ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.273-36-45, e-mail: info@11aas.arbitr.ru, www.11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

 

30 мая 2022 года

гор. Самара

                      Дело А65-22094/2021

 

Резолютивная часть постановления оглашена 23 мая 2022 года

В полном объеме постановление изготовлено 30 мая 2022 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Корастелева В.А., Харламова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2022 года в зале № 7 апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2022, принятое по делу № А65-22094/2021 (судья Гилялов И.Т.),

 

по заявлению Публичного акционерного общества «Газпром», гор. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

третьи лица:

- Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

- Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

 

о признании незаконными действий, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель (доверенность от 02.06.2020);

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц:

от ООО «Газпром Трансгаз Казань» - ФИО3, представитель (доверенность от 15.12.2021);

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом. 

 

Установил:

Заявитель - Публичное акционерное общество «Газпром» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ответчикам - Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по отказам внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», изложенным в письмах от 17.05.2021 № 63-34/618 (вх. от 18.05.2021 № 430-ВИ), от 03.06.2021 № б/н (вх. от 03.06.2021 № 459-ВИ), от 02.06.2021 № 1, от 02.06.2021 № 2, от 20.05.2021 № 04/3-5822, от 08.07.2021 № 5213-15, а также в уведомлениях о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 02.06.2021 № КУВД-001/2021-19698820, № КУВД-001/2021-19699471, № КУВД-001/2021-19700254, № КУВД-001/2021-19701170, № КУВД-001/2021-19703001, № КУВД-001/2021-19705636, № КУВД-001/2021-19706519, № КУВД-001/2021-19707310, № КУВД-001/2021-19710277, № КУВД-001/2021-19710867, № КУВД-001 /2021-19711616, № КУВД-001/2021-19712408, № КУВД-001/2021-19713115, № КУВД-001/2021-19713873; от 17.06.2021 № КУВД-001/2021-22624787, № КУВД-001/2021-22624297, № КУВД-001/2021-22623923; от 18.06.2021 № КУВД-001/2021-22827937 и № КУВД-001/2021-22827238; обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии устранить нарушения прав и законных интересов путем внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром» согласно списку - 402 объекта.

Определением от 30.01.2022 судом принят отказ Публичного акционерного общество «Газпром» от заявленных требований в части требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, производство по делу в данной части прекращено.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань», Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Нижний Новгород», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство заявителя об уточнении требований, изменение предмета заявленных требований принято в следующей редакции:

«Признать незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан по отказам внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», изложенным в письмах о предоставлении информации от 07.06.2021 № 4321-15, от 21.06.2021 № 4718-15, от 08.07.2021 №5213-15, а также в уведомлениях о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 02.06.2021 № КУВД-001/2021-19698820, № КУВД-001/2021-19699471, № КУВД-001/2021-19700254, № КУВД-001/2021-19701170, № КУВД-001/2021-19703001, № КУВД-001/2021-19705636, № КУВД-001/2021-19706519, № КУВД-001/2021-19707310, № КУВД-001/2021-19710277, № КУВД-001/2021-19710867, № КУВД-001 /2021-19711616, № КУВД-001/2021-19712408, № КУВД-001/2021-19713115, № КУВД-001/2021-19713873; от 17.06.2021 № КУВД-001/2021-22624787, № КУВД-001/2021-22624297, № КУВД-001/2021-22623923; от 18.06.2021 № КУВД-001/2021-22827937 и № КУВД-001/2021-22827238, и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан устранить нарушения прав и законных интересов путем внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», а именно:

1. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Уренгой-Ужгород» (2 173,6 - 2 244,2 км, 70,6 км)»;

2. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Уренгой-Центр 1» (2 176,6 - 2 247,1 км, 70,5 км)»:

3. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Уренгой-Центр 2» (2 176,6 - 2 247,1 км, 70,5 км)»;

4. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Ямбург - Елец 1» (2 290,6 - 2 322 км, 31,4 км)»;

5. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Ямбург - Елец 2» (2 290,6 - 2 369,9 км, 79,3 км)»;

6. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Ямбург - Западная граница» (2 294,6 - 2 326 км, 31,4 км);

7. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газоопровод «Пермь-Казань-Горький 1» (529,9 - 606 км, 76,1 км)»;

8. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Пермь - Казань - Горький 1» (529,9 - 606 км, 76,1 км)»;

9. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Пермь-Казань-Горький-2» Нефтяные и газовые сооружения»;

10. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение - магистральный газопровод «Пермъ-Казань-Горький-2» Нефтяные и газовые сооружения»;

11. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение магистральный газопровод «Пермь - Казань - Горький 2» (564,9 - 643 км, 78,1 км)»;

12. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение -магистральный газопровод «Казань-Йошкар-Ола» (38,4 - 135,5 км, 97,1 км)»;

13. Зона минимальных расстояний объекта «Газопровод-отвод к газораспределительной станции г. Волжска -1»;

14. Зона минимальных расстояний объекта «Линейное сооружение магистральный газопровод «Пермь-Казань-Горький-2» Нефтяные и газовые сооружения»;

15. Зона минимальных расстояний от магистральных газопроводов до зданий, строений и сооружений, не относящихся к таким объектам;

16. Зона минимальных расстояний от магистральных газопроводов до зданий, строений и сооружений, не относящихся к таким объектам;

17. Зона минимальных расстояний от магистральных газопроводов до зданий, строений и сооружений, не относящихся к таким объектам;

18. Зона минимальных расстояний «Магистральный газопровод Миннибаево-Казань км 34 - км 92,3» на территории Высокогорского, Пестречинского, Лаишевского районов Республики Татарстан;

19. Зона минимальных расстояний «Магистральный газопровод Миннибаево-Казань км 0 - км 3,6» на территории Высокогорского района Республики Татарстан;

20. Зона минимальных расстояний до ГРС-2 г. Зеленодольска Зеленодольского механического завода;

21. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к р.ц. Бавлы. АГРС «Ташкент1»;

22. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Малая Елга;

23. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-3» н.п. Караса;

24. Зона минимальных расстояний до АГРС-1/3 н.п. Кошаково;

25. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» р.ц. Мамадыш;

26. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» р.ц. Базарные Матаки;

27. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.н. Бишня протяженностью 0,19 км, лит. 1 и АГРС-10 н.п. Бишня;

28. Зона минимальных расстояний до реконструкции газопровода Казань-Йошкар-Ола;

29. Зона минимальных расстояний до газопровода к н.п. Малая Елга от ПК4+90 до Г1К20+95;

30. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к Камскому ЛПХ;

31. Зона минимальных расстояний до сооружения-газопровода-отвода и АГРС н.п. Андреевка;

32. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Ужгород (На участках от 2 027,5 км до 2 143,0 км и от 2 143,0 км до 2 174,4 км; лупинг на участке от 2 034,0 км до 2 054,0 км);

33. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» Камский ЛПХ;

34. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» к н.п. Баргузино;

35. Зона минимальных расстояний до сооружения - газопровода-отвода к н.п. Красная Поляна и АГРС «Энергия-1» н.п. Красная Поляна;

36. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Тюлячи;

37. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» р.ц. Бавлы 2 комплекта;

38. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Центр 1 (На участках от 2 029,0 км до 2 143,0 км; от 2 143,0 км до 2 176,6 км; подводный переход р. Вятка);

39. Зона минимальных расстояний до сооружения-реконструкции газопровода-отвода и ГРС к р.ц. Нурлат;

40. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1»;

41. Зона минимальных расстояний до ГРС «Центральная» г. Елабута;

42. Зона минимальных расстояний до АГРС-1/3 н.п. Кадышево;

43. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Р.Акташ;

44. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.ц. Шитцы;

45. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» маргаринового завода г. Казань;

46. Зона минимальных расстояний до ГРС-3 г. Казани 2 очередь;

47. Зона минимальных расстояний до сооружения Газопровода-отвода к ГРС-2 г. Казани 1 очередь;

48. Зона минимальных расстояний до АГРС БК-ГРС-1-30 р.ц. Аксубаево;

49. Зона минимальных расстояний до АГРС р.ц. Нурлат;

50. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Новотроицк;

51. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-l» г. Мензелинск;

52. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода второй очереди к шт. Кукмор;

53. Зона минимальных расстояний до газпопровода-отвода к н.п. Б.Кайоицы;

54. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.и. Буртасы;

55. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к д. Княгор и АГРС н.п. Кия гор;

56. Зона минимальных расстояний до газпопровода-отвода и АГРС н.п. Караса;

57. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 р.ц. Черемшан;

58. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС р.п. Лаишево;

59. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к р.ц. Аксубаево;

60. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС Новоменделеевского химзавода;

61. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС санатория «Тарловка»;

62. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Нижняя Сунь;

63. Зона минимальных расстояний до ПЗРГ н.п. Садилово;

64. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС им. Куйбышева н.п. Балтаево;

65. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 2 очереди и ГРС1 г. Казани (I очередь);

66. Зона минимальных расстояний до производственного сооружения АГРС - автоматическая газораспределительная станция;

67. Зона минимальных расстояний до ГРС г. Елабуга;

68. Зона минимальных расстояний до АГРС «Урожай-1» н.п. Левашово;

69. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» р.ц. Большая Атня;

70. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 аэропорта Казань-2;

71. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Якеево;

72. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС г. Бугульма;

73. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС-2 г. Зеленодольск протяженностью 9,52 км, лит. 1 и ГРС-2 г. Зеленодольск лит. Г, Здание ГРС Зеленодольского механического завода лит. А. А1;

74. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Ямбург-Западиая граница (на участках от 2 140,5 км до 2 195,5 км; от 2 195,5 км до 2 256,0 км; от 2 256,0 км до 2 295,0 км);

75. Зона минимальных расстояний до РП-10 н.п. Балахчино;

76. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 н.п. Бишня;

77. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения-магистрального газопровода «Миннибаево-Тубанкуль 1» (На участках от 0,0 км до 12,0 км; от 26,0 км до 27,4 км; от 12,0 км до 26,0 км; от 27,4 км до 51,0 км; от 51,0 км до 86,0 км; от 86,0 км до 105,49 км);

78. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Бикасаз;

79. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Новотроицкое;

80. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Центр 2 (На участках от 2 029,9 км до 2 160,0 км: от 2 160,0 км до 2 177,4 км);

81. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС проф «Главтатстроя»;

82. Зона минимальных расстояний до сооружения (Магистральный этанопровод «Миннибаево-Казань»);

83. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Петровск на участках от 2 062,0 км до 2 104,0 км.; от 2 104,0 км до 2 116,0 км; от 2 116,0 км до 2 123,0 км;

84. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» р.ц. Лаишево;

85. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Чиркове;

86. Зона минимальных расстояний до газопровода отвода и АГРС г. Мензелинск;

87. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 птицефабрика «Юбилейная» н.п. Ковали;

88. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 р.ц. Алексеевское;

89. Зона минимальных расстояний до АГРС-1/3 НПС Муслюмовская;

90. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Карабаш;

91. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Кульшарипово;

92. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Нижний Таканыш;

93. Зона минимальных расстояний до имущественного комплекса (газопровод-отвод к ТЭЦ-3 г. Казани);

94. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС, н.п. Кощаково;

95. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС, р.ц. Пестрецы;

96. Зона минимальных расстояний до сооружения - Магистрального газопровода Челябинск-Петровск на участках 549,0 км до 591,0 км; от 591,0 км до 603,0 км; от 603,0 км до 610,0 км;

97. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода на автоматическую газораспределительную станцию № 3 автоматической газонаполнительной компрессорной станции;

98. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» Камский ЛПХ;

99. Зона минимальных расстояний до сооружения - газопровода-отвода к н.п. Беркег Ключ и АГРС «Энергия-1» н.п. Беркет Ключ;

100. Зона минимальных расстояний до ГРС-5;

101. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Центр 2 (На участках от 2 029,9 км до 2 160,0 км; от 2 160,0 км до 2 177,4 км);

102. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Бикасаз;

103. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода первой очереди к пгг. Кукмор;

104. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Зелснодольску протяженностью 4,2 км, лит. 1 и ГРС-1 г. Зеленодольска, и здание ГРС-1 г. Зеленодольска лит. А;

105. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Новопсковск на участках от 2 062,0 км до 2 104,0 км; от 2 104,0 км до 2 116,0 км; от 2 116,0 км до 2 123,0 км;

106. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода АГРС «Энергия-1» н.п. Билярск;

107. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС;

108. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к в.п. Раифа, протяженностью 3,2 км., лит I и АГРС-1/3 н.п. Раифа;

109. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения газопровода-отвода к Нижнекамскому промузлу;

110. Зона минимальных расстояний до сооружения (газопровод-отвод к совхозу Семиозерский);

111. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Чирпы;

112. Зона минимальных расстояний до АРГС-3 н.п. Чирпы;

113. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к населенному пункту Дубъязы;

114. Зона минимальных расстояний до сооружения (Магистральный этанопровод «Миннибаево-Казань»);

115. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» с-з «Озерный»;

116. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС г. Елабуга;

117. Зона минимальных расстояний до АГРС-1/3 н.п. Раифа;

118. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - газопровода-отвода и АГРС н.п. Челны-Вершины;

119. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» р.ц. Бол.Кайбицы;

120. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н. п. М. Савалеевка;

121. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС;

122. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения магистрального газопровода «Миннибаево-Тубанкуль 2» (На участках от 0,0 км до 13,0 км; от 26,0 км до 27,4 км; от 13,0 км до 26,0 км; от 27,4 км до 61,0 км; от 61,0 км до 86,0 км; от 86,0 км до 103,6 км);

123. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» р.ц. Кукмор;

124. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Нижний Таканыш;

125. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Нижние Яки;

126. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Центр 1 (На участках от 2 029,0 км до 2 143,0 км; от 2 143,0 км до 2 176,6 км; подводный переход р. Вятка);

127. Зона минимальных расстояний до сооружения Газопровода-отвода к ГРС-2 г. Казани 2 очереди;

128. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС с. Базарные Матаки;

129. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к Камскому ДПХ;

130. Зона минимальных расстояний до ГРС-1 г. Казани;

131. Зона минимальных расстояний до ПЗРГ на ТЭЦ-3;

132. Зона минимальных расстояний до сооружения-газопровода-отвода и АГРС р.ц. Нурлат;

133. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Кама-Исмагилово;

134. Зона минимальных расстояний до перемычки к Ново-Менделеевскому химкомбинату;

135. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 2 очереди и ГРС г. Казани (II очередь);

136. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС н.п. Карабаш;

137. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» г. Болгар;

138. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2»;

139. Зона минимальных расстояний до сооружения-газопровода-отвода и АГРС к н.п. Нижние Суии;

140. Зона минимальные расстояний до шлейфов подключения УЗРОГ между газопроводами Уренгой Ужгород и Казань - Н.Новгород;

141. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» р.ц. Пестрецы;

142. Зона минимальных расстояний до перемычки между газопроводом - отводом на ГРС-2 г. Зеленодольска и газопроводом Казань-Йошкар Ола;

143. Зона минимальных расстояний до АГРС-1/3 проф. «Тлавтатстроя»;

144. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Баргузино, АГРС «Ташкент-2» к н.п. Баргузино, блок подогрева, блок редукции, блок сигнализации, установка катодной защиты газопровода-отвода на н.п. Баргузино;

145. Зона минимальных расстояний до АГРС АГНКС г. Альметьевска;

146. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Старый Кумазан;

147. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода. АГРС п. Подгорный;

148. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Билярск;

149. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода до н.п. Елизаветино от 0 км - 7,72 км;

150. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода АГРС-10;

151. Зона минимальных расстояний до ГРС г. Бугульма;

152. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Ахматовка;

153. Зона минимальных расстояний до сооружения (Газопровод-отвод к ГРС-1);

154. Зона минимальных расстояний до ГРС-3 г. Казани I очередь;

155. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Бурметьево;

156. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС с-з «Озерный»;

157. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Большие Ключи и АГРС-3 н.п. Большие Ключи;

158. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Княгор;

159. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС НПС «Белая»;

160. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Ахматовка;

161. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС р.ц. Азнакаево;

162. Зона минимальных расстояний до АГРС «АГРС-1/3» н.п. Топасево;

163. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Васильево протяженностью 1,2 км, и Здание ГРС н.п. Васильеве;

164. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Кульшарииово;

165. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС санатория «Ижминводы»;

166. Зона минимальных расстояний до сооружения (магистральный газопровод Миннибаево-Казань на участках от 0,00 км до 80,0 км; от 80,0 км до 297,0 км);

167. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Павловка;

168. Зона минимальных расстояний до сооружения (магистральный газопровод Миннибаево-Казань на участках от 0,00 км до 80,0 км; от 80,0 км до 297,0 км);

169. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Уренгой-Ужгород (На участках от 2 027,5 км до 2 143,0 км и от 2 143,0 км до 2 174,4 км; лупинг на участке от 2 034,0 км до 2 054,0 км);

170. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к шт. Нижняя Мактама;

171. Зона минимальных расстояний до реконструкции ГРС г. Менделеевска;

172. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Р.Акташ;

173. Зона минимальных расстояний до сооружения (магистральный газопровод Казань - Йошкар-Ола на участках от 0,0 км до 1,7 км; от 1,7 км до 38,4 км);

174. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Сулеево;

175. Зона минимальных расстояний до АГРС «Урожай-1» н.п. Дубъязы;

176. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Николаевка;

177. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС р.ц. Большая Атня;

178. Зона минимальных расстояний до АГРС «Урожай -1» н.п. Балтаево;

179. Зона минимальных расстояний до газопровода отвода к пгт Русский Лкташ;

180. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Ямбург-Западная граница (на участках от 2 140,5 км до 2 195,5 км; от 2 195,5 км до 2 256,0 км; от 2 256,0 км до  2295,0 км);

181. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к н.п. Старые Тинчали;

182. Зона минимальных расстояний до АГРС «БК-ГРС-2-70» «Энергия-1» Новоменделеевского химзавода;

183. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Нурлаты протяженностью 11,7 км, лит. I, и ГРС н.п. Нурлаты лит. Г. здание ГРС н.п. Нурлаты, лит. А;

184. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к г. Болгар;

185. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Беркет Ключ;

186. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Красная поляна;

187. Зона минимальных расстояний до единого технологического комплекса для транспортировки газа Б.Качка - Морты;

188. Зона минимальных расстояний до ГРС-2 г. Казани;

189. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода "Можга-Елабуга" (на участках от 66,5 - 85,2 км);

190. Зона минимальных расстояний до ПЗРГ на газопроводе «Можга-Елабуга»;

191. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Нижние Яки;

192. Зона минимальных расстояний до АГРС-1/3 н.п. Андреевка;

193. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 сан. «Ижминводы»;

194. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Нижняя Мактама;

195. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к р.ц. Мамадыш;

196. Зона минимальных расстояний до ГРС г. Альметьевск;

197. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 АГНКС-1 г. Казани;

198. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Тюлячи;

199. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и РП-10;

200. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» к н.п. Ахмаметьево;

201. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Казань-Нижний Новгород (на участках от 0,0 км до 28,0 км; от 28,0 км до 52,0 км; от 52,0 км до 73,8 км);

202. Зона минимальных расстояний до АГРС БК-ГРС-11-70 с. Соколка;

203. Зона минимальных расстояний до сооружения - газопровода-отвода к н.п. Черемшан. АГРС-10;

204. Зона минимальных расстояний до АГРС 1/3 сан. «Тарловка»;

205. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.и. Камаево от 166 км Магистрального газопровода Миннибаево-Ижевск, АГРС «Ташкент-2». ЭХЗ газопровода-отвода;

206. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Николаевка, протяженностью 24 км от 5,4 км газопровода-отвода на подсобное хозяйство «Топасево»;

207. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС;

208. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Васильево;

209. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Нижние Шитпы;

210. Зона минимальных расстояний до подводящего газопровода к г. Казани;

211. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к н.п. Ахмаметьево;

212. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Верхняя Мактама;

213. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Константиновка;

214. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к д. Атрякле;

215. Зона минимальных расстояний до Автоматической газораспределительной станции д. Атрякле;

216. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Буинску;

217. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Кама-Исмагилово;

218. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС маргаринового завода;

219. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода АГРС-Урожая н.п. Левашове»;

220. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к н.п. Кутлу-Букаш Рыбно-Слободского района РТ;

221. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода (2 нитки) к г. Альметьевску;

222. Зона минимальных расстояний до УЗРОГ;

223. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» н.п. Старый Кумазан;

224. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Нурлаты;

225. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Верхняя Мактама;

226. Зона минимальных расстояний до АГРС г. Менделеевска;

227. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» н.п. Старые Тинчали;

228. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - газопровода-отвода и AГPC к н.п. Кундюковка;

229. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Сулеево;

230. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Буртасы. АГРС «Ташкент-2» к н.п. Буртасы, блок подогрева, блок редукции, блок сигнализации, установка катодной зашиты газопровода-отвода на н.п. Буртасы;

231. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС НПС Муслюмовская;

232. Зона минимальных расстояний до АГРС в д. Новая Тура;

233. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС аэропорта Казань-2;

234. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к пгт. Русский Акташ;

235. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода и АГРС-10 птицефабрика "Юбилейная";

236. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 АГНКС-1 г. Казани;

237. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Тат. Наратлы;

238. Зона минимальных расстояний до сооружения (газопровод-отвод на АГРС-3);

239. Зона минимальных расстояний до ГРС-1 г. Зеленодольска;

240. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к р.ц. Аксубаево;

241. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Б.Ключи;

242. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» г. Мензелинск;

243. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2»;

244. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГНКС-2;

245. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС Совхоза 50 лет Татарии н.п. Коноваловка;

246. Зона минимальных расстояний до АГРС «БК-ГРС-1-30» к р.ц. Буинек;

247. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Чирково;

248. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 р.ц. Кукмор;

249. Зона минимальных расстояний до АГРС с. Мокрая Савалеевка;

250. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ндт. Татарские Наратлы протяженностью 26 км, лит. 1 и АГРС-3 н.п. Татарские Наратлы лит. Г;

251. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Пермь - Горький 2 (На участках от 414 до 534 км; от 534 до 564,9 км);

252. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» р.ц. Гетюши;

253. Зона минимальных расстояний до АГРС- 10 н.п. Четыре Двора;

254. Зона минимальных расстояний до ГРС г. Лениногорска;

255. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 р.ц. Б.Сабы;

256. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода на р.ц. Сарманово и АГРС «Энергия» - 1;

257. Зона минимальных расстояний до АГРС с газопровод-отводом;

258. Зона минимальных расстояний до компрессорной станции «Арекая»;

259. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» р.ц. Камское Устье;

260. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Абдрахманово;

261. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - Газопровода-отвода и АГРС АГНКС-2 г. Набережные Челны;

262. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС г. Нижнекамск 2 очередь;

263. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Ст. Кувак;

264. Зона минимальных расстояний до ГРС-2 г. Заинск;

265. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» н.п. Старое Дрожжаное;

266. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - Газопровода-отвода и АГРС аэропорт «Бегишево»;

267. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ст. Каратун;

268. Зона минимальных расстояний до ГРС-1 н.п. Елизаветино;

269. Зона минимальных расстояний до сооружения - газопровода-отвода и АГРС н.п. Ютаза;

270. Зона минимальных расстояний до АГРС «БК-ГРС-2-70» н.п. Каргали;

271. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - Газопровода-отвода и АГРС базы отдыха «КамАЗ»;

272. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Ямбург - Елец 1 (На участках от 2 140,2 до 2 195,2 км; от 2 195,2 до 2 260,0 км; от 2 260,0 км до 2 291,3 км; резервная нитка подводный переход через р. Вятка);

273. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и АГРС;

274. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к с. Четыре Двора;

275. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - Газопровода-отвода и ГРС г. Нижнекамск;

276. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - производственного АГРС. газопровода-отвода, подъездной дороги, дома оператора;

277. Зона минимальных расстояний до ГРС-1 г. Заинск;

278. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 р.ц. Баттаси;

279. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия -1», «Урожай-1»;

280. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» н.п. Бетьки;

281. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода на ГРС-1 н.п. Елизаветино 0 км - 10,45 км;

282. Зона минимальных расстояний до АГРС «БК-ГРС-2-70» р.ц. Муслюмово;

283. Зона минимальных расстояний до сооружения Газопровода-отвода и ГРС н.п. Уруссу;

284. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к АГРС;

285. Зона минимальных расстояний до ГРС-3 г. Набережные Челны;

286. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения -магистрального газопровода Ямбург-Елец 2 (На участках от 2 140,2 км до 2 260,0 км и от 2 260,0 км до 2 290,2 км);

287. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС г. Нижнекамск 1 очередь;

288. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 аэропорт «Бегишево»;

289. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Шахмайкино;

290. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия» -1;

291. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Апастово;

292. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 базы отдыха «КамАЗа»;

293. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 Сабинского ЛПХ;

294. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - Газопровода-отвода и ГРС г. Набережные Челны;

295. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС-1;

296. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия 1» НПС «Белая»;

297. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Урняк;

298. Зона минимальных расстояний до АГРС-ЮМ р.ц. Апастово;

299. Зона минимальных расстояний до ГРС-2 г. Нижнекамск;

300. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к Кутлушкино;

301. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Чистополю;

302. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к н.п. Поисево;

303. Зона минимальных расстояний до АГРС – «Ташкент-2» н.п. Урняк;

304. Зона минимальных расстояний до сооружения (Газопровода-отвода и АГРС н.п. Тюнтер);

305. Зона минимальных расстояний до АГРС - 3 н.п. Измя;

306. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к п.г.т. Камское Устье;

307. Зона минимальных расстояний до ГРС - 2 г. Набережные Челны;

308. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Бакрчи;

309. Зона минимальных расстояний до АГРС «БК-ГРС-2-70» н.п. Поисево;

310. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Б. Турма;

311. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС -1;

312. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 р.ц. Сармаиово;

313. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Оренбург - Заинск;

314. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС НПС «Белая»;

315. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Ямбург-Елец 2 (На участках от 2 140,2 км до 2 260,0 км и от 2 260,0 км до 2 290,2 км);

316. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Измя;

317. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Шигаево;

318. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Куралово, АГРС-10 с-з «Приволжский» н.п. Макулово;

319. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС р.ц. Муслюмово;

320. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС-2;

321. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Г. Лениногорска;

322. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Бетьки;

323. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС;

324. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС Сабинского ЛПХ;

325. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 р.ц. Арск;

326. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода к н.п. Бакрчи. АГРС «Энергия-1», до газопровода - отвода к н.п. Жуково. АГРС «Энергия-1»;

327. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и АГРС;

328. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Татарский Толкиш;

329. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Ср.Балтаево;

330. Зона минимальных расстояний до АГРС - 1/3 к н.п. Татарский Толкиш;

331. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Пермь - Горький 2 (На участках от 414 до 534 км; от 534 до 564,9 км);

332. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Учили;

333. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - Газопровода-отвода к н.п. Суык-Су;

334. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к АГРС;

335. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода АГРС «Энергия-1» н.п. Билярск;

336. Зона минимальных расстояний до ГРС р.ц. Новошешминск;

337. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Куралово;

338. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» сан. «Ромашкино»;

339. Зона минимальных расстояний до АГРС-10 н.п. Новый Кырлай;

340. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия № 1» № 1 г. Азнакаево, АГРС «Энергия № 1» № 2 г. Азнакаево;

341. Зона минимальных расстояний до АГРС д. Большая Акса;

342. Зона минимальных расстояний до сооружения («Газопровода-отвода и АГРС н.п. Ципья»);

343. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Ютаза;

344. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - Магистрального газопровода «Миннибаево-Ижевск» (на участках от 0,00 - 62,00 км, 76,8 - 105,8 км, 105,8 - 118 км, от 58,3 - 76,8 км, от 112 - 144 км, от 135 - 249 км);

345. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода (с инв - № 26882. протяженностью 12 км) с АГРС;

346. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Каратун;

347. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС санатория «Ромашкино»;

348. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Среднее Бадтаево;

349. Зона минимальных расстояний до сооружения («Газопровода-отвода и АГРС н.п. Субаш»);

350. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - Магистрального этанопровода «Оренбург-Казань»;

351. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС;

352. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Чекалда;

353. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода (инв. № 26883 протяженностью 470 м) и ГРС;

354. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Октябрьский;

355. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Кутлушкино;

356. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Чистополь-2;

357. Зона минимальных расстояний до перемычки между газопроводами Уренгой -  Ужгород и Казань - Нижний Новгород с узлом замера и расхода газа и узлом редуцирования;

358. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 АГНКС-2 г. Набережные Челны;

359. Зона минимальных расстояний до ГРС -1 г. Набережные Челны;

360. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» д. Ст.Дрюш;

361. Зона минимальных расстояний до АГРС;

362. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС р.ц. Балтаси;

363. Зона минимальных расстояний до АГРС «Урожай-1» н.п. Жуково;

364. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГPC совхоза Сосновоборский н.п. Татарстан;

365. Зона минимальных расстояний до ГРС г. Чистополь;

366. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Уруссу;

367. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Александровка;

368. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Чекалда;

369. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к и.п. Антоновка;

370. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - газопровода-отвода и АГРС н.п. Новые Алгаши;

371. Зона минимальных расстояний до АГРС «Энергия-1» н.п. Малая Цильна;

372. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - Магистрального гаю провода «Пермь-Горький 1»;

373. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - Магистрального газопровода «Пермь-Горький 1»;

374. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Хор.Кдюч;

375. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Тюнтер;

376. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Топасево;

377. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к н.п. Большая Акса. L-12 190 м, д-273 мм, h-0,80, свечи d-50-чм, свечи d-80 мм,  d-100мм, кран линейный d-200 мм. кран безопасности d-200 мм, объект № 1;

378. Зона минимальных расстояний до АГРС «Урожай-1» н.п. Хор.Кдюч;

379. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Субаш;

380. Зона минимальных расстояний до сложного объекта - Газопровода-отвода к н. п. Старый Дрюш;

381. Зона минимальных расстояний до ГРС-1 г. Нижнекамск;

382. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС;

383. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к н.п. Б. Турма;

384. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - газопровода-отвода и АГРС н.п. Шемурша;

385. Зона минимальных расстояний до АГРС «БК-ГРС-2-70» р.ц. Актаныш;

386. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода И АГРС к р.ц. Актаныш;

387. Зона минимальных расстояний до АГРС н.п. Суык-Су;

388. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС р.ц. 11овошешминск;

389. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Шугурово;

390. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к с. Шигаево;

391. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Ципья;

392. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к р.ц. Богатые Сабы;

393. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Шугурово;

394. Зона минимальных расстояний до начального и конечного участка газопровода-отвода к с. Каргали;

395. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС н.п. Октябрьский;

396. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-1» н.п. Ст.Кувак;

397. Зона минимальных расстояний до линейного сооружения - магистрального газопровода Ямбург - Елец 1 (На участках от 2 140,2 до 2 195,2 км: от 2 195,2 до 2 260,0 км; от 2 260,0 до 2 291,3 км; резервная нитка подводный переход через р. Вятка);

398. Зона минимальных расстояний до ГРС за г. Чистополь;

399. Зона минимальных расстояний до АГРС «Ташкент-2» н.п. Антоновка;

400. Зона минимальных расстояний до ГРС н.п. Абдрахманово;

401. Зона минимальных расстояний до АГРС-3 н.п. Татарстан;

402. Зона минимальных расстояний до ГРС-3 г. Нижнекамск.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2022 суд заявление удовлетворил. Признал незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан, выразившиеся в отказах внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», изложенным в письмах о предоставлении информации от 07.06.2021 № 4321-15, от 21.06.2021 № 4718-15, от 08.07.2021 № 5213-15, а также в уведомлениях о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 02.06.2021 № КУВД-001/2021-19698820, № КУВД-001/2021-19699471, № КУВД-001/2021-19700254, № КУВД-001/2021-19701170, № КУВД-001/2021-19703001, № КУВД-001/2021-19705636, № КУВД-001/2021-19706519, № КУВД-001/2021-19707310, № КУВД-001/2021-19710277, № КУВД-001/2021-19710867, № КУВД-001/2021-19711616, № КУВД-001/2021-19712408, № КУВД-001/2021-19713115, № КУВД-001/2021-19713873; от 17.06.2021 № КУВД-001/2021-22624787, № КУВД-001/2021-22624297, № КУВД-001/2021-22623923; от 18.06.2021 № КУВД-001/2021-22827937 и № КУВД-001/2021-22827238. Суд обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Публичного акционерного общество «Газпром», путем рассмотрения заявлений Публичного акционерного общества «Газпром» от 17.05.2021 № 63-34/618 (вх. от 18.05.2021 № 430-ВИ), от 02.06.2021 № 1 и № 2, от 03.06.2021 № б/н (вх. от 03.06.2021 № 45-ВИ) по существу и принять соответствующие решения в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, с учетом настоящих выводов суда, изложенных в настоящем решении. Взыскал с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан в пользу Публичного акционерного общества «Газпром» 60 000 руб. в возмещение расходов заявителя по уплате государственной пошлины.

Заявитель - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 23.05.2022 на 09 час. 20 мин.

Представитель ПАО «Газпром» не согласился с жалобой по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Казань» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав представителей заявителя и третьего лица, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество в лице эксплуатирующих организаций (ООО «Газпром трансгаз Казань», ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ООО «Газпром инвест»), с представлением от имени Общества соответствующих доверенностей, обратилось в Кадастровую палату для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, принадлежащих ПАО «Газпром».

В ответ на обращение Общества от 17.05.2021 № 63-34/618 (на вх. от 18.05.2021 № 430-ВИ) Кадастровой палатой направлено письмо от 07.06.2021 № 4321-15 с приложением уведомлений о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 02.06.2021 № КУВД-001/2021-19698820, № КУВД-001/2021-19699471, № КУВД-001/2021-19700254, № КУВД-001/2021-19701170, № КУВД-001/2021-19703001, № КУВД-001/2021-19705636, № КУВД-001/2021-19706519, № КУВД-001/2021-19707310, № КУВД-001/2021-19710277, № КУВД-001/2021 -19710867, № КУВД-001/2021-19711616, № КУВД-001/2021-19712408, № КУВД-001/2021-19713115, № КУВД-001/2021-19713873 (в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью).

В ответ на обращение Общества от 03.06.2021 № б/н (на вх. от 03.06.2021 № 459-ВИ) Кадастровая палата направила письмо от 21.06.2021 № 4718-15 с приложением уведомлений о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 17.06.2021 № КУВД-001/2021-22624787, № КУВД-001/2021-22624297, № КУВД-001/2021-22623923 (в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью).

В ответ на обращение Общества от 02.06.2021 № 1 Кадастровая палата направила уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 18.06.2021 № КУВД-001/2021-22827937 (в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью).

В ответ на обращение Общества от 02.06.2021 № 2 Кадастровая палата направила уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 18.06.2021 № КУВД-001/2021-22827238 (в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью).

В ответ на обращение Общества от 20.05.2021 № 04/3-5822 Кадастровая палата направила письмо от 08.07.2021 № 5213-15, в котором сообщила о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Полагая, что действия Кадастровой палаты по отказу во внесении в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов ПАО «Газпром» являются незаконными, нарушают его права и охраняемые законом интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия ответчика не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом на основании следующего.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 6, 25 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий в силу могут быть отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Таким образом, охранная зона трубопроводов и зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов законодателем прямо отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со статьями 28, 32 Закона № 69-ФЗ, частью 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 № 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) предусмотрено установление охранной зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

Кроме того, сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденным приказом Госстроя России от 25.12.2012 № 108/ГС, определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности (пункты 7.15, 7.16, 16.2, таблицы 4, 5, 20).

Согласно пункту 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, сведения о границах минимальных расстояний до оси подземных магистральных газопроводов должны отображаться на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. В частности, в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закреплено соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 № 2318-О).

При этом, согласно выводу Конституционного Суда Российской Федерации, изложенному в указанном определении, СНиП 2.05.06-85* составляют дополнительную часть подлежащей обязательному исполнению нормативной базы, определяющей технические параметры обеспечения нормальных условий строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, включающие требования о соблюдении минимально допустимых расстояний от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений.

Таким образом, законодательством предусмотрено определение на земельных участках охранных зон объектов системы газоснабжения и минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, вне зависимости от внесения в ЕГРН сведений о данных ограничениях.

Учитывая, что указанные зоны являются фактически установленными в силу расположения трубопроводов на земельных участках и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, сведения о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что наличие в ЕГРН таких сведений с учетом их открытости и доступности, соответствует целям защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обеспечивает информированность о границах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, а также в связи с этим безопасную эксплуатацию данных объектов их собственниками и законными владельцами.

Суд первой инстанции верно отметил, что ПАО «Газпром» как собственник газопроводов, являющихся опасными производственными объектами, несет ответственность за их безопасную эксплуатацию, одновременно с этим при отсутствии сведений об охранных зонах и о зонах минимальных расстояний в ЕГРН, и следовательно при отсутствии у граждан и юридических лиц информации о местонахождении данных зон, создается потенциальная опасность неоправданного ущерба жизни и здоровью граждан, а также их имуществу и имуществу юридических лиц при возникновении аварийных ситуаций на газопроводах.

Таким образом, ПАО «Газпром» как собственник объектов газопроводного транспорта, обязан предоставлять сведения об охранных зонах и зонах минимальных расстояний в орган, осуществляющий внесение вышеуказанных сведений в ЕГРН.

В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральный газопровод, по которому течет легковоспламеняющийся вещество, является опасным производственным объектом.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ определено, что требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ закрепляет обязанности субъектов, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в том числе обязанность обеспечивать безопасную эксплуатацию объекта.

Ограничения в использовании земельных участков в зонах минимальных расстояний установлены законодательно, сведения о зонах минимальных расстояниях подлежат внесению в ЕГРН.

Наличие сведений об охранных зонах и зонах минимальных расстояний в ЕГРН способствует предотвращению, в том числе незаконного строительства в данных зонах, информирует граждан и организации об опасности осуществления различных видов деятельности, направлены на предотвращение и минимизацию последствий аварийных ситуаций.

Судом первой инстанции установлено, что решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении зон с особыми условиями использования территории не принималось.

Письмом Минэкономразвития РФ от 17.12.2009 № 22066-ИМ/Д23 «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий» разъяснено, что в ряде случаев в качестве основания для внесения в кадастр сведений о зоне (решения об установлении зоны) может выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида и документы, описывающие местоположение границ соответствующей зоны, действующие правила охраны объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются зоны, не предусматривают необходимости принятия специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении соответствующей зоны (например, в отношении охранных зон, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9).

Документы, необходимые для внесения сведений о рассматриваемых охранных зонах в орган кадастрового учета могут предоставить заинтересованные лица, такие как правообладатели объектов недвижимости, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны; арендаторы соответствующего объекта недвижимости (при наличии соответствующей доверенности, делегирующей именно такие полномочия).

Кроме того, письмом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.05.2017 № КМ-5452/05 предусмотрено, что в целях защиты прав и законных интересов граждан, а также их информирования необходимо в ЕГРН, помимо охранных зон, отражать минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения. Запись о наличии охранных зон в ЕГРН не является записью правообразующей (зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в ЕГРН), а является записью правоподтверждающей. Указанная зона считается установленной в силу закона, данные о ней вносятся в ЕГРН с целью информирования, внесение записи направлено на защиту жизни и здоровья граждан, а также обеспечения их безопасности.

Таким образом, законом предусмотрена возможность регистрации в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территории на основании заявления, поданного заинтересованным лицом.

Формы заявлений, предоставляемых в уполномоченный орган, содержатся в приказе Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом, о внесении в ЕГРН записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в ЕГРН сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ».

При этом, форма заявления о внесений в ЕГРН сведений о зоне с особыми условиями использования территории приказом от 08.12.2015 № 920 не утверждена.

В рассматриваемом случае представленные в Учреждение заявления содержали информацию, свидетельствующую о волеизъявления заявителя на совершение регистрации зон с особыми условиями территории в ЕГРН и позволяющую идентифицировать объекты недвижимости путем установления их индивидуально-определенных признаков.

Вместе с тем законодательством предусмотрено, что в ряде случаев в качестве основания для внесения в кадастр сведений о зоне (решения об установлении зоны) может выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида и документы, описывающие местоположение границ соответствующей зоны, действующие правила охраны объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются зоны (например, в отношении охранных зон, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9).

В целях защиты прав и законных интересов граждан, а также их информирования необходимо в ЕГРН, помимо охранных зон, отражать минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения. Запись о наличии охранных зон в ЕГРН не является записью правообразующей (зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в ЕГРН), а является записью правоподтверждающей. Указанная  зона считается установленной в силу закона, данные о ней вносятся в ЕГРН с целью информирования, внесение записи направлено на защиту жизни и здоровья граждан, а также обеспечения их безопасности.

Таким образом, законом предусмотрена возможность регистрации в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территории на основании заявления, поданного заинтересованным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2022.

На основании части 12 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) правообладатель сооружений, в связи с размещением которых до дня официального опубликования настоящего Федерального закона установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее 03.01.2022.

При этом пунктом 1.1 Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» предусмотрено, что ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, по ведению ЕГРН в части внесения сведений о границах в том числе муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств.

Согласно пункту 5 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, сведения в реестры ЕГРН вносятся посредством формирования данных, в частности, в реестре границ предусмотренных Порядком ведения ЕГРН данных при внесении сведений о границах; формирование данных в реестре границ ЕГРН осуществляется в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, уполномоченного на внесение в него соответствующих сведений.

Таким образом, лицом, которое должно предоставить сведения о зонах минимальных расстояний является ПАО «Газпром», а государственным органом, обязанным внести в ЕГРН данные сведения, ФГБУ «ФКП Росреестра».

В рассматриваемом случае, ПАО «Газпром» предоставило в Учреждение необходимые для внесения в ЕГРН сведения об охранных зонах и зонах минимальных расстояний.

В свою очередь ФГБУ «ФКП Росреестра» от исполнения своих обязанностей уклонилось и не внесло в ЕГРН информацию, предоставленную ПАО «Газпром», что привело к нарушению прав и законных интересов как ПАО «Газпром», так и неопределенного круга лиц, являющихся собственниками объектов недвижимого имущества в границах охранных зон и зон минимальных расстояний.

При этом само по себе внесение в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний в качестве сведений о зонах особого условия использования территории не нарушает чьих-либо прав, в то же время указанные зоны являются фактически установленными в силу расположения трубопроводов и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, сведения о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф.

Таким образом, в целях защиты объектов, зданий и сооружений, не входящих в состав магистрального газопровода, и минимизации ущерба третьих лиц от возможных аварий на магистральных газопроводах при проектировании, строительстве, реконструкции зданий и сооружений, не относящихся к магистральным газопроводам, должны соблюдаться минимальные расстояния, установленные документами в области стандартизации, устанавливающие минимально допустимую удаленность объектов магистрального газопровода от этих зданий, строений и сооружений и обеспечивающие минимально необходимый уровень их защиты вследствие эксплуатации объектов магистрального газопровода.

Установление минимальных зон с учетом требований статей 8.1, 128, 129 Гражданского кодекса Российской Федерации не может рассматриваться в качестве ограничения или обременения прав на земельный участок в гражданском обороте, а определяет лишь специфику условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности с момента их установления (ограничения по использованию).

На основании вышеуказанных положений и в целях исполнения требований действовавшего законодательства, со стороны ПАО «Газпром» надлежащим образом было обеспечено исполнение требования закона и организована подача необходимых документов для внесения в ЕГРН сведений об охранных зонах и зонах минимальных расстояний.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у органа кадастрового учета отсутствовали основания для отказа во внесении сведений об охранных зонах и зонах минимальных расстояний, и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Учитывая изложенное, выводы арбитражного суда основаны на результатах оценки доказательств, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте, при этом в силу положений части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходил из такой степени достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы об обратном, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов суда, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что зоны минимальных расстояний будут считаться установленными после принятия положения о данных зонах, основано на ошибочном толковании ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации без учета положений Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введена данная статья.

Сведения о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, а также предотвращения неоправданного риска ущерба жизни и здоровью граждан, ущерба имуществу граждан и юридических лиц в случае наступления аварий и катастроф.

На основании п.п. 1, 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами в связи с особыми условиями использования земельных участков в ЗОУИТ.

Согласно п. 25 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживание и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

В целях защиты объектов, зданий и сооружений, не входящих в состав магистрального газопровода, и минимизации ущерба третьих лиц от возможных аварий на магистральных газопроводах при проектировании, строительстве, реконструкции зданий и сооружений, не относящихся к магистральным газопроводам, должны соблюдаться минимальные расстояния, установленные документами в области стандартизации, устанавливающие минимально допустимую удаленность объектов магистрального газопровода от этих зданий, строений и сооружений и обеспечивающие минимально необходимый уровень их защиты вследствие эксплуатации объектов магистрального газопровода.

Таким образом, зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов являются видами зон с особыми условиями использования территорий, в связи с наличием которых устанавливаются ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и порядка ведения режима хозяйственной деятельности, с целью обеспечения минимально необходимого уровня защиты населения и его имущества, расположенного в непосредственной близости от объектов магистрального газопровода.

Довод заявителя о том, что зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов не могут быть установлены до 01.01.2022 на основании Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, а также на основании Актуализированной редакции СНиП 2.05.06-85* отклоняется арбитражным апелляционным судом.

В силу ч. 10 ст. 26 Закона № 342-ФЗ зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до 01.01.2022 нормативными правовыми актами или решениями об их установлении при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (на момент подачи обращений; до 01.01.2025 - на текущий момент в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации не требуется.

В силу п. 3 ч. 8 ст. 26 Закона № 342-ФЗ до 01.01.2025 зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования вышеуказанного Федерального закона нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территорий (на момент подачи обращений; до 01.01.2028 - на текущий момент в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч. 9 ст. 26 Закона № 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления ЗОУИТ, указанной в ч. 8 ст. 26 Закона № 342-ФЗ, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Таким образом, порядок установления и регистрации в ЕГРН охранных зон и зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов в качестве зон с особыми условиями использования территорий определены на законодательном уровне. Согласно данным нормам права зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными, если до 01.01.2022 были приняты нормативно-правовые акты, определяющие их понятие, назначение и технические характеристики.

В отношении зон минимальных расстояний до магистральных газопроводов такие нормативно-правовые акты уполномоченными органами были приняты.

Зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов установлены до 01.01.2022 и являются действующими в настоящее время на основании следующих актов:

- Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов) (п.п. 5.6, 5.13 содержат отдельные общие положения, касающиеся установления зон минимальных расстояний).

- Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее - Правила охраны магистральных газопроводов) (пункт 22).

- Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ч. 1 ст. 6).

При этом, в пункте 22 Правил охраны магистральных газопроводов установлено, что при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.

В ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2020 № 985 (действовавшим до 31.08.2021, то есть на момент возникновения спора), Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 (действующим в настоящее время) указано на необходимость соблюдения положений СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

В силу отсылочных положений действующего законодательства «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденный Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 108/ГС, распространяется не только на строительство и реконструкцию магистральных трубопроводов, но и регулирует установление зон минимальных расстояний в отношении действующих трубопроводов.

Вследствие вышеизложенного редакция СНиП 2.05.06-85* подлежит применению на основании отсылочных норм действующего законодательства.

Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (Определения Конституционного суда Российской Федерации от 06.10.2015 № 2318-0; от 23.06.2016 № 1394-0, от 27.03.2018 № 701-О, от 28.06.2018 № 1543-0).

С учетом данных нормативно-правовых актов, а также писем Минэкономразвития России от 17.12.2009 № 22066-ИМ/Д23, от 04.05.2011 № Д23-1867 и от 01.11.2013 № Д23и-5332 основанием для внесения сведений о соответствующей зоне может выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида, и документы, описывающие местоположение границ соответствующей зоны. Заявителями могут выступать правообладатели объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны.

Из изложенного выше следует, что зоны минимальных расстояний магистральных газопроводов устанавливаются в силу положений действующего законодательства.

Таким образом, зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов установлены законодательно с определением границ данных зон.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и включает, в том числе реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о регистрации в ЕГРН вносятся сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, в том числе реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции;

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав могут осуществляться по заявлению собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.

Как указано в письме Минэкономразвития России № Д23и-20437 от 18.06.2019 внесение сведений в ЕГРН об охранных зонах возможно на основании заявления правообладателя и прилагаемого к нему графического описания местоположения границ зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН и размеры которых соответствуют размерам, предусмотренными актами, определяющими порядок установления таких охранных зон на день их установления.

В письме Минэкономразвития РФ от 17.12.2009 № 22066-ИМ/Д23 «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий» говорится о том, что в ряде случаев действующие правила охраны объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются зоны, не предусматривают необходимости принятия специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении соответствующей зоны (например, в отношении охранных зон, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9). При таких обстоятельствах, по мнению Минэкономразвития России, выраженному в вышеуказанном письме, в качестве основания для внесения в кадастр сведений о зоне (решения об установлении зоны) может выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида, и документы, описывающие местоположение границы соответствующей зоны.

Аналогичная ситуация складывается в отношении зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов.

В соответствии с п. 2 Письма № 22066-ИМ/Д23 установлены заинтересованные лица, которые имеют возможность предоставить в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения сведений о рассматриваемых охранных зонах. Такими лицами являются:

правообладатели объектов недвижимости, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны;

арендаторы соответствующего объекта недвижимости (при наличии соответствующей доверенности, делегирующей именно такие полномочия).

Аналогичное вывод содержатся в письмах от 04.05.2011 № Д23-1867 Министерства экономического развития Российской Федерации, от 25.03.2016 № 19-00457/16 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Из указанных норм права и разъяснений следует, что документы об установлении зон с особыми условиями использования территорий представляются в уполномоченный орган органами государственной власти или органами местного самоуправления только в случае принятия соответствующих решений. В ином случае сведения о зонах с особыми условиями использования территорий могут быть также внесены в ЕГРН на основании заявления заинтересованного лица, в том числе собственника либо арендатора объекта недвижимости.

Соответственно, основанием для внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий могут быть как решения органов государственной власти или местного самоуправления, так и принятый уполномоченным органом нормативный правовой акт, устанавливающий данные зоны.

Кроме того, ч. 8 ст. 26 Закона № 342-ФЗ предусматривает, что до 01.01.2025 зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 01.01.2022, в том числе нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территорий (на момент подачи обращений; до 01.01.2028 - на текущий момент в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно Письму Министерства энергетики Российской Федерации от 22.05.2017 № КМ-5452/05 в целях защиты прав и законных интересов граждан, а также их информирования, необходимо в Едином государственном реестре недвижимости, помимо охранных зон, отражать минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения. Запись о наличии охранных зон в ЕГРН не является записью правообразующей (зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в ЕГРН), а является записью правоподтверждающей (подтверждающей наличие ограничений в использовании земельных участков). Указанная зона считается установленной в силу закона, данные о ней вносятся в ЕГРН с целью информирования, внесение записи направлено на защиту жизни и здоровья граждан, а также обеспечения их безопасности.

Аналогичная позиция содержится в письме Минэкономразвития России от 18.06.2019 № Д23и-20437.

В силу указанных нормативных и подзаконных актов, а также разъяснений уполномоченных органов, следует, что законодательно предусмотрена необходимость внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий в ЕГРН. В связи с этим на собственников (пользователей) трубопроводов возложена обязанность по предоставлению таких сведений в уполномоченный орган. При этом данная информация направляется не в целях установления юридической силы соответствующей зоны, а для обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН. Отражение сведений о зонах с особыми условиями использования территорий в ЕГРН позволяет защитить жизнь и здоровье граждан, а также обеспечивает возможность собственникам (пользователям) земельных участков, на которых или рядом с которым проходит трубопровод определиться с порядком использования такого земельного участка.

В рассматриваемом деле зоны минимальных расстояний, сведения о которых ПАО «Газпром» просит внести в ЕГРН, установлены в отношении объектов недвижимости - газопроводов, собственником которых является непосредственно ПАО «Газпром». Право собственности на данные объекты ПАО «Газпром» возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до момента вступления в силу положений ч. 8 ст. 26 Закона № 342-ФЗ (04.08.2018). В связи с этим зоны с особыми условиями использования территорий являются установленными, действительными и подлежащими внесению в ЕГРН.

На основании изложенного следует, что принятие специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления для установления зон с особыми условиями использования территорий не требуется. Основанием для внесения сведений о соответствующей зоне может выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида, и документы, описывающие местоположение границ соответствующей зоны. Заявителями могут выступать правообладатели объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

 

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2022, принятое по делу № А65-22094/2021, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

 

Председательствующий                                                                     С.Ю. Николаева

 

Судьи                                                                                                    В.А. Корастелев

 

А.Ю. Харламов