Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А14-10089/2025

г. Воронеж

27 августа 2025 г.

Резолютивная часть решения подписана 15 августа 2025 г.

 Заявление о составлении мотивированного решения поступило 20 августа 2025 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Булгакова М.А.,

рассмотрев в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 8», г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании 27906 руб. 68 коп. ущерба

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 8» (далее – БУЗ ВО «ВГКБСМП № 8», ответчик) о взыскании 27906 руб. 68 коп. убытков в связи с переплатой пенсии по старости работникам ФИО1 за период с 01.03.2022 по 30.06.2022 и ФИО2 за период с 01.03.2022 по 31.07.2022, обусловленной нарушением ответчиком пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что граждане ФИО1 и ФИО2 являются получателями страховой пенсии в ОПФР по Воронежской области, в ходе проверки истцом был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости данным лицам за вышеуказанные периоды в сумме 27906 руб. 68 коп. как неработающим, то есть с индексацией. Основанием такой переплаты истец считает непредставление БУЗ ВО «ВГКБСМП № 8» сведений по форме СЗВ-М о работе ФИО1 и ФИО2 за март 2022 года в установленный срок.   

Определением суда от 27.06.2025 данное исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика 12.08.2025 поступил отзыв на иск, в котором он возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец может взыскать спорные денежные средства с ФИО1 и ФИО2 или удержать их у них из полагающихся им выплат, что ФИО1 частично выплатила сумму полученной переплаты, что ответчик представлял сведения по форме СЗВ-ТД.

Как установлено судом и следует из материалов дела, БУЗ ВО «ВГКБСМП № 8» 30.06.2022 в территориальный орган ПФР по Воронежской области были представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2022 года в отношении застрахованных лиц ФИО1 и ФИО2, то есть с нарушением установленного срока.

В представленных истцом копиях протоколов о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 26.07.2022 и 21.07.2022 указано на выявление факта излишней выплаты пенсии ФИО1 за период с 01.03.2022 по 30.06.2022 в сумме 29119 руб. 94 коп. и ФИО2 за период с 01.03.2022 по 31.07.2022 в сумме 21133 руб. 78 коп. в связи с несвоевременным – 30.06.2022 предоставлением БУЗ ВО «ВГКБСМП № 8» сведений по форме СЗВ-М за март 2022 года в отношении указанного лица. 

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление с предложением рассмотреть вопрос о возможности погашения в добровольном порядке суммы убытков. Из иска следует, что ФИО1 частично возвращена истцу переплата на сумму 22347 руб. 04 коп., в результате чего сумма переплаты пенсионеру ФИО1 уменьшилась до 6772 руб. 90 коп., а в целом двум пенсионерам – до 27906 руб. 68 коп.

Ссылаясь на уклонение ответчика от добровольной компенсации ущерба, причиненного выплатой пенсии указанным пенсинерам в повышенном размере, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), нарушение которого выявлено пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, таким органом осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Согласно статье 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

При этом в силу пункта 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 данного Федерального закона.

В пункте 2.5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что вышеуказанные сведения, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, представляются с 1 января 2021 года в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица – не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. 

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из положений действующего законодательства, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий. 

Факты выплаты в спорные периоды (ФИО1 за период с 01.03.2022 по 30.06.2022 в сумме 29119 руб. 94 коп. и ФИО2 за период с 01.03.2022 по 31.07.2022 в сумме 21133 руб. 78 коп.) страховой пенсии по старости с доплатой, а также её размер подтвержден представленными истцом в материалы дела справками, протоколами и расчетами переплаты.

Согласно представленным доказательствам за отчетные периоды апрель и май 2022 года сведения по форме СЗВ-М ответчиком в отношении ФИО1 также представлены 08.08.2022 и 06.09.2022, то есть также с нарушением установленного законом срока. После чего ФИО1 была уволена 30.06.2022, о чем ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-ТД.

Таким образом, на дату принятия истцом решения о перерасчете ФИО1 пенсии и ее выплаты с доплатой – 17.05.2022 истец не располагал сведениями о продолжении указанным лицом трудовой деятельности. Следовательно, истец обоснованно указывает на вину ответчика и наличие связи между бездействием с его стороны и возникшими убытками в части в связи с перерасчетом пенсии.

Ссылки ответчика суд признает несостоятельными и не влияющими на обоснованность требований истца в вышеуказанной части, при этом ответчику иск предъявлен правомерно по приведенным в иске основаниям, представление сведений по форме СЗВ-ТД осуществлено после увольнения ФИО1 и доказательств своевременного предоставления ответчиком сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 за отчетные периоды с марта по май 2022 года суду не представлено.  

Вместе с тем, подтвержден факт направления в территориальный орган ПФР по Воронежской области 05.05.2022, то есть своевременно, сведений по форме СЗВ-М на застрахованное лицо – ФИО2 за апрель 2022 года, в то время как решение о перерасчете ФИО2 пенсии и ее выплаты с доплатой принято 17.05.2022. 

В связи с чем истец обязан был не принять решение о перерасчете ФИО2 пенсии и продолжении ее выплаты без доплаты, однако такое решение было принято истцом лишь 21.07.2022, несмотря на те обстоятельства, что за отчетный период апрель 2022 года сведения по форме СЗВ-М на застрахованное лицо – ФИО2 предоставлены в территориальный орган ПФР по Воронежской области своевременно.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного и положений статей 26.1, 28 Закона о страховых пенсиях и Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, суд находит обоснованными требования истца к ответчику в части выплат на общую сумму переплат в размере 6772 руб. 90 коп. за период с 01.03.2022 по 30.06.2022 согласно представленному истцом расчету переплат ФИО1 пенсии за период с 01.03.2022 по 30.06.2022, исходя из указанного в иске частичного возврата сумм переплат ФИО1

Учитывая, что в силу части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано наличие совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в размере 6772 руб. 90 коп., составляющих остаток суммы переплат за период с 01.03.2022 по 30.06.2022.

В связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части 6772 руб. 90 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, составляющих сумму переплат в пользу ФИО2, следует отказать.

В силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 2426 руб. 98 коп. государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 70-71, 110, 112, 159, 167-171, 180-181, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 8» (г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6772 руб. 90 коп. убытков.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 8» (г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2426 руб. 98 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения.

Судья М.А. Булгаков