АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-17354/2019

г.Тверь

27 декабря 2022 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2022 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: истца Платон М.В., ответчика – ФИО2 (до перерыва), рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Атомэнергосбыт», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) дата гос. регистрации 26.07.2002

к ответчику Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, Тверская область  пгт. Козлово, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), дата гос. регистрации 26.12.2005,

третьи лица:

- Публичное акционерное общество «Россети Центр», г. Москва, 

-Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации; 

- Общество с ограниченной ответственностью «ТЭСКО»;

- Общество с ограниченной ответственностью «Проминвест», 

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Конаковская центральная районная больница»

о взыскании 2 196 373 руб. 59 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Атомэнергосбыт», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, Тверская область  пгт. Козлово,, о взыскании 1 342 267 руб. 77 коп., в том числе: 1 292 274 руб. 96 коп. задолженность по оплате фактических потерь электрической энергии за период с июня по август 2019 года, 49 992 руб. 81 коп. пени, начисленных за период с 19.07.2019 по 02.11.2019 года.

Определением от 14 января 2020 года суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований до суммы 1 385 077 руб. 56 коп., в том числе: 1 292 274 руб. 96 коп. задолженность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период с июня 2019 по август 2019, 92 802 руб. 60 коп. пени, начисленные за период с 19.07.2019 по 13.01.2020 года, на основании абз. 8 ч.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и начиная с 14.01.2020 по день фактической оплаты долга.

Определением  от 06 июля 2020 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации (171274, пгт.Козлово); Общество с ограниченной ответственностью «ТЭСКО» (171274, пгт. Козлово, ул. Прядильщиков, д.8А); Общество с ограниченной ответственностью «Проминвест» (170100, 

<

...>).

Определением от 25 ноября 2020 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Конаковская центральная районная больница».

Определением от 23.09.2021 изменено наименование третьего лица ПАО «МРСК Центра» на ПАО «Россети Центр».

Определением от 22.07.2022 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований до суммы 2 196 373 руб. 59 коп., в том числе: 1 292 274 руб. 96 коп. задолженности, 904 098 руб. 63 коп. пени за период с 19.07.2019 по 31.03.2022 года.

Протокольным определением от 17.11.2022 удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 575 879 руб. 64 коп. основного долга и 396 916 руб. 33 коп. пени за период с 19.07.2019 по 16.11.2022 и далее пени на сумму долга по день его фактической оплаты.

Третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Истец требования поддержал.

Ответчик сообщил, что представил контррасчет на сумму  455 014 руб. 28 коп. долга и   251 980 руб.  58 коп. пени  18.07.19г. по 31.03.22г.

Возражая  против  иска в остальной части, ответчик  ссылается  на    неясность расчета  потерь в  линиях  ВЛ-0,4 кВ от КТП 250 и ВЛ-0,4 от ТП  "Столовая".

Суд в соответствии со ст. 163 АПК  РФ объявил перерыв в судебном заседании до 12 час. 00 мин. 22 июля 2022 года. Информация о перерыве размещена в установленном порядке на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено. Ответчик  после  перерыва  явку не обеспечил.

Истец требования поддержал, представил пояснения на возражения ответчика.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

На основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время - АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего    поставщика    в    отношении    зоны    деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 года в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Оборонэнергосбыт».

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по тарифам от 2 апреля 2014г. № 530-э «О внесении изменений в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности», АО «АтомЭнергоСбыт» (Тверская область) включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности с присвоением регистрационного номера № 69/05.

Собственником объектов сетевого хозяйства, расположенных в п. Козлово Конаковского района Тверской области, является муниципальное образование городское поселение - поселок Козлово Конаковского района Тверской области.

Гарантирующий поставщик в период с июня 2019 года по август 2019 года осуществил поставку электроэнергии для компенсации потерь в электрических сетях Администрации городского поселения - поселок Козлово в отсутствие заключенного письменного договора в объеме 398 111 кВт*ч на общую сумму 1 292 274 рубля 96 копеек.

Претензиями от 31.07.2019 года № 69-27/397, от 30.08.2019 года № 69-27/450, от 30.09.2019 года № 69-27/510 Администрация городского поселения - поселок Козлово была уведомлена о необходимости оплаты стоимости потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства за период с июня 2019 года по август 2019 года.

Однако Администрация городского поселения -поселок Козлово оплату электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь за период с июня 2019 года по август 2019 года, не произвела, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность в размере 575 879 руб. 64 коп. (с учетом уточнения).

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, выслушав  доводы  представителей  сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь сторонами заключен не был. Вместе с тем, правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

Согласно пунктам 3, 4 статьи 37 Закона № 35-ФЗ отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации  допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. 

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предусматриваются правила заключения договоров между потребителями  электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения. 

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. 

Следовательно, отсутствие письменного договора не освобождает сторону от обязанности оплатить потребленный ресурс. 

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункту 51 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004  N 861 (далее Правила №861) владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. 

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442). 

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что муниципальному образованию  на законном основании принадлежат объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории  поселка Козлово Конаковского района Тверской области. 

Согласно пункту 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Факт приобретения электрической энергии для целей компенсации потерь в принадлежащих Администрации сетях в спорном периоде не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела, в том числе актами купли-продажи, счетами, счетами-фактурами, актами приёма-передачи.

Расчет задолженности произведен истцом с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по делу №А66-21034/2018. В данной  части  ответчик  возражений  не  заявил.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что средмесячный расход электроэнергии в отношении ВЛ-0,4 кВ от КТП 250 кВА и ВЛ-0,4 кВ от ТП «Столовая» составляет отрицательные значения (-233 кВт*ч и -38317 кВт*ч),  не соответствует действительности. 

Истец доводы ответчика оспорил, пояснил, что по ряду лицевых счетов, открытых в отношении физических лиц, а также в отношении договора № 6910200823 имеются отрицательные начисления. Порядок перерасчета объема оказанной услуги для физических лиц закреплен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Согласно утвержденному порядку, перерасчет объема оказанной услуги делается в текущем периоде. Таким образом, в результате проведения перерасчетов, возможно возникновение отрицательного объема. 

Относительно отрицательного среднемесячного расхода электрической энергии потребителей, подключенных от КТП 10/0,4 кВ «Столовая» истец пояснил, что в мае 2019 года Конаковским участком был учтен в расчетах с ООО «ТЭСКО» (договор № 6910200823), объем электрической энергии в размере 49 530 кВт*ч, прибор учета № 26072696, в связи с предоставлением ведомости показаний филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго». В июне 2019 года объем, в отношении спорной точки указан филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» с отрицательным знаком, тем самым снят ранее начисленный объем. Разность знаков в объеме совокупного потребления электрической энергии («-») и объема потерь («+») связана с возведением в квадратичную степень величины средней токовой нагрузки.

В подтверждение своей позиции истцом представлены ведомости снятия показаний.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Ответчик документально расчет истца не опроверг.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты поставленной в спорный период электроэнергии ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного выше, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно абз.8 п.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой 1 рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку материалами дела установлен факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по внесению истцу предусмотренных договором платежей, истцом обоснованно предъявлена к взысканию неустойка; арифметическая часть расчета неустойки судом проверена, признана верной.

На основании изложенного, требования истца о взыскании неустойки в размере 396 916 руб. 33 коп. подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, денежное обязательство на момент рассмотрения судом предъявленных истцом требований по существу ответчиком исполнено не было. Доказательств обратного суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено. Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств исполнения ответчиком спорных денежных обязательств, требование истца о взыскании неустойки, начисленной за просрочку оплаты за период с 17.11.2022г. по день фактической оплаты основного долга на основании абзаца 8 п.2 ст. 37 Закона об электроэнергетике также подлежит удовлетворению.  

По правилам ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика. С учетом уменьшения истцом размера исковых требований госпошлина подлежит частичному возврату истцу из бюджета РФ.

Руководствуясь ст.ст., 65, 110,   156,  167, 170, 176, 182 Арбитражного процессуального Кодекса  РФ  гл. 25.3 НК РФ, суд      

                                            Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, Тверская область  пгт. Козлово, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу  Акционерного общества «Атомэнергосбыт», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)   575 879 руб. 64 коп. задолженности,   396 916 руб. 33 коп.  пени с 19.07.19г. по  16.11.22г. и  далее  пени  с 17.11.22г.    на сумму  долга  по  день фактической оплаты в соответствии с абз. 8 п.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», а  также22 256 руб..  расходов  по госпошлине.

         Исполнительный  лист   выдать в   порядке ст. 319 АПК РФ.

Возвратить  истцу  из бюджета  РФ   12 484 руб. госпошлины. оплаченной по платежному  поручению № 13818 от  18.10.19г.

Настоящее решение может быть обжаловано в    соответствии со ст.ст. 257, 273, 276   Арбитражного процессуального   кодекса  Российской Федерации  в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                  Т.В.Кольцова