АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                         Дело NА14-18902/2021 

« 18 » апреля 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2022.

Решение изготовлено в полном объеме  18.04.2022.                                           

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Завидовской Е.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Юго-Западный РЭК №12», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании обеспечить выполнение капитального ремонта  

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 15.11.2021, диплом ГОУ ВПО «ВГУ»  03.07.2010;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №37 от 26.07.2021;

от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и  ГУП «Облкоммунсервис»: явка представителей не обеспечена, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Юго-Западный РЭК №12» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (далее – ответчик) об обязании обеспечить выполнение капитального ремонта. 

Определением суда от 08.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, г. Воронеж (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением суда от 15.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Облкоммунсервис», г. Воронеж (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 394052, 

<

...>, И).

В судебное заседание представители Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис» не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. На основании статей 123, 136, 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика  в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить устранение недостатков проведенного капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно: 

- обеспечить подготовку необходимой либо актуализацию имеющейся строительно-технической и сметной документации, определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для проведения капитального ремонта 36-ти балконных плит и их ограждений в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ, Градостроительного Кодекса РФ, техническими регламентами, сводами правил и другими нормативными документами;

- обеспечить проведение капитального ремонта фасада, 36-ти балконных плит и их ограждений в соответствии с разработанной или актуализированной документацией, прошедшей утверждение в установленном порядке.

На вопрос суда, истец пояснил, что под строительно-технической документацией понимается проектная документация или иная необходимая для проведения работ, под актуализацией  - корректировка проектной документации, если таковая имеется у ответчика.

На основании ст. 49, 159 АПК РФ судом принимаются уточненные исковые требования к рассмотрению.

Ответчиком представлены протокол проведения электронного аукциона от 18.05.2018, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.05.2018.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.04.2022 по 18.04.2022.

Из материалов дела следует, что ООО Управляющая компания «Юго-Западный РЭК №12» на основании решения общего собрания собственников помещений дома от 27.09.2012 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: 

<

...>.

Указанный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области в 2017-2019 годах,  утвержденную Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области  от 11.04.2017 № 80.

Во исполнение Региональной программы, 05.06.2018 между фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и ООО "Альфа-Гарант" заключен Договор №93/РТС «О проведении капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в том числе многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Сметная стоимость капитального ремонта кровли по утвержденной сметной документации составила 16 993 210, 79 руб., в том числе ремонта фасада – 5 127 421, 56 руб., ремонта кровли – 2 858 604, 76 руб., ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения – 921 882, 19 руб., установка коллективных приборов учета электроснабжения – 2 491, 44 руб., ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения – 1 466 286, 53 руб., ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения – 5 687 349, 79 руб., ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения – 929 174, 52 руб.

Ссылаясь на не выполнение запланированных работ при проведении капитального ремонта фасада и кровли: балконных плит и ограждений, истец обратился к ответчику  с письмом б/н от 16.02.2021.

В ответном письме от 24.03.2021 №2390765 ответчик  указал, что при выполнении капитального ремонта выявлено, что часть балконных плит находится в аварийном состоянии и выполнить ремонт в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией не представляется возможным. Необходимо проведение инструментального обследования и на его основе требуется разработка нового проекта.

Ссылаясь на неисполнение со стороны ответчика надлежащим образом своих обязательств, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения сторон, оценив все в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон   к возникшему спору подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и положения Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым ст. 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

При квалификации требований истца в целях обеспечения разрешения спора, определенности в отношениях сторон, баланса их интересов и стабильности гражданского оборота, максимально эффективной защите прав и интересов всех причастных к спору лиц, судом применялся универсальный правовой подход, изложенный в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, и правовые позиции, сформулированные Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 16.11.2010 № 8467/2010, от 10.12.2013 № 9139/2013, от 09.10.2012 № 5377/2012, от 06.09.2011 № 4275/2011, от 07.02.2012 № 12573/2011.

Согласно статье 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу части 1 указанной статьи управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Поскольку рассматриваемые по настоящему спору требования непосредственно связаны с целями управления многоквартирным домом и по существу направлены на защиту интересов всех собственников помещений, так как касаются вопросов расходования поступивших от населения денежных средств на содержание общего имущества такого дома, управляющая компания является надлежащим истцом. 

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ  плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включают в себя, в том числе взносы на капитальный ремонт.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Россия, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). 

Исходя из этого, Конституция РФ, провозглашая право каждого на жилище, закрепляет корреспондирующую ему обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию условий для осуществления данного права (статья 40, часть 2), которая одновременно выступает в качестве гарантии его реализации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 № 10-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы»). 

Действующим законодательством предусмотрено осуществление обязанности по несению расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома путем формирования фонда капитального строительства. Достижение целей, задекларированных Конституцией РФ, а именно гарантирование достойного жизненного уровня и сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом не ограничивается только перечислением населением платы на капитальный ремонт, но и фактической реализацией своевременного и качественного капитального ремонта в многоквартирных домах. 

Исходя из целей (пункт 1 статьи 161 ЖК РФ) управления многоквартирным домом и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, обеспечивающие выполнение указанных требований. 

В частности, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). 

Относительно подзаконных актов, которые устанавливают перечень мероприятий, порядок их выполнения, а также параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции этого дома, следует руководствоваться Правилами содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Многоквартирные дома, в которых расположена значительная часть составляющих жилищный фонд жилых помещений, подвержены естественному износу, а потому надлежащее содержание таких домов предполагает в числе прочего непрерывный мониторинг их технического состояния, а также своевременное проведение необходимых работ по устранению неисправностей их конструктивных элементов. 

В связи с этим ЖК РФ в порядке конкретизации статьи 40 (часть 2) Конституции РФ возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанности по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, по организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, а также по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля (Постановление КС РФ №10-П). 

Исполнение названных обязанностей предполагает, в частности, правовое регулирование порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которое - исходя из того что Конституция РФ относит жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт «к» части 1), а также учитывая принцип самостоятельности бюджетов - осуществляется как на федеральном уровне - Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, так и на региональном уровне - законами субъектов Российской Федерации (Постановление КС РФ № 10-П). 

В силу статьи 167 ЖК РФ к обязанностям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области  от 11.04.2017 № 80 утверждена  Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области в 2017-2019 годах,  согласно которой многоквартирный дом, расположенный  по адресу: 

<

...> включен в этап реализации программы на 2019 год.

Ввиду того, что собственники помещений в указанном многоквартирном доме не реализовали право выбора способа формирования фонда капитального ремонта, постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 14.11.2014 № 1632 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счёте регионального оператора» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счёте регионального оператора

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе. 

В соответствии с частью 3 статьи 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учётом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ и Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора. 

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ определено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счёт средств, полученных за счёт платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счёт иных не запрещённых законом средств. 

Таким образом, региональный оператор - это специализированная некоммерческая организация, которая создаётся субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ). 

Указанная организация исполняет функции технического заказчика работ (пункт 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ).

 В данном случае, деятельность Фонда регламентирована Законом Воронежской области от 08.07.2013 № 108-ОЗ «О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из данной статьи следует, что жилищным законодательством установлена ответственность именно регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания закона ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома. При этом ч. 6 ст. 182 ЖК РФ какие-либо ограничения ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлены, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2018).

В силу подпункта "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относится выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в частности:

- в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (пункт 1);

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов (пункт 2); 

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (пункт 3); 

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (пункт 4); 

- нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (пункт 11).

Функции по обеспечению разработки проектной документации также предусмотрены в пп.2 ч.2 ст. 4 Закона Воронежской области от 08.07.2013 №108-ОЗ «О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В силу части 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 08.07.2013 №108-ОЗ разработка проекта региональной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, определенным правительством Воронежской области на основании проведенного в соответствии с законом Воронежской области мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Согласно статье 1.4 Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области, утвержденного Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 09.08.2017 №179 в целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области создает Комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта.

Техническое состояние общего имущества многоквартирных домов оценивается Комиссией в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа зданий", утвержденными Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, и ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (статья 1.6 Порядка №719 от 09.08.2017).

В силу статьи 2.1 Порядка №719 от 09.08.2017 основанием для рассмотрения Комиссией вопроса об установлении необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является заявление, в том числе: организации, осуществляющей управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. К заявлению прилагаются, в том числе копии заключений экспертиз состояния общего имущества в многоквартирном доме (при наличии).

Истцом представлено заключение по результатам визуального обследования конструкций балконов жилого дома  АО «Центр нормативов и качества строительства» от 28.01.2016, проведенного ООО «Управляющая компания РЭК №12», которое было им направлено  в Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Воронеж.

Согласно указанному заключению осмотренные балконные плиты имеют категорию недопустимое состояние; четырнадцать балконных плит находятся в аварийном состоянии. В рекомендации указано на необходимость разработать проектную документации по усилению и восстановлению несущей способности поврежденных балконных плит и реализовать в рамках капитального ремонта.

Вместе с тем, согласно представленной суду дефектной ведомости и сметной документации   на капитальный ремонт спорного дома ГУП ВО  «Облкоммунсервис» и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ремонт фасада заключался фактически в проведении штукатурных работ.

В письме от 24.03.2021 №2390765 ответчик признал, что при выполнении капитального ремонта выявлено, что часть балконных плит находится в аварийном состоянии и выполнить ремонт в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией не представляется возможным. Необходимо проведение инструментального обследования и на его основе требуется разработка нового проекта.

Для выполнения спорных работ по заказу  ГУП ВО  «Облкоммунсервис» в 2018 году была разработана проектная документация силами ООО «Генпроекстстрой».

Однако, в настоящее время работы в соответствии с указной проектной документацией также проведены не были.

Представлением Прокуратуры Советского района от 14.09.2020 №2-2-2020 также установлен факт не выполнения работ по ремонту балконов.

Учитывая, что и разработка проектной документации и проведение капитального ремонта относятся к обязанностям ответчика в силу закона, при наличии доказательств факта ненадлежащего выполнения данных обязанностей, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

При подаче иска истцом по платежному поручению № 463 от 19.11.2021 уплачена государственная пошлина в сумме  6 000 руб., что составляет размер государственной пошлины по делу.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с  ответчика в пользу истца следует взыскать 6 000 руб. расходов по государственной пошлине. 

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить устранение недостатков проведенного капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно: 

- обеспечить подготовку необходимой либо актуализацию (корректировку) имеющейся строительно-технической (проектной) и сметной документации, определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для проведения капитального ремонта 36-ти балконных плит и их ограждений в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ, Градостроительного Кодекса РФ, техническими регламентами, сводами правил и другими нормативными документами;

- обеспечить проведение капитального ремонта фасада, 36-ти балконных плит и их ограждений в соответствии с разработанной или актуализированной документацией, прошедшей утверждение в установленном порядке.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Юго-Западный РЭК №12», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по государственной пошлине. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                        Е.С. Завидовская