Арбитражный суд Краснодарского края

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32 

http://krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИН

Дело № А32- 45494/2021

г. Краснодар

19 апреля 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 г.

         Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ФГБУ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР», г. Москва 

к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

о признании права,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились.

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» на объект капитального строительства - сооружение электроэнергетики Подстанция, площадью застройки - 53,3 кв. м, количество этажей: 1 (один), материал стен: кирпичные, год окончания строительства - 1979, адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д. 113.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» на объект капитального строительства - сооружение электроэнергетики Подстанция, площадью застройки - 53,3 кв. м, количество этажей: 1 (один), материал стен: кирпичные, год окончания строительства - 1979, адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д. 113. Пояснил, что требований к Управлению Росреестра не предъявляет, а в просительной части иска изложил необходимость отображения в резолютивной части судебного акта абзаца 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" соответствующего указания указания.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали. 

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации представило письменные пояснения, согласно которым поддержало позицию истца, и заявление о рассмотрении спора в отсутствие его представителя. 

Представители ответчика, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ. 

Суд, исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, пришёл к выводу о том, что исковые требования основаны на нормах действующего законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из текста искового заявления и приложенных в его обоснование документов, постановлением главы администрации г. Краснодара № 1511 от 14.11.1995 «О предосталвении государственному учреждению «Эксперементальной Фабрике биологических средств защиты растений «Краснодарская» земельного участка в Прикубанском административном округе» земельный участок площадью 1,08 га передан ГУ «Эксперементальной Фабрике биологических средств защиты растений «Краснодарская» (правопреемник истца) в бессрочное (постоянное) пользование.

Распоряжением Правительства Российской Федерации  № 566-р от 05.05.2007 реорганизованы в форме слияния федеральные государственные учреждения, в том числе Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Краснодарском крае, Краснодарский экспериментальный центр бионической защиты растений, в ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», находящийся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В связи с указанным распоряжением передаточным актом от 01.09.2007 переданы финансовые и нефинансовые активы от ФГУ «Краснодарский экспериментальный центр бионической защиты растений» к ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр».

В настоящее время ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:43:0138001:31 площадью 10 800 кв.м категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственной базы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2015 № АА482205 (регистрационная запись № 23-23/001-23/001/816/2015-224/1 от 09.09.2015). 

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 20.12.2005 сделана регистрационная запись № 23-23-01/363/2005-653.

В границах указанного земельного участка расположено трехэтажное административное здание (один этаж – подземный) с кадастровым номером 23:43:0138001:225 площадью 1 328,9 кв.м, переданное на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации  № 566-р от 05.05.2007 по акту приема-передачи № 6 от 31.08.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.09.2015 № АА148789, которым ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» владеет на праве оперативного управления. 

Кроме того, в границах указанного земельного участка расположены иные объекты недвижимости, которыми владеет ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», в том числе объект электроэнергетики (вспомогательного использования для эксплуатации административного здания) – подстанция площадью 53,3 кв.м (фундамент железобетонный, стены – кирпич), завершенная строительством в 1979 году, расположенная по адресу: г. Краснодар, ПАО, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д.113 (далее – подстанция).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорное имущество было создано правопредшественником истца хозяйственным способом, и с момента его создания из владения предприятий не выбывало.

На основании ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации, право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством, доказательств, подтверждающих возникновение этого права.

В целях регистрации права оперативного управления в отношении подстанции истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Росреестр) с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 30.10.2020 № КУВД-001/2020-1877720/1 государственная регистрация приостановлена по причине отсутствия заявления о государственной регистрации права Российской Федерации от уполномоченного органа. 

Обстоятельства, послужившие основанием для приостановления регистрации, истцом устранены, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Росреестр с заявлением о регистрации права Российской Федерации.

Однако уведомлением от 04.05.2021 № КУВД-001/2020-18577720/5 Росреетром отказано в регистрации права оперативного управления в связи с отсутствием технического плана проектной документации на спорный объект. 

Согласно представленному в материалы настоящего дела техническому плану сооружения от 07.08.2020 при проведении кадастровых работ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0138001:31 категория - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования- для эксплуатации производственной базы , возведен объект: сооружения электроэнергетики, наименование - подстанция, состоящий из конструктивных элементов: фундамент-железобетонный ; стены материал-кирпич, площадь застройки составляет 53,3 кв.м, который является объектом вспомогательного использования. На основании приказа №953 от 18 декабря в связи отсутствия разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости, сведения о здании указываются в техническом плане на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г., а так же на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, в данном случае технический план подготовлен на основании декларации б/н от 25.09.2019. Данный объект передан на баланс передаточным актом б/н от 01.09.2007. Измерения отображены на чертеже, включенном в состав приложения и исходных данных. Сведения об объекте содержатся в техническом паспорте №6460 от 09.10.2009, на странице инвентарный план «ТП» является сооружением, поэтому на него отсутствует план этажа и экспликация в техническом паспорте. 

Как следует из представленной в материалы дела декларации об объекте недвижимости спорный объект 1979 года постройки, иного в материалы дела не представлено.

Из заключения кадастрового инженера (т. 1 л.д. 46) следует, что спорный объект «Подстанция» состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент – железобетонный; стены кирпичные, площадь застройки 53.3 кв.м. Является объектом вспомогательного назначения.

Согласно письму от 05.03.2020 № 3120/29 департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Краснодара строительство вспомогательных сооружений регламентировано частью 17 статьи 51 ГрК РФ, согласно которой выдача и получение разрешения на строительство соответствующих объектов не требуется. Вспомогательные объекты (подстанция)  находятся в удовлетворительном состоянии, отвечают требованиям СНиП 31-096-2009.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимого имущества в административном порядке, истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на основании ст. 218 ГК РФ.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

Положениями ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 АПК РФ установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты как признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке ст. 65 АПК РФ.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ. Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно представленному техническому паспорту  ФГБУ «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» от 09.10.2009, инвентарный номер 6460  и техническому плану сооружения от 07.08.2020, объект недвижимости построен и введен в эксплуатацию в 1979 году, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, в котором отсутствовало понятие самовольного строительства по отношению к спорному объекту.

Таким образом, поскольку спорный объект был возведен в 1978 году, до принятия части первой ГК РФ, данный объект недвижимости не может быть признан самовольной постройкой.

Права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации на основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. 

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. 

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 названной статьи). 

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Истцом предоставлены доказательства, свидетельствующие о надлежащем соблюдении административного порядка, а именно доказательства обращения в Росреестр, письмо от 05.03.2020 № 3120/29 департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Краснодара.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федеральною значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). 

В силу статей 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственным предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято 

решение

 о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными подзаконными актами или решением собственника.

ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» является государственным учреждением, согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. 

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. 

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения (пункт 6 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22).

По смыслу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления учреждения возникает на поступающее в его владение по основаниям, предусмотренным для приобретения права собственности, недвижимое имущество, введенное в гражданский оборот. Применительно к объекту недвижимости данный момент устанавливается по дате государственной регистрации на него права собственности (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом отнесено к производным вещным правам. Право собственности Российской Федерации на спорный объект в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Между тем, истец в судебном заседании уточнил требования, в которых просил признать как право Российской Федерации на спорный объект, так и производное право оперативного управления.

Как указано ранее, согласно п. 1.3 Устава учреждения, учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Минсельхоз России является главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении Учреждения и действует в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Из отзыва Минсельхоза России следует, что Пунктом 5.4 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450, установлено, что Министерство осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным учреждениям, подведомственным Министерству.

ФГБУ «Россельхозцентр» включено в Перечень федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, утвержденный распоряжением Минсельхоза России от 29.10.2010 № 77-р (п. 264 Перечня).

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2007 № 288 «О реорганизации ФГУ федеральных государственных территориальных станций защиты растений, государственных семенных инспекций и образовании ФГУ «Россельхозцентр» учреждения федеральных государственных территориальных станций защиты растений, государственных семенных инспекций, в том числе ФГУ «Краснодарский экспериментальный центр биологической защиты растений», реорганизованы в форме слияния и образовано ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр».

На основании приказа Минсельхоза России от 24.05.2011 № 135 ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» переименовано в ФГБУ «Россельхозцентр».

Соответственно, ФГБУ «Россельхозцентр» является правопреемником государственных семенных инспекций по субъектам Российской Федерации и территориальных станций защиты растений, что подтверждается в том числе сведениями из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент проведения реорганизации) при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с передаточным актом от 01.09.2007, утвержденным Заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации ФИО3, от ФГУ «Краснодарский экспериментальный центр биологической защиты растений» к ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» (в настоящее время ФГБУ «Россельхозцентр») передано недвижимое имущество, в том числе по адресу: 

<

...>.

Ввиду того, что ФГБУ «Россельхозцентр» является правопреемником ФГУ «Краснодарский экспериментальный центр биологической защиты растений», то право оперативного управления на Объект на основании пункта 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации перешло к Учреждению на основании передаточного акта.

На основании решений городской Думы г, Краснодара от 01.03,2001 № 6, от 12.04.2001 № 8 отрезок улицы им, ФИО4 от улицы Калинина до улицы Красных Партизан (1400 м) переименован в улицу им. Академика Лукьяненко П.П.

Согласно справке МУ «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования города Краснодара» от 26.07,2010 № 23/3-8872 адрес земельного участка, находящегося в пользовании филиала Учреждения, постановлено считать как: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д, 113.Поскольку разночтения в адресах были устранены. Следовательно, Объект находится по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Академика Лукьяненко П,П., д. 113.

Таким образом, лицом, осуществляющим полномочия собственника имущества поддержаны исковые требования в полном объеме.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

 Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. 

Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью. 

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право. Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. 

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению. 

Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права.

Истец не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и права оперативного управления и не имеет другой возможности осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости иначе как на основании судебного решения. 

Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости. 

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Принимая во внимание, что в настоящее время истец не имеет иной возможности получить правоустанавливающие документы, с учетом обращения за регистрацией права оперативного управления и оснований приостановления государственной регистрации, а также установленные выше обстоятельства, суд считает, что исковое заявление о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» на объект капитального строительства - сооружение электроэнергетики Подстанция, площадью застройки - 53,3 кв. м, количество этажей: 1 (один), материал стен: кирпичные, год окончания строительства - 1979, адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д. 113, подлежит удовлетворению. 

Таким образом, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, учитывая, что спорный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Согласно абзаца 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", основанием для внесения записи в государственный реестр прав являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации. 

В части указания, что решение является основанием для изготовления технической документации в отношении спорных объектов, суд считает требования истца необоснованными, поскольку действующим законодательством установлен определенный порядок изготовления технической документации и решение суда не может являться таким основанием.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы, предписывающие судам указывать в резолютивной части судебного акта (по данной категории дел) о том, что решение является основанием для изготовления технического плана.

Судебное понуждение органа кадастрового учета допустимо в рамках иного процессуального действия, регламентированного главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, истец в судебном заседании пояснил, как указано выше, что данное требование им не заявлено к органу госрегистрации, каких- либо требований о понуждении госоргана не предъявлено.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца ввиду правоподтверждающего характера требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований – удовлетворить.

Признать право собственности  Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» на объект капитального строительства - сооружение электроэнергетики Подстанция, площадью застройки - 53,3 кв. м, количество этажей: 1 (один), материал стен: кирпичные, год окончания строительства - 1979, адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д. 113

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                           В.А. Язвенко