АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11881/2019

город Саранск10 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд  Республики Мордовия в лице судьи Никишиной Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" 

к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания 22"

о взыскании 2875195 руб. 93 коп. задолженности и понесенные судебные расходы, 

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №14/03/19-1 от 14.03.2019, 

от ответчика: Панюшкина Н.А., представителя по доверенности №1-08/19 от 30.08.2019, Федосеевой Н.Н., представителя по доверенности №1-11/19 от 20.11.2019,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (далее – ООО "РЕМОНДИС Саранск", исполнитель, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания 22" (далее – ООО "Домоуправляющая компания 22", заказчик, ответчик) о взыскании 2065195 руб. 93 коп. задолженности по оплате за оказанные в период с 01.05.2018 по 31.05.2019 услуги по договору №1232018625 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.05.2018 и понесенные судебные расходы (уточненные истцом в порядке положений статей 49 и 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и принятые судом).

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требования истца признал частично, указав на неверное начисление размера платы за оказанные услуги (исходя из общей площади помещений, необходимо произвести от количества проживающих), сославшись на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия №72/47 от 11.08.2017, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) на территории Республики Мордовия, с 01.01.2018 региональный оператор обязался приступить к исполнению обязательств в полном объеме на территории г.о. Саранск и Лямбирского муниципального района РМ (в редакции дополнительного соглашения №1).

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" (далее – Постановление №1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

11.05.2018 в адрес истца поступила заявка от ответчика на заключение договора на оказание услуг в отношении МКД, в которых ответчик выбран управляющей организацией. Истец 17.08.2018 повторно направил в адрес ответчика договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1232018625 от 01.05.2018.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления №1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

По мнению истца договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1232018625 от 01.05.2018 между сторонами заключен.

Во исполнение своих обязательств ООО "РЕМОНДИС Саранск" в период с 01.05.2018 по 31.05.2019 оказало ответчику услуги на общую сумму 3975195 руб. 93 коп. (акты №№66324 от 31.05.2018, 317371 от 30.06.2018, 357709 от 31.07.2018, 614850 от 31.08.2018, 656532 от 30.09.2018, 878830 от 30.11.2018, 1045424 от 31.12.2018, корректировочный акт № 312632 от 01.01.2019, 2027 от 31.01.2019, 192469 от 28.02.2019, 192683 от 31.03.2019, 476810 от 30.04.2019, 476811 от 31.05.2019), которые ответчиком частично оплачены. 

11.07.2019 ответчиком получена претензия №317 от 04.07.2019, с требованием погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, поскольку претензия ответчиком в добровольном порядке не удовлетворена, истец обратился с настоящим иском в суд, с учетом уточненных исковых требований, задолженность ответчика, по мнению истца, составила 2065195 руб. 93 коп.

Исследовав доказательства по делу, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, уд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ). 

Судом установлено, что отношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг и регламентированы главой 39 ГК РФ.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Во исполнение условий типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.05.2018 по 31.05.2019  истцом ответчику оказаны услуги на общую сумму 3975195 руб. 93 коп., что следует из актов оказанных услуг, направленных в адрес ответчика, но последним не подписанные. 

Между тем ответчик в отзыве и представитель в судебном заседании, не оспаривая факт оказания истцом услуг, указал на неверное применении последним тарифа на услугу, в связи с его начислением истцом в период с 01.05.2018 по 31.07.2018 исходя из площади жилого помещения. Представил контррасчет суммы исковых требований с указанием сложившейся за ним задолженности за спорный период в размере 1300865 руб. 77 коп.

Суд соглашается с представленным ответчиком контррасчетом требований на основании следующего.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.01.2018 №34 "Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия", в соответствии с пунктом 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определен порядок начисления платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, согласно которому "на территориях городского округа Саранск и Лямбирского муниципального района размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов". Документ утратил силу с 01.05.2018 в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 4 данного Постановления.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.05.2018 №292 "Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Мордовия № 34 от 25.01.2018" установлено, что в соответствии с пунктом 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на территории Республики Мордовия размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в индивидуальных жилых домах определять исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, на территории Республики Мордовия. Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Республики Мордовия № 424 13.08.2018.

Постановлением Правительства Республики Мордовия № 424 13.08.2018 признано утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 10.05.2018 №292 "Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Мордовия от 25.01.2018 №34". Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 мая 2018 года.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно пункту 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными расходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения №2 к настоящим Правилам.

Указанная формула предусматриваем начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Учитывая изложенное, у истца отсутствовали законные основания для применения в спорном периоде (с 01.05.2018 по 31.07.2018) порядка оплаты, установленного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.05.2018 №292, исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Данная позиция подтверждается судебной практикой округа по делу со схожими обстоятельствами (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.12.2019 по делу № А39-1353/2019).

Согласно представленному ответчиком расчету исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в МКД, находящихся в управлении ООО "Домоуправляющая компания 22" и нормативов накопления ТКО на территории Республики Мордовия сумма начислений за период с 01.05.2018 по 31.05.2019 должна составлять 3210865 руб. 77 коп. С учетом произведенной ответчиком частичной оплаты оказанных истцом услуг, сумма задолженности составила 1300865 руб. 77 коп.

Достоверность расчета задолженности, произведенного ответчиком за спорный период, истцом документально не опровергнута. Также у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности информации ответчика о количестве проживающих граждан в жилых помещениях, мотивированных возражений относительно данного обстоятельства истцом не приведено (статья 65 АПК РФ). 

Сведения о количестве зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания граждан ответчик аккумулирует у себя на основании данных, предоставляемых УФМС РФ по РМ и паспортной службой, и которые актуализируются ежемесячно.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время истец принимает сведения ответчика относительно количества проживающих граждан в жилых помещения, без возражений.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства, обосновывающие требования в части расчета стоимости оказанных услуг за период с 01.05.2018 по 31.07.2018, истцом не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ).   

С учетом изложенного, удовлетворению подлежит требование о взыскании с ответчика задолженности по оплате за оказанные в период с 01.05.2018 по 31.05.2019 услуги в размере 1300865 руб. 77 коп. В остальной части требования истца подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 20992 руб. (платежное поручение №11936 от 13.09.2019) относится на ответчика и подлежит возмещению истцу, истцу подлежит возврату 4050 руб. государственной пошлины, уплаченной излишне. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания 22" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Саранск Республика Мордовия, зарегистрировано в качестве юридического лица 15.05.2008) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Саранск Республика Мордовия, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.2011) задолженность в сумме 1300865 рублей 77 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20992 рублей.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (ИНН 

<

***>, г.Саранск Республика Мордовия) из федерального бюджета  4050 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №11936 от 13.09.2019. Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяТ.Л. Никишина