам по себе о том, что все выплаты, которые осуществляются работниками, представляют собой оплату их труда, в частности факт выдачи сумм под отчет не является вознаграждением за выполненную работу. 

Авансовые отчеты  указанного  работника предприятием приняты, приобретенные по подотчетным денежным средствам товарно-материальные ценности и расходы оприходованы, достоверность представленных работником документов, подтверждающих произведенные расходы, определены самим предприятием.

Доводы фонда о том, что товарные чеки, копии чеков, приложенные к авансовым отчетам, не являются надлежащими документальными доказательствами понесенных расходов (оплаты товара), так как не имеют чека ККТ, и содержат недостоверную информацию о контрагентах общества, получивших наличные денежные средства от ФИО3, а также информация, содержащаяся в товарных чеках, не является достаточной для оприходования товара, что свидетельствует об отсутствии понесённых расходов по приобретению товара, судом отклоняются, поскольку достоверность представленных работником документов, подтверждающих произведенные расходы, определяется  самим предприятием. Аналогичная правовая позиция  выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 03.02.2009  № 11714/08. 

Доказательств того, что полученные работником ФИО3 денежные средства под отчет на корма для собак не были использованы предприятием в его производственной деятельности, а явились  доходом работника, управлением не представлено. Также не представлено доказательств того, что спорные суммы явились экономической выгодой работника предприятия. 

Исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что полученные работником ФИО3 денежные средства под отчет на корма для собак не относятся ни к одному виду доходов, получаемых физическими лицами по трудовым договорам, и не подлежат учету в качестве базы для начисления страховых взносов.

При указанных обстоятельствах у фонда отсутствовали законные основания для правовой оценки подотчетных сумм как дохода физических лиц или выплат и иных вознаграждений в пользу работников и исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также привлечения предприятия к ответственности.

Что касается не принятых к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в 2014-2016 гг. в сумме 40 781,67 руб., то суд отмечает следующее. 

В подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

 Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности. 

В ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

На основании с. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. 

В соответствии со ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами. 

Таким образом, сам по себе факт наличия трудовых отношений между организацией и физическими лицами не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. 

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12. 

Судом установлено, что оспариваемая облагаемая база в сумме 40 781,67 руб. представляет собой сумму расходов предприятия, произведенных в 2014-2016 гг. на выплату своим работникам пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, но не принятых органом управления к зачету для целей обязательного социального страхования (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), в связи с исчислением страхователем пособий в завышенных размерах.

 Сами факты наступления страховых случаев фондом не оспариваются, как и то обстоятельство, что все спорные выплаты произведены предприятием именно в связи с наступлением страховых случаев, предусмотренных ст. 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством": временной нетрудоспособностью работника, рождением ребенка. 

При проверке расходов предприятия по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работников  органом ФСС установлено наличие оснований для выплат работникам страхового обеспечения.  

Установив, что спорные выплаты не являлись частью системы оплаты труда, не носили стимулирующий характер, не зависели от квалификации работников, сложности, качества и количества выполненной работы, условий ее выполнения, суд приходит к  выводу о том, что они не подлежат обложению страховыми взносами в силу положений подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ. 

Суд отмечает, что, поскольку пособие по временной нетрудоспособности является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, данные выплаты не могут быть отнесены к числу объектов обложения страховыми взносами. То обстоятельство, что указанные выплаты были произведены предприятием в завышенном размере по сравнению с установленным порядком их исчисления, не изменяет социальной направленности произведенных выплат как вида обязательного страхового обеспечения. Излишне выплаченные застрахованным лицам суммы являются пособиями, а не выплатами в рамках системы оплаты труда. Следовательно, отсутствуют основания для доначисления на данные суммы страховых взносов. 

Согласно части 2 статьи 15 указанного закона сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования.

 В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – «Федеральный закон №255-ФЗ»), подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – «Федеральный закон №165-ФЗ») страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. 

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101, в соответствии с которым, расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. 

Таким образом, отказ Фонда социального страхования  в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фондом по возмещению страхователю произведенных расходов по страховому обеспечению. Суд исходит из того, что действующее законодательство Российской Федерации о социальном страховании не предусматривает обязанности страхователя начислять страховые взносы на суммы непринятых к зачету расходов. 

Что касается допущенных страхователем ошибок при исчислении пособий и неверное оформление листков нетрудоспособности, то указанные обстоятельства также могут повлечь за собой только отказ Фонда в принятии указанных расходов к зачету, а не отказ в выплате пособий по временной нетрудоспособности. 

Следовательно, в отсутствие опровержения фактов наступления нетрудоспособности застрахованных лиц отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не ставит под сомнение правомерность их выплаты как за счет ФСС, так и за счет работодателя, поскольку социальная природа указанных выплат сохраняется.

 Таким образом, факт непринятия к вычету расходов в виде выплат по обязательному социальному страхованию не придает им характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции, и не обязывает включать указанные суммы в базу для начисления страховых взносов, соответственно, требование фонда о доначислении страховых взносов на суммы пособий, выплаченных за счет средств работодателя и не принятых к зачету в ходе выездной проверки фонда, является неправомерным. 

На основании изложенного, решение управления от 12.04.2017 № 3 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права и интересы ФГУП "СВЯЗЬ - безопасность", в связи с чем признается судом незаконным.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на управление. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176,  201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  по Первомайскому району г. Владивостока  №3 от 12.04.2017 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации   о страховых взносах.  

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  по Первомайскому району  г. Владивостока  в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ - безопасность"  судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. 

Судья Андросова Е.И.