АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А64-7938/2019

г. Калуга

9 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена          09.03.2021

Постановление изготовлено в полном объёме            09.03.2021

 

                      Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего судьи

Солодовой Л.В.

судей

Егоровой С.Г. 

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

при участии в судебном заседании:

ФИО1

 

 ФИО2

 

от истца:

ПАО "Тамбовская энергосбытовая

компания"

 

от ответчика:

ПАО "Межрегиональная

распределительная сетевая компания

Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго"

 

от третьего лица:

ООО "Эльф"

 

ФИО3, представителя (доверенность от 29.01.2021;

 

ФИО4, представителя (доверенность от 14.09.2020);

 

 

ФИО5, представителя (доверенность от 01.02.2021);

 

        рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу №А64-7938/2019, 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания"  обратилось в  суд  с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" – "Тамбовэнерго" о взыскании             1 981 952 руб. 23 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Эльф".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.06.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020,  заявленные  требования удовлетворены в полном объеме.

        Не согласившись с выводами судов обеих инстанций, ссылаясь на то, что судами сделан необоснованный вывод об отсутствии фиксации обстоятельств истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока и нарушения знаков визуального контроля, установленных на таких трансформаторах, ПАО "МРСК Центра" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты отменить и  принять  решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзывов на нее, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик, в настоящее время  ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "МРСК Центра", исполнитель, сетевая организация) был заключен договор  № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 2.2 договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно приложению № 9 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

Порядок оплаты стоимости электроэнергии изложен в п. 5.8 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017). 

В приложении № 7 "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии"  стороны предусмотрели

порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении, в соответствии с п.14 которого, выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

В соответствии с п.п. 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

Согласно подп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей - юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанными уполномоченными лицами потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан заказчику.

13.05.2015 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Эльф" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 3077, по условиям которого на потребителя возложена обязанность по ведению ежемесячного учета электрической энергии (мощности) и представлению данных учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи; осуществлению эксплуатации принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; обеспечению сохранности, целостности и технического обслуживания (эксплуатации) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя; уведомлению гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности) (п.п.  3.1.1, 3.1.6, 3.1.17, 3.1.18).

В приложении № 2 к договору энергоснабжения № 3077 от 13.05.2015 определена точка поставки электрической энергии.

В точке поставки электрической энергии "производство", расположенной по адресу: Тамбовский район, пос. Строитель, ул. Промышленная, д. 32, установлен прибор учета типа Меркурий 230 АМ-03 с заводским номером 09893610.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком возникли разногласия за октябрь 2018 года по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ООО "Эльф" в количестве 557 580 кВт/ч на сумму 1 981 952 руб. 23 коп.

19.10.2018 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ООО "Эльф" был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 68001984, согласно которому в вышеуказанной точке поставки было выявлено безучетное потребление - вмешательство в работу прибора учета.

Согласно справке-расчету к названному акту объем безучетного потребления электрической энергии составил 557 580 кВт/ч (за вычетом оплаченного объема 30 420 кВт/ч).

Данный объем не принят истцом как полезный отпуск электроэнергии, акт возвращен сетевой организации.

25.12.2018 в адрес истца поступило возражение ООО "Эльф" относительно акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.10.2018, в котором потребитель сообщил о проведении электротехнической экспертизы прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, а также приложил заключение специалиста от 17.12.2018, согласно которому в результате проведенного исследования установлено отсутствие признаков несанкционированного доступа к счетному механизму и клеммной колодке прибора Меркурий 230 АМ-03.

Истец письмом от 09.01.2019 проинформировал ПАО "МРСК Центра" о поступившем возражении ООО "Эльф" относительно составления акта от 19.10.2018, а также предложил аннулировать вышеуказанный акт.

Кроме того, исходя из п. 2 акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета № 68038217 от 19.10.2018 проверка проводилась по обращению потребителя от 16.09.2018.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 557 850 кВт/ч на сумму             1 981 952 руб. 23 коп., ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что дав оценку всем обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также руководствуясь нормами ст.ст. 539, 544 ГК РФ, а также Федеральным законом от 26.03.2003                 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом, нормами ст. 539 ГК РФ на потребителя  возложена обязанность соблюдать предусмотренный договором режим  потребления электроэнергии,  а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

В силу положений абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003    № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

 Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п. 50 Правил № 861).

В силу п.п. 128, 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

В данном случае, сетевой организацией в отношении потребителя ООО "Эльф" была проведена проверка на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, что предусмотрено п. 167 Основных положений № 442. 

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, требования к составлению которого указаны в п. 193 Основных положений № 442. 

        Из п. 188 Основных положений N 442 следует, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

       Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

        Таким образом, из приведенного содержания регулирующих спорные отношения нормативных правовых актов следует, что зафиксированный сетевой организацией объем безучетного потребления электроэнергии конкретными потребителями, с одной стороны, снижает объем оплачиваемых сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) потерь электроэнергии, с другой, увеличивает объем оказанных ею услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, их стоимость.

         В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

 В данном случае, согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 68001984 от 19.10.2018, составленному в отношении потребителя ООО "Эльф", при проверке электросчетчика тип Меркурий 230 АМ-03 с заводским номером 09893610, было установлено, что нарушена пломба ЭСО № 68103247 (поврежден ротор), отраженная в акте предыдущей проверки № 68005892 от 27.04.2015, а также свинцовая пломба государственной поверки обжата вновь, платиновая заглушка пломбы завода изготовителя переустановлена (приклеена повторно) - вмешательство в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности возложена на потребителя - АРБП № 1134 от 30.04.2015. Данное нарушение квалифицировано сетевой компанией в качестве безучетного потребления.

Указанный акт представителем потребителя генеральным директором ФИО6 не подписан.

На основании данного акта сетевой компанией осуществлен расчет объема безучетного потребления за период с 27.04.2018 по 19.10.2018 в размере 557 580 кВт/ч.

Как следует из материалов дела,  ООО "Эльф" не соглашаясь с наличием на стороне потребителя безучетного потребления  направило свои возражения в адрес истца с приложением заключения специалиста от 17.12.2018, согласно которому по результатам визуального осмотра прибора учета Меркурий 230 АМ-03 и пломбировочных устройств установлено, что корпус прибора, нижняя крышка клеммной колодки не имеют следов механических воздействий и не подвергались вскрытию, пломбы и этикетки корпуса прибора не имеют видимых механических повреждений и признаков срабатываний. По результатам исследования пломбировочных устройств признаков несанкционированного доступа или применения методов вскрытия пломб с их последующей переустановкой не установлено. В результате проведенного исследования установлено отсутствие признаков несанкционированного доступа к счетному механизму и клеммной колодке прибора Меркурий 230 АМ-03.

Понятие безучетного потребления электроэнергии дается в п. 2 Основных положений № 442. По смыслу указанной нормы, состав безучетного потребления электрической энергии образуют различные действия потребителя, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

 Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля ( п.137 Основных положений № 442).

 Обязанность потребителя обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также своевременное и качественное проведение технического обслуживания электрооборудования предусмотрено п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003. Именно потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил № 6).

С целью проверки доводов сетевой компании о нарушении пломб на приборе учета тип Меркурий 230 АМ-03, заводской № 09893610, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО "Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория".

Согласно заключению эксперта № 1626/50 от 12.03.2020 корпус и крышки прибора учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-03 с заводским номером № 09893610, представленного на исследование, опломбированы пломбой-голограммой, антимагнитными пломбами с номерами 0012829 и 0012805, клеевой бумажной пломбой завода-изготовителя, тремя клеевыми пломбами синего цвета с номерами 0124692, 0124693, 0124694, роторной пломбой с номером 68103247, проволочными свинцовыми и пластиковыми пломбами. Определить на момент проведения экспертизы, являются ли проволочная свинцовая пломба, пластиковая проволочная пломба, установленные на винтах верхней крышки корпуса соответственно пломбами государственной поверки и пломбами завода-изготовителя на момент проведения осмотра не представляется возможным ввиду отсутствия паспорта на прибор учета и прибора аналога. Целостность всех вышеперечисленных пломб, установленных на приборе учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03 с заводским № 09893610 не нарушена.

Представленное заключение эксперта № 1626/50 от 12.03.2020 признано судом надлежащим доказательством по делу, поскольку является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности факта повреждения пломб, вызванных виновными действиями потребителя ООО "Эльф".

Отклоняя довод ПАО "МРСК Центра" о безучетном потреблении электроэнергии ООО "Эльф" путем использования потребителем трансформаторов тока с истекшим межповерочным интервалом, суды исходили из того обстоятельства, что нарушение межповерочного интервала трансформаторов тока не установлено сотрудниками сетевой организации в ходе проверки системы учета ООО "Эльф", ни акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 19.10.2018, ни акт проверки прибора учета от 19.10.2018 не содержат указанного нарушения. Каких-либо письменных предписаний со стороны сетевой организации потребителю об устранении нарушения путем поверки (замены) трансформаторов тока не выдано.

При этом из материалов видеофиксации проверки системы учета от 19.10.2018, приобщенной к материалам дела, следует, что на момент проведения проверки в спорной точке поставки использовались трансформаторы тока № 177680, № 177685, № 177679 с поверкой 1 кв. 2018 года действительной до 1 кв. 2026 года. Таким образом, доводы сетевой организации об использовании потребителем трансформаторов тока с истекшим сроком межповерочного интервала опровергаются материалами дела.

Как следует из пояснений третьего лица, 28.05.2020 спорные трансформаторы тока поверены ФБУ "Тамбовский ЦСМ" до 27.05.2025 и признаны годными к применению, о чем выданы свидетельства о поверке      № 394908, № 394909 и № 394910, соответственно. В связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока, ООО "Эльф" обратилось в ПАО "МРСК Центра" и по рекомендации сетевой организации заменило измерительные трансформаторы тока своими силами и 16.09.2018 обратилось к ответчику с заявлением на их опломбирование. Именно на основании обращения потребителя сотрудники сетевой организации 19.10.2018 прибыли на объект ООО "Эльф", осуществили опломбировку спорных измерительных трансформаторов тока и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии. По итогам проверки работы системы учета потребителю предписано заменить прибор учета, что и было сделано ООО "Эльф". 23.11.2018 ООО "Эльф" обратилось к сетевой организации об опломбировании замененного прибора учета электрической энергии (счетчика). 26.11.2018 специалистами ПАО "МРСК Центра" прибор учета опломбирован.

Как установлено судом, в рассматриваемом случае прибор учета не демонтировался, а произведена замена трансформаторов тока.

При проведении проверки 19.10.2018 у сетевой организации отсутствовали претензии к нарушению пломб на трансформаторах тока, а также к их самовольной замене.

Таким образом, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере, поскольку факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ООО "Эльф" при рассмотрении настоящего дела не нашел своего подтверждения и что объем электрической энергии в размере 557 580 кВт/ч на сумму 1 981 952 руб. 23 коп. является потерями сетевой компании.

 Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу №А64-7938/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий:                                                        Л.В. Солодова

 

Судьи:                                                                                       С.Г. Егорова

 

                                                                                                   ФИО1