ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-52248/2017

15 февраля 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     12 февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 февраля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лущаева С.В.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Климцовой Н.А.

при участии:  

от заявителя: Черногор М.Н. – доверенность от 01.06.2017;

от заинтересованного лица: Головачева Ю.С. – доверенность от 09.01.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-34119/2017)  ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2017 по делу № А56-52248/2017 (судья Корушова И.М.), принятое

по заявлению ООО  "Бассейны"

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании решения и обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Бассейны" (ОГРН 1077847171709; ИНН 7813372960)  (далее – ООО «Бассейны», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительным Уведомления Филиала № 10 Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2017;  обязании Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выдать новое уведомление, определяющее размер страхового тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2017 года в размере 0,2 процента в соответствии с основным видом экономической деятельности ООО «Бассейны» (код ОКВЭД 93.11-Деятельность спортивных объектов). 

Решением суда от 24.11.2017 заявленные требования удовлетворены. С Отделения в пользу ООО «Бассейны» взыскано 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Отделение  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Бассейны» в силу ст.ст. 3, 6 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основной вид деятельности подтверждается страхователем ежегодно до 15 апреля в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55.

Общество состоит на учете в Филиале № 10 Государственного учреждения Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и с момента регистрации осуществляет единственный вид деятельности - Деятельность спортивных объектов, которая относится к ОКВЭД 93.11 по коду ОКВЭД 2 версия ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержден приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (ранее по коду ОКВЭД 1 - 92.61).

Указанный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска и предусматривает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %, установленного Федеральным законом от 22 декабря 2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». 

Фонд уведомлениями за 2008 - 2013 подтверждал Обществу основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 92.61 со страховым тарифом 0,2%. Основанием для изменения страхового тарифа Обществу послужило непредставление в установленный срок подтверждения основного вида экономической деятельности (указанное подтверждение представлено Обществом 19.05.2016).

Уведомлением от 25.04.2017 Филиал № 10 ГУ СПбРО ФСС сообщил заявителю об установлении с января 2017 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 %, исходя из присвоения страхователю кода ОКВЭД из ЕГРЮЛ ООО «Бассейны», относящемуся к наиболее высокому (девятому) классу риска - ОКВЭД 71.1 - деятельность в области архитектуры и представления технических консультаций в этих областях.

 Не согласившись с выданным Уведомлением и установлением другого класса, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оспариваемое уведомление Фонда не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы заявителя.

Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно нормам ст.ст. 21 - 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (Правила).

В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В силу п. 9 Правил основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с п. 2 Правил, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Из материалов дела следует, что общество занимается основным видом экономической деятельности "Деятельность спортивных объектов" (по коду ОКВЭД 2 - 93.11 (в прежней редакции - 92.61).

Указанный вид деятельности относится к классу риска с размером страхового тарифа 0,2%.

В подтверждение данного обстоятельства обществом представлены заявление (л.д. 84), справка-подтверждение основного вида экономической деятельности (л.д. 85), оборотно-сальдовая ведомость ООО «Бассейны» за январь 2013 - март 2017 (л.д. 81).

Никаких иных видов экономической деятельности общество в 2008 - 2015 не осуществляло и не предполагало осуществлять в 2016, что подтверждается Уведомлениями Фонда за 2008-2013 (л.д. 18-22), в котором основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 92.61 "Деятельность спортивных объектов". Кроме того, осуществление обществом в 2015 году вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 1- 92.61 «Деятельность спортивных объектов» подтверждается Актом Фонда от 15.06.2015 № 265, составленного по результатам  проверки общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств. 

Доказательства, свидетельствующие об осуществлении обществом иной деятельности, заинтересованным лицом в материалы дела не представлены.

Таким образом, на дату выдачи уведомления Фонд социального страхования знал об основном виде деятельности, осуществляемом Обществом, в связи с чем у Фонда отсутствовали правовые основания для определения основного вида деятельности общества как "деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях" и установления размера страхового тарифа исходя из данного вида деятельности.

Судом первой инстанций обоснованно указано, что в случае неполучения от страхователя в установленный срок подтверждения основного вида экономической деятельности, Фонд не вправе произвольно выбирать вид деятельности отраженный в ЕГРЮЛ, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, без учета ранее осуществляемого вида деятельности в предыдущие периоды. Кроме того, Фонд реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов, не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году, что предусмотрено пунктом 11 Порядка.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что  Уведомление Филиала № 10 Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2017 не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, является правомерным.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2017 по делу № А56-52248/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева