АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-24474/2020

15 апреля 2021 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании  08 апреля 2021 года  дело по иску

Открытого акционерного общества "Художественные промыслы"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-1"; Администрации городского округа Самара

Третьи лица – 1. ФИО3; 2. Глава городского округа Самара; 3. Администрация Самарского внутригородского района городского округа Самара; 4. муниципальное предприятие г.о. Самара «Жилсервис», 5. Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара 

о взыскании 24 142,50 руб.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика 2 – ФИО4 (доверенность от 02.06.2020 № 6450, диплом)

от ответчика 1 – не явился, извещен

от третьих лиц 1,3 – не явились, извещены

от третьего лица 4 – ФИО5, доверенность от 15.01.2021, диплом

от третьего лица 5 – ФИО4 (доверенность от 02.06.2020 № 6450, диплом)

Установил:

Открытое акционерное общество "Художественные промыслы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-1" и Администрации городского округа Самара ущерб в размере 24 142 руб. 50 коп.

Определением от 14.09.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в ходе которого арбитражный суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

Определением от 14.09.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3. 

Определением от 23.11.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Администрацию Самарского внутригородского района городского округа Самара. 

Определением от 21.01.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - муниципальное предприятие г.о. Самара «Жилсервис».

Определением от 29.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства и экологии г.о. Самара. 

Истец, ответчик 1 и третьи лица 1,3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом.

Ответчик - Администрация городского округа Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица 4,5 представили письменные пояснения относительно предмета спора.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в отношении Администрации городского округа Самара, а в удовлетворении исковых требований, заявленных к Обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-1", следует  отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Художественные промыслы» (далее - Истец) осуществляет розничную торговлю в магазине по адресу: 

<

...> и пользуется помещением на основании договора аренды нежилого помещения № б/н от 20.02.2014.

21.06.2020 произошло падение дерева, растущего напротив магазина Истца, а именно, у дома № 55 по ул. Молодогвардейская г. Самары. Сотрудниками магазина Истца незамедлительно были вызваны органы полиции, совместно сделаны фото происшествия и написано заявление, зарегистрированное по № КУСП 4077.

В результате дерево повредило стеклянную витрину окна (бронированный стеклопакет) магазина Истца, расположенного на первом этаже дома № 72 по ул. Молодогвардейская, г. Самары.

Истец 22.06.2020 направил в адрес Администрации городского округа Самара (далее - Ответчик-1) Исх. № 89 от 22.06.2020 заявление (претензию) о причинении ущерба от падения дерева.

От Ответчика-1 02.07.2020  поступил ответ № 1-03/2-06-01/7901, согласно которому заявление оставлено без рассмотрения.

Кроме того, согласно предоставленной информации, содержание дороги по ул. Молодогвардейской в городском округе Самара осуществляется ООО «Кедр-1» (далее- Ответчик-2) в рамках муниципального контракта № 15-МЗ/20 от 31.03.2020 на выполнение работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, заключенного между ООО «Кедр-1» и Департаментом.

В перечень работ по Контракту включены санитарные работы по озеленению, а именно валка сухих и аварийных деревьев, комплексная и санитарная обрезка деревьев.

В связи с невозможностью работы магазина в условиях отсутствия целостности помещения и необходимости обеспечения сохранности его материальных ценностей 02.07.2020 Истец заключил договор подряда № 11-20/С на работы по замене стеклянной витрины окна (бронированный стеклопакет). Общая стоимость работ (ущерба) составила 24 142,50 рублей.

Истец 27.07.2020 направил в адрес Ответчика-2 претензию о возмещении ущерба от падения дерева Исх.№ 102 от 27.07.2020  на сумму 24 142,50 рублей. Претензия получена адресатом 03.08.2020, однако до настоящего времени в адрес Истца ответ не поступал, ущерб не возмещен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Администрация городского округа Самара представила отзыв на иск, в котором ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку виновное бездействие муниципального предприятия городского округа Самара «Благоустройство», а именно ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №15-МЗ/20 от 31.03.2020, повлекло причинение истцу ущерба.

В свою очередь, Общество с ограниченной ответственностью "Кедр-1" в своих возражениях ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как вопросы содержания автомобильных дорого местного значения г.о.Самара с элементами их обустройства относятся к вопросам местного значения городского округа.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования к заявленным ответчикам, и просил суд взыскать ущерб от падения дерева в размере 24 142 руб. 50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины и на оплату услуг почтовой связи в размере 234 руб. 36 коп. с ответчика 1 – Администрации г.о. Самара, с ответчика 2 просил взыскать лишь расходы на оплату услуг почтовой связи в размере 471 руб. 60 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, при этом согласно части 2 статьи 1064 Гражданского кокдекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, может быть освобождено от возмещения вреда, лишь в случае если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в редакции, введенной в действие с 01.01.2012) к вопросам местного значения городского округа относится, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа.

Положениями ч.4 ст. 15 3акона Самарской области от 04.03.2011 №17-ГД "Об основах организации благоустройства и озеленения на территории Самарской области" определено, что удаление аварийных, больных деревьев и кустарников производится своевременно по результатам обследования зеленых насаждений, организуемого органами местного самоуправления. Порядок обследования деревьев и кустарников, а также удаления аварийных, больных деревьев и кустарников определяется муниципальными правовыми актами.

Решением Думы г.о. Самара от 08.08.2019 № 444 утверждены Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, которыми определены общие требования к содержанию объектов внешнего благоустройства городских территорий.

Согласно ст.31 названных Правил весь комплекс агротехнических мер по уходу за зелеными насаждениями, охране, защите, учёту зеленых насаждений, охране почвенного слоя, санитарной очистке озеленённых территорий от отходов собственными силами осуществляются:

- физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - на земельных участках, находящихся в их собственности, аренде, на ином праве пользования, владения, и прилегающих к ним территориях;

- собственниками помещений в многоквартирном доме либо лицом, ими уполномоченным - на территориях придомовых и прилегающих к многоквартирным домам;

- Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара - на озеленённых территориях общего пользования, в границах дорог общего пользования местного значения городского округа, сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества городского округа;

- администрациями внутригородских районов - на иных территориях, не указанных выше и не закреплённых для содержания и благоустройства за физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и осуществление контроля за их соблюдением; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

Согласно материалам дела (проверки (КУСП № 4077 от 21.06.2020) произошло падение дерева, растущего напротив магазина Истца, а именно, у дома № 55 по ул. Молодогвардейская г. Самары, дерево было сухим и подлежало спилу.

Финансирование мероприятий по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений осуществляется за счет средств местного бюджета.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела (порубочный билет), упавшее на витрину Истца дерево было сухим и, соответственно, подлежало сносу (спилу).

То есть, за состояние упавшего дерева в данном случае несет ответственность Администрация городского округа Самары, своевременно не осуществившая контроль за спил зеленого насаждения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между ООО «Кедр-1» и Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, заключен муниципальный контракт № 15-МЗ/20 от 31.03.2020, где ООО Кедр-1» (Подрядчик) обязуется в соответствии с заданием (Приложение №1) Заказчика (Департамент) выполнить работы по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории Самарского внутригородского района г.о. Самара, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях настоящего Контракта.

В соответствии с указанным контрактом работы выполняются ООО «Кедр-1» согласно «Ведомости объемов работ», в которой указаны непосредственно виды и объемы работ, конкретного указания на  зеленые насаждения или деревья не имеется. В пределах, указанной «Ведомости объемов работ» ООО «Кедр-1» выполняются работы. Все объемы по указанному муниципальному контракту ООО «Кедр-1» выполнены полностью и приняты Заказчиком без замечаний.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, суд считает необоснованными.

Как уже указывалось выше, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.4 ст. 15 3акона Самарской области от 04.03.2011 №17-ГД "Об основах организации благоустройства и озеленения на территории Самарской области", Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, органы местного самоуправления в  пределах  своей  компетенции  самостоятельно  решают  вопросы организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в указанной области являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ответственность за вред, причиненный ненадлежащим содержанием имущества, несет по общему правилу лицо, на которое законом возложена обязанность по его содержанию. Законом  обязанность  по  содержанию     автомобильной  дороги   местного  значения и элементов их благоустройства возложена на муниципальное образование. Его обязанность возмещать причиненный вред основана на законе.

Заключение муниципального контракта в вышеозначенном случае не освобождает собственника от обязанности по надлежащему содержанию автодороги и бремени ответственности за вред, причиненный в результате не надлежащего исполнения указанной обязанности.

Кроме того, в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств, в результате чего, по мнению представителя администрации, причинен ущерб имуществу истца, администрация не лишена возможности обратиться к подрядчику в порядке регресса с соответствующими требованиями.

Действующее законодательство не содержит ограничений по взысканию суммы ущерба в случае проведения работ, выполнение которых является обязанностью собственника.

Судом установлено, что падение дерева на витрину магазина Истца произошло на территории общего пользования в границах городского округа Самара, следовательно, лицом, обязанным обеспечить содержание, в частности, улицы Молодогвардейская, является Администрация городского округа Самара в качестве собственника дороги и зеленых насаждений, произрастающих в этих границах. Упавшее на витрину Истца дерево было сухим и, соответственно, подлежало сносу (спилу).

Из материалов проверки КУСП № 4077, в частности, рапорта, фотоматериалов, протокола осмотра места происшествия, составленного с участием понятых, следует, что витрина магазина разбита в связи с падением дерева, место его положения зафиксировано на фото.

В рапорте зафиксирован факт осмотра упавшего дерева  и веток от него и выявлены признаки гниения ствола.

Перечисленные документы суд считает ненадлежащими доказательствами наличия причинно-следственной связи между падением дерева, бездействием Администрации г.о. Самара и причинением истцу убытков.

Общая стоимость работ по замене стеклянной витрины составила 24 142, 50 руб., что подтверждается договором от 02.07.2020 и платежным поручением № 998088 от 03.07.2020.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что городской округ Самара является лицом, ответственным за осуществление на территории падениия дерева всего комплекса агротехнических мер по уходу за зелеными насаждениями, охране, защите, учёту зеленых насаждений, охране почвенного слоя, санитарной очистке озеленённых территорий от отходов собственными силами, находящихся в границах г. Самара, следовательно,  Администрация г.о. Самара является надлежащим ответчиком по делу. При этом факт причинения ущерба и его размер подтвержден надлежащими письменными доказательствами, не оспоренными ответчиком. Причинно-следственная связь между бездействиями городского округа Самара и причиненным истцу ущербом является доказанной, в связи с чем, заявленные требования к Администрации городского округа Самара являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении исковых требований, заявленных к Обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-1",  по вышеизложенным мотивам следует отказать

Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего государственную пошлину при подаче иска. Кроме того, с ответчика – Администрации г.о. Самара подлежат взысканию почтовые расходы в размере 234 руб. 36 коп. Поскольку к ответчику – ООО "Кедр-1" в иске отказано, судебные расходы по оплате почтовых расходов также не подлежат взысканию.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования городского округа Самара в лице Администрации городского округа Самара за счет средств муниципальной казны г.о. Самара 24 142 руб. 50 коп. в возмещение ущерба, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., почтовые расходы в размере 234 руб. 36 коп.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к Обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-1" отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1