ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, 

<

...>, https://10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-4338/2025, 10АП-4342/2025

Дело № А41-69007/17

15 апреля 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  10 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 апреля 2025 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Муриной В.А.,

судей Мизяк В.П., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от ППК «Фонд развития территорий» - ФИО2 по доверенности от 18.07.2024,

от ООО «ПСК «Обрэй» - ФИО3 по доверенности от 28.10.2024,

от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области – ФИО4 по доверенности от 27.09.2024,

от иных участвующих в деле лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ППК «Фонд развития территорий», ООО «ПСК «Обрэй» на определение Арбитражного суда Московской области от 11 февраля 2025 года по делу №А41-69007/17, 

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2018 в отношении ООО «Каскад» (далее – должник) введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО5, при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Каскад» применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве в редакции Закона № 210-ФЗ от 12.07.2011. 

Сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ». 

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.08.2018 в отношении ООО «Каскад» введена процедура банкротства – внешнее управление, внешним управляющим утвержден ФИО5. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.09.2020 в отношении ООО «Каскад» открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО5. 

В газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение о введении конкурсного производства. 

Определением Арбитражного суда Московской области от 14.12.2020 конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2019, вступившим в законную силу, требование ООО «ПСК «Обрэй» о передаче жилого помещения – секция 1, состоящего из двух комнат, проектировочной площадью 68,4 кв.м., расположенного на 4-ом этаже в многоэтажном жилом доме, строительный адрес: Московская область, г. Истра, в восточной части города, д. № 31 кв.4 включено в реестр требований ООО «Каскад» о передаче жилых помещений. Требование ООО «ПСК «Обрэй» в размере 189 996,68 рублей включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО "Каскад". 

ООО «ПСК «Обрэй» обратилось в суд с заявлением о разрешении разногласий, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, в части определения размера компенсации, подлежащей выплате заинтересованными лицами, в размере: - 395 199,67 руб. – в порядке п. 1 ч. 7 ст. 5 ФЗ от 08.08.2024 г. № 282-ФЗ; - 3 556 797,01 руб. – в порядке п.п. «а», «б», п. 2 ч. 7 ст. 5 ФЗ от 08.08.2024 г. № 282-ФЗ; - и взыскании с заинтересованных лиц в солидарном порядке указанных денежных средств в общем размере 3 951 996,68 руб.

Определением от 11.02.2025 Арбитражный суд Московской области заявление о разрешении разногласий удовлетворил частично. Суд определил: разрешить разногласия, установить компенсацию, подлежащую выплате в пользу ООО «ПСК «ОБРЭЙ» Унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области», и ППК «Фонд развития территорий», в размере 185 993,20 руб. (в порядке п. 1 ч. 7 ст. 5 ФЗ от 08.08.2024 г. № 282-ФЗ), 9 736,86 руб. (в порядке п.п. «а», «б», п. 2 ч. 7 ст. 5 ФЗ от 08.08.2024 г. № 282- ФЗ). В остальной части заявленных требований отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ППК «Фонд развития территорий» и ООО «ПСК «Обрэй» обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить обжалуемое определение.

В судебном заседании представитель ППК «Фонд развития территорий» поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель ООО «ПСК «Обрэй» поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения. 

Законность и обоснованность определения суда, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2019, вступившим в законную силу, требование ООО «ПСК «Обрэй» о передаче жилого помещения – секция 1, состоящего из двух комнат, проектировочной площадью 68,4 кв.м., расположенного на 4-ом этаже в многоэтажном жилом доме, строительный адрес: Московская область, г. Истра, в восточной части города, д. № 31 кв.4 включено в реестр требований ООО «Каскад» о передаче жилых помещений. Требование ООО «ПСК «Обрэй» в размере 189 996,68 рублей включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО "Каскад". 

В обоснование своего заявления ООО «ПСК «ОБРЭЙ» указало следующее.

Стоимость имущества, являвшегося предметом залога, составляет 911 731 734 руб. 

Следовательно, общая сумма денежных средств, которая была бы направлена залоговым кредиторам, составляет 547 039 040,40 руб. (911 731 734 руб. * 60/100). 

Поскольку ООО «ПСК «Обрэй» является единственным лицом, ранее являющимся залоговым кредитором, его доля составляет 100 %, следовательно, вся сумма в размере 547 039 040,40 руб. должна пойти на погашение требований. 

Сумма требований ООО «ИСК «Обрэй», включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Каскад», в части основного долга составляет 3 762 000 руб. 

Согласно ч. 7 ст. 5 Закона №. 282-ФЗ, первая часть компенсации составляет 10 % от суммы выручки. 

Исходя из того, что сумма выручки больше суммы требований ООО «ПСК Обрэй» она подлежит ограничению 10 % от суммы требований кредитора. 

Следовательно, первая часть компенсации в пользу ООО «ПСК Обрэй» составляет 376 200 руб. (из расчета 3 762 000 руб. * 10/100). 

Согласно представленным Фондом сведениям им получена выручка от реализации свободных помещений (13 шт.) в размере 69 605 927,26 руб. 

Сумма расходов на завершение строительства жилого комплекса, подтвержденная первичными документами, составляет 1 689 331 283,20 руб. 

Из данных сумм расходов на долю свободных помещений приходится 61 925 329,06 руб. из расчета: Общие затраты / общая площадь жилого комплекса * жилая площадь свободных помещений = 1 689 331 283,20 руб. / 20 337,34 кв.м. * 745,5 кв.м. Разница между доходами и расходами составляет 7 680 598,20 руб. (из расчета 69 605 927,26 руб. - 61 925 329,06 руб.). 

При расчете доли ООО «ПСК «Обрэй» необходимо учитывать его долю среди иных кредиторов, ранее являющихся залоговыми кредиторами, а не долю ООО «ПСК «Обрэй» среди участников строительства. 

Следовательно, полученная разница между выручкой и расходами полностью подлежит направлению на выплату в пользу ООО «ПСК Обрэй», а именно в размере 7 680 598,20 руб. 

С учетом включения требований ООО «ПСК «Обрэй» в размере 3 762 000 руб. и получением первой части компенсации в размере 376 200 руб., вторая часть компенсации, подлежащая выплате заявителю, составляет 3 385 800 руб., (из расчета 3 762 000 руб. - 376 200 руб.).

ООО «ПСК «Обрэй» направило обращения в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области, а также в ППК «Фонд развития территорий». 

На обращение ООО «ПСК Обрэй» получен ответ Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области № 64-исх/2024 от 17.01.2024, согласно которому определение размера компенсации в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 34-П от 21.07.2022 подлежит рассмотрению Арбитражным судом Московской области в порядке разрешения разногласий.

Получив ответ от Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области, ООО «ПСК «Обрэй» обратилась в суд за разрешением разногласий с Фондом, установлении размера компенсации и взыскании ее с Фонда.

Суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, правомерно исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК ФРТ) 02.04.2021 принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства 7-ми домов с номерами 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 в ЖК «Восточный», предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ). 

Определением Арбитражного суда Московской области от 02.07.2021 удовлетворено заявление Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области» (далее - Фонд Московской области), поданное в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, о намерении приобрести объект незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика ООО «КАСКАД» перед участниками строительствами (физическими лицами), требования которых включены в реестр требований участников строительства до принятия 02.04.2021 ППК ФРТ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства. 

ООО «ПСК «Обрэй» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выплате компенсации в порядке, установленным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П (далее - Постановление № 34-П).

Постановлением № 34-П устанавливался временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщиков-банкротов, в то время как федеральному законодателю надлежало внести в правовое регулирование изменения, вытекающие из правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 282-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 282-ФЗ), устанавлен порядок удовлетворения требований лиц, не являвшихся участниками строительства, требования которых обеспечены залогом. 

Федеральный закон № 282-ФЗ вступил в силу 08.09.2024. В соответствии с частями 12 и 13 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ в рамках настоящего спора при установлении размера компенсации, подлежащей выплате в пользу ООО «ПСК «ОБРЭЙ», надлежит применять положения Федерального закона № 282-ФЗ. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и обязательства застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 или 201.15-2-2 Закона о банкротстве были переданы Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК ФРТ) или некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Фонд субъекта Российской Федерации), без соблюдения условия, предусмотренного пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве, не являвшиеся участниками строительства кредиторы, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на переданные объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными (далее - лицо, ранее являвшееся залоговым кредитором), имеют право требовать уплаты Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации, которым были переданы права и обязательства застройщика, денежной суммы в размере, порядке и на условиях, которые установлены настоящей статьей. 

Частью 4 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ установлено, что общий размер денежных средств, подлежащих уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами (в рамках урегулирования обязательств одного и того же застройщика), определяется исходя из совокупного размера денежных средств, которые были бы направлены на погашение требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве в случае реализации прав застройщика на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, переданных ППК ФРТ или Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 201.15-1 или 201.15-2-2 указанного Федерального закона, на торгах в рамках дела о банкротстве застройщика по цене, соответствующей стоимости таких объекта незавершенного строительства и (или) земельного участка, определенной арбитражным судом для целей передачи имущества и обязательств застройщика ППК ФРТ или Фонду субъекта Российской Федерации. 

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ в целях определения размера денежных средств, подлежащих уплате отдельному лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, общий размер денежных средств, определенный в соответствии с частью 4 настоящей статьи, распределяется между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, пропорционально размеру их требований по обязательствам, которые ранее были обеспечены залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, переданных ППК ФРТ или Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 201.15-1 или 201.15-2-2 Закона о банкротстве, при условии, что такие требования были включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными.

Обобщая вышеприведенные положения Федерального закона № 282-ФЗ, размер средств, подлежащих выплате залоговым кредиторам не может превышать размер средств, которые получили бы кредиторы при реализации земельного участка, с расположенными на нем объектами незавершенного строительства на торгах в деле о банкротстве застройщика по стоимости, определенной в судебном акте при передаче имущества Фонду Московской области. 

Компенсация лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами застройщиков, является функциональным эквивалентом утраченного обеспечения и представляет собой реконструкцию распределения определенной части выручки в модельной ситуации продажи предмета залога на торгах в общем порядке вместо применения механизма приобретения прав и обязанностей застройщика фондами. 

Таким образом, частью 4 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ фактически предусмотрена необходимость определения гарантированной квоты, как и в Постановлении 34-П. 

В целях обеспечения равных условий для всех лиц, участвовавших в правоотношениях, возникших в связи с передачей Фонду Московской области имущества застройщика, для определения размера компенсации ООО «ПСК «Обрэй» необходимо использовать стоимость имущества, по которой имущество выбыло из конкурсной массы. 

Гарантированная квота считается исходя из 60-процентной части чистой выручки от продажи залогового имущества, если бы оно было реализовано на торгах, за вычетом расходов, понесенных на сохранность этого имущества, в распределении которой на основе принципа пропорциональности гарантированно участвуют все кредиторы - залогодержатели. 

Как указал суд первой инстанции, в ранее представленном в рамках настоящего спора расчете, Фонд Московской области уже рассчитывал размер гарантированной квоты, который равен 547 038 824,40 рублей (911 731 374,00 * 0,6 = 547 038 824,40). 

В соответствии частями 4 и 5 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ должна быть определена доля кредитора, претендующего на компенсацию, что также коррелируется с положениями Постановления 34-П. 

При реализации имущества в рамках дела о банкротстве все залоговые кредиторы имеют право на преимущественное удовлетворение своих требований за счет стоимости имущества в порядке, предусмотренном статьей 201.14 Закона о банкротстве. 

Согласно статье 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) граждане - участники строительства, требования которых подлежат удовлетворению в составе третьей очереди, так и юридические лица и приобретатели нежилых помещений, требования которых в рамках дела о банкротстве включены в четвертую очередь, на момент передачи имущества являлись залогодержателями. 

Исходя из представленных конкурсным управляющим сведений, в реестр требований участников строительства включены требования на общую сумму 1 121 061 097,85 рублей, включая требование ООО «ПСК «Обрэй» в размере 3 762 000 рублей. 

Таким образом, доля требования ООО «ПСК «Обрэй» составляет 0,34% в совокупном размере всех требований залогодержателей застройщика-банкрота ООО «КАСКАД». 

Размер требования ООО «ПСК «Обрэй» к Фонду Московской области, в чью пользу выбыл предмет залога с целью завершения строительства, будет равен 1 859 932,00 рублей (911 731 374,00 х 0,6 х = 1 859 932,00). 

Основные изменения, введенные Федеральным законом № 282-ФЗ, затронули порядок выплаты установленной судом компенсации. Порядок удовлетворения требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщиков-банкротов, определен законодателем части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ следующим образом (применительно к ситуации завершения строительства проблемного объекта Фондом Московской области): 

1) денежная сумма в размере 10 процентов от размера денежной суммы, определенного в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, уплачивается лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, в течение пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта об удовлетворении заявления (искового заявления) лица, ранее являвшегося залоговым кредитором, за счет имущества Фонда или ППК ФРТ субъекта Российской Федерации вне зависимости от реализации объектов, предусмотренных пунктом 2 настоящей части; 

2) оставшаяся часть денежных средств, причитающихся лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, уплачивается: 

а) в случае, если права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и обязательства застройщика были переданы Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве, в течение одного года с даты ввода в эксплуатацию переданного объекта (объектов) незавершенного строительства посредством пропорционального распределения между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, денежных средств, вырученных ППК РФТ или Фондом субъекта Российской Федерации от реализации жилых помещений, нежилых помещений и машино-мест в этом (этих) объекте (объектах) (за исключением жилых помещений, нежилых помещений и машино-мест, передача которых осуществляется в целях исполнения ППК ФРТ или Фондом субъекта Российской Федерации обязательств перед участниками строительства в соответствии с судебным актом, предусмотренным пунктом 3 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве) (далее - свободные помещения), за вычетом расходов, связанных с завершением строительства свободных помещений, их содержанием, охраной и реализацией. 

Согласно части 8 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона сроки, предусмотренные пунктом 2 части 7 настоящей статьи, истекли, уплата соответствующих денежных средств осуществляется ППК ФРТ или Фондом субъекта Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Также часть 10 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ предусмотрено, что в случае, если Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации принято решение о реализации (использовании) свободных помещений или земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями иным образом, чем продажа, денежная сумма, предусмотренная пунктом 2 части 7 настоящей статьи, подлежит уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, за счет имущества ППК ФРТ или Фонда субъекта Российской Федерации. В указанном случае требования лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, подлежат удовлетворению в пределах сроков, установленных пунктом 2 части 7 настоящей статьи, а в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона указанные сроки истекли, в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Размер компенсации, подлежащей выплате в пользу ООО «ПСК «Обрэй», в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ будет составлять 185 993,20 рублей (10% от размера требования к Фонду Московской области, в чью пользу выбыл предмет залога с целью завершения строительства, (1 859 932,00 / 0,1 (10%) = 185 993,20). 

В части определения размера компенсации, подлежащей выплате в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 10 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ, апелляционная коллегия соглашается с пояснениями Фонда Московской области, исходя из следующего. 

В соответствии с п. 4 ст. 201.14 Закона о банкротстве расходы на обеспечение сохранности предмета залога и реализацию его на торгах покрываются за счет средств, поступивших от реализации предмета залога, до расходования этих средств в соответствии с п. 1 названной статьи, т.е. такие расходы уменьшают сумму, подлежащую распределению согласно пп. 1 п. 1 ст. 201.14 Закона о банкротстве. Указанная норма по содержанию полностью идентична п. 6 ст. 138 Закона о банкротстве, предусматривающей порядок распределения средств от реализации предмета залога, не являющегося объектом строительства и земельного участка, принадлежащего застройщику.

В свою очередь, в правоприменительной практике относительно пункта 6 статьи 138 Закона о банкротстве выработан подход, согласно которому в сумму расходов на обеспечение сохранности предмета залога и его реализацию включаются имущественные налоги, начисленные на залоговое имущество.

Законодателем установлено, что если залоговое имущество передано с целью завершения строительства, то выплата осуществляется в размере и за счет средств, полученных от продажи свободных помещений за вычетом расходов на их строительство, содержание, охрану и реализацию (вне зависимости от того каким способом фонд, осуществляющий завершение строительства, решил распоряжаться свободными помещениями). 

Во исполнение определения о передаче Фонду Московской области объектов незавершенного строительства и статьи 201.15-2 Закона о банкротстве между конкурсным управляющим ООО «КАСКАД» и Фондом Московской области заключен договор № 23- 11/2021-1 от 25.10.2021 передачи обязательств застройщика, подписан передаточный акт. 

Фактически Фонду Московской области переданы обязательства перед гражданами - участниками долевого строительства в отношении 355 квартир. 

Также между конкурсным управляющим ООО «КАСКАД» и Фондом Московской области заключен договор № 23-15/2021 от 27.07.2021 передачи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010302:176 с находящимися на нем неотделимыми улучшениями - 7 домов с номерами 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34. 

Фондом Московской области завершено строительство объектов, в отношении многоквартирных домов Министерством жилищной политики Московской области в отношении многоквартирных домов выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в которых указано количество помещений по каждому из домов. В общей сложности в переданных Фонду Московской области объектах расположено 368 квартир. 

Таким образом, из общего числа построенных помещений требования граждан - участников строительства отсутствуют в отношении 13 из них. 

В соответствии с частью 4.1 статьи 13.4 Федерального закона № 218-ФЗ в случае принятия ППК ФРТ решения о финансировании мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3.2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ жилые и нежилые помещения, машино-места, в отношении которых отсутствуют требования граждан, и (или) денежные средства, полученные от реализации таких объектов недвижимого имущества, должны быть распределены между ППК ФРТ и субъектом Российской Федерации пропорционально размеру софинансирования в соответствии с решением ППК ФРТ о финансировании. 

В силу этого жилые помещения, в отношении которых Фонду Московской области не переданы обязательства по их передаче в пользу участников строительства на момент истечения вышеуказанного срока, подлежат реализации либо распределению между ППК ФРТ и субъектом Российской Федерации. 

Между Фондом Московской области заключен агентский договор с ППК ФРТ на осуществление им в качестве агента комплекса юридических и иных действий, направленных на реализацию свободных объектов недвижимости в ЖК «Восточный». 

ППК ФРТ от имени Фонда Московской области реализовано 10 жилых помещений, заключено договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 57 495 894,00 рублей. 

Продажа свободных помещений в ЖК «Восточный» более не осуществляется в связи с реализацией процедуры распределения помещений между ППК ФРТ и субъектом Российской Федерации, оставшиеся 3 свободных помещения, подлежат распределению. Механизм предполагает распределение свободных помещений, в том числе по их кадастровой стоимости, в указанном случае кадастровая стоимость выступает целевым ориентиром справедливой цены. Общая стоимость оставшихся свободных объектов (3 жилых помещения) составляет 12 110 033,26 рублей. 

При изложенных обстоятельствах, сумма выручки Фонда Московской области по смыслу с пунктом 2 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ составляет 69 605 927,26 рублей.

Вместе с тем, суд указал, что пункт 2 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ устанавливает необходимость вычета расходов на строительство, содержание, охрану и реализацию свободных помещений из объема средств, полученных от их реализации. 

В рамках осуществления мероприятий по завершению строительства Фондом Московской области в отношении каждого из 7 домов заключены: 

- договоры на выполнение обследования технического состояния строительных конструкций объекта незавершенного строительства; 

- договоры на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации, сметной документации и рабочей документации по объекту незавершенного строительства; договор на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика и услуг по строительному надзору; 

- договоры на осуществление функций по ведению авторского надзора за строительством, 

- договоры о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, сетей связи, канализации; 

- договоры на выполнение строительных работ по завершению строительства объекта незавершенного строительства; 

- договоры на выполнение работ по санитарно-экологическому обследованию объекта; 

- договоры на выполнение работ по тепловизионному контролю качества тепловой защиты ограждающих конструкций здания, выборочному контролю кратности воздухообмена в помещениях, актуализации энергетического паспорта путем составления вкладыша в энергетический паспорт здания с указанием рекомендуемого класса энергетической эффективности объекта. 

Дополнительно в процессе строительства Фондом Московской области понесены расходы на банковское обслуживание, на охрану объектов, на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов для постановки на государственный кадастровый учет объектов, а также на оплату налогов. 

Кроме того, Фондом Московской области заключены договоры с управляющими компаниями на оказание услуг по управлению многоквартирными домами. 

В настоящий момент Фондом Московской области не завершены расчеты с подрядчиками, осуществлявшими строительные работы, также еще не оплачены договоры на строительные работы по отделке квартир и договоры с управляющими компаниями, что свидетельствует о несении Фондом Московской области дополнительных расходов в будущем. 

Фондом Московской области также не произведены расчеты с агентом (ГОЖ ФРТ), обеспечивающим продажу свободных помещений. Соответственно в настоящий момент оценить расходы на реализацию не представляется возможным. Между Фондом Московской области и ППК ФРТ имеется спор о размере агентского вознаграждения (дело № А40-220649/2024 в Арбитражном суде города Москвы). 

В настоящий момент по состоянию на 08.11.2024 Фондом Московской области фактически произведены расчеты с контрагентами на общую сумму 1 821 834 340,19 рублей. 

Пунктом 2 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ предусмотрено пропорциональное распределение между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, денежных средств, вырученных от реализации свободных помещений, за вычетом расходов, соответственно расчет выглядит следующим образом: 

1 821 834 340,19 (расходы) / 20 337,34 (жилая площадь домов) х 745,05 (площадь свободных помещений) = 66 742 144,01.

Исходя из расчета, расходы Фонда Московской области, понесенные в отношении свободных помещений, в настоящий момент составляют 66 742 144,01 рублей.

Так, 69 605 927,26 (доход) - 66 622 012,69 (расход) = 2 863 783,25. 

Сумма денежных средств, подлежащих направлению на погашение требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, составляет 2 863 783,25 рублей. 

2 863 783,25 х 0,34% (доля кредитора) = 9 736,86.

Таким образом, компенсация в пользу ООО «ПСК «ОБРЭЙ» в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ будет составлять 9 736,86 рублей. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст. 66 АПК РФ). Статьей 68 АПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Таким образом, суд первой инстанции счел обоснованным установление размера компенсации, подлежащей выплате ООО «ПСК «Обрэй», в общем размере 195 730,06 руб., из которых 185 993,20 руб. - в порядке п. 1 ч. 7 ст. 5 ФЗ от 08.08.2024 г. № 282-ФЗ, 9 736,86 руб. - в порядке п.п. «а», «б», п. 2 ч. 7 ст. 5 ФЗ от 08.08.2024 г. № 282-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 11.03.2025 по делу № А40-237648/18.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы Фонда развития территорий, апелляционная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Судом первой инстанции учтено, что у Фонда Московской области отсутствует собственное имущество, за счет которого должна быть выплачена компенсация, определенная в соответствии с Федеральным законом № 282-ФЗ.

Размер компенсации в пользу ООО «ПСК «ОБРЭЙ» в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ будет составлять 185 993.20 рублей (10% от размера требования). Согласно пункту 1 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282- ФЗ установленная сумма уплачивается за счет имущества ППК ФРТ или Фонда субъекта Российской Федерации вне зависимости от реализации свободных объектов.

У Фонда Московской области отсутствует собственное имущество. Иные источники для погашения требований залоговых кредиторов у Фонда Московской области также отсутствуют. Приносящую доход деятельность Фонд Московской области не ведет.

Фонд Московской области осуществляет социально-ориентированную деятельность, направленную исключительно на восстановление прав пострадавших граждан-участников долевого строительства, путем завершения строительства. Правовой статус Фонда Московской области - некоммерческая организация, не извлекающая прибыли из своей деятельности.

Согласно части 3 статьи 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), финансирование мероприятий по завершению строительства проблемных объектов осуществляется Фондом Московской области за счет денежных средств, предоставляемых ППК ФРТ на основании соглашении о финансировании.

В силу части 9 статьи 21.1 Федерального закона № 214-ФЗ за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется финансирование текущей деятельности регионального фонда (заработанная плата работникам, приобретение мебели, канцелярских товаров, аренда помещения). Затраты на выплату возмещения залоговым кредиторам не могут быть произведены за счет предоставленной субсидии.

Постановлением Правительства Московской области от 13.04.2020 № 181/9 «О создании унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» предусмотрено финансирование только текущей деятельности Фонда Московской области, соответственно мероприятия по завершению строительства проблемных объектов осуществляются исключительно за счет денежных средств, предоставляемых ППК ФРТ.

Между Фондом Московской области и ППК ФРТ соглашением о финансировании мероприятий по завершению строительства № ФЗП-28/1240-21 от 28.04.2021 (далее - Соглашение о финансировании). По условиям Соглашения о финансировании ППК ФРТ финансирует мероприятия, связанные с осуществлением Фонда Московской области функций застройщика объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктами 2.1 и 3.1 Соглашения его предметом является предоставление финансовой помощи Застройщику (Фонду Московской области) на цели финансирования мероприятий в отношении объекта застройщика- банкрота, в том числе для возмещения расходов Застройщика, а также для погашения Застройщиком Судебных расходов.

Пунктом 1.1 Соглашения о финансировании к судебным расходам отнесены денежные средства, необходимые для погашения застройщиком (Фондом Московской области) задолженности:

1)                       по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди застройщика-банкрота в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве,

2)                       требований кредиторов, указанных в пункте 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве, в размере установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве,

3)                       сумма денежных средств соответствующей разницы между стоимостью прав на земельный участок и размером требований участников строительства.

Отсутствие в соглашении о финансировании мероприятий по завершению строительства положений, прямо предусматривающих порядок выплаты компенсации лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, не свидетельствует о том. что обязанность по ее выплате не может быть возложена на ППК ФРТ, поскольку само соглашение заключено задолго до установления Конституционным Судом Российской Федерации временного порядка защиты прав залоговых кредиторов и вступления в силу Федерального закона № 282-ФЗ.

Размер компенсации в пользу ООО «ПСК «ОБРЭИ» в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ, определен судом первой инстанции в размере 9 736.86 рублей. Согласно пункту 2 части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ установленная сумма уплачивается за счет средств, вырученных от реализации свободных помещений.

Денежными средствами, полученными от реализации свободных помещений, Фонд Московской области не распоряжается, все доходы подлежат перечислению в ППК ФРТ.

Фондом Московской области в рамках настоящего спора представлены сведения о свободных помещениях. Из общего числа построенных Фондом Московской области помещений требования граждан - участников строительства отсутствовали в отношении 13 из них.

В соответствии с частью 4.1 статьи 13.4 Федерального закона № 218-ФЗ в случае принятия ППК ФРТ решения о финансировании мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3.2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ жилые и нежилые помещения, машино-места, в отношении которых отсутствуют требования граждан, и (или) денежные средства, полученные от реализации таких объектов недвижимого имущества, должны быть распределены между ППК ФРТ и субъектом Российской Федерации пропорционально размеру софинансирования в соответствии с решением ППК ФРТ о финансировании.

В силу этого жилые помещения, в отношении которых Фонду Московской области не переданы обязательства по их передаче в пользу участников строительства на момент истечения вышеуказанного срока, подлежат реализации либо распределению между ППК ФРТ и субъектом Российской Федерации.

Между Фондом Московской области был заключен агентский договор с ППК ФРТ на осуществление ими в качестве агента комплекса юридических и иных действий, направленных на реализацию свободных объектов недвижимости в ЖК «Восточный». ППК ФРТ от имени Фонда Московской области реализовано 10 помещения в многоквартирных домах на общую сумму 57 495 894.00 рублей.

Продажа свободных помещений не осуществляется в связи с реализацией процедуры распределения помещений между ППК ФРТ и субъектом Российской Федерации, оставшиеся 3 свободных помещения подлежат распределению.

В свою очередь, пунктом 3.7.2 Соглашения о финансировании, заключенном между Фондами, предусмотрено, что Фонд Московской области обязан после получения денежных средств в качестве исполнения по договору на реализацию свободных помещений перечислить ППК «Фонд развития территорий» всю сумму, за исключением суммы денежных средств, необходимых для погашения расходов на реализацию свободных объектов в пределах 10 процентов от суммы поступивших денежных средств.

Во исполнение условий соглашения о финансировании в отношении достраиваемых объектов Фондом Московской области в ППК «Фонд развития территорий» перечислены денежные средства, полученные за реализацию свободных помещений, в совокупном объеме боле 700 000 000 рублей.

Фонд Московской области никакими денежными средствами самостоятельно не распоряжается в силу закона и в соответствии с условиями заключенного с ППК «Фонд развития территорий» Соглашения о финансировании.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что получение прибыли от реализации свободных помещений, равно как вопросы финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта, относятся к исключительной компетенции ППК «Фонд развития территорий».

В свою очередь, возложение солидарной обязанности по выплате компенсации на ППК «Фонд развития территорий» соотносится с целями предоставления финансовой помощи для реализации реабилитационного плана по завершению строительства проблемных объектов. Выплата денежной компенсации залоговым кредиторам по своей природе является составной частью реабилитационного плана.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-5971/2021 от 13.03.2025 по делу № А76-22345/2019.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства. 

Доводы заявителей жалоб проверены апелляционным судом и не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, основаны на неправильном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено

Руководствуясь статьями 223, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 11 февраля 2025 года по делу № А41-69007/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня принятия.

Председательствующий

В.А. Мурина

Судьи

В.П. Мизяк

А.В. Терешин