Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-131929/2018

04 февраля 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В., 

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Триумф»

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС 

 

при участии:

от заявителя  - ФИО2, паспорт

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 26.12.2018,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании недействительным решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель Таможни возражал, по доводам, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, Общество в рамках исполнения контракта от 09.06.2015 № КМС/8314-01.15, заключенного с фирмой «КМС KARTOFFELMELCENTRALEN АМВА» (Дания), в регионе деятельности Балтийской таможни ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза и выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления товар № 2 по ДТ № 10216020/150118/0000410 «ОСТАТКИ ОТ ПРОИЗВОДСТВА КРАХМАЛА ИЗ КАРТОФЕЛЯ (ПИЩЕВАЯ КЛЕТЧАТКА) В ВИДЕ ПОРОШКА СВЕТЛО-КОРИЧНЕВОГО ЦВЕТА, В МНОГОСЛОЙНЫХ БУМАЖНЫХ МЕШКАХ ПО 16КГ. ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», Производитель -«KARTOFFELMELCENTRALEN А.М.В.А (КМС)», Тов.знак - «КМС», Торг. знак, марка - «КМС», Модель - «FIBERBIND 300», Артикул -«ОТСУТСТВУЕТ», заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров 2303 10 900 0, страна происхождения Дания.

Таможенное декларирование вышеуказанных ДТ осуществлял таможенный представитель - ООО «КСЛ».

В графе 33 указанной ДТ декларантом заявлен классификационный код товара 2303 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: («Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные: - остатки от производства крахмала и аналогичные остатки: - прочие»).

В отношении товара задекларированного по ДТ № 10216020/150118/0000410 Балтийской таможней проведена таможенная экспертиза.

По результатам проведения таможенной экспертизы письмом «О результатах таможенной экспертизы» Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Санкт-Петербурга (далее - ЭКС-ЦЭКТУ (СПб) направлено заключение таможенного эксперта от 20.02.2018 № 12402002/0001326.

На основании вышеуказанного экспертного заключения Балтийской таможней принято решение о классификации товара 14.11.2016 № РКТ-10216000-16/002007, в подсубпозицию 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС: («Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: — прочие: —не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала»).

Указанное решение о классификации товара от 05.05.2018г. было направлено Балтийской таможней в адрес заявителя после направления письма ООО «Триумф» от 06.06.2018 №б/н о запросе предоставления документов, подтверждающих необходимость исполнения обязательств, обеспеченных денежным залогом по ДТ №10216020/150118/0000410.

Письмо Балтийской таможни от 12.07.2018 о предоставлении информации по ДТ №10216020/150118/0000410 с запрошенными документами (декларацией ДТ №10216020/150118/0000410, решение о классификации товара по ТН ВЭД от 05.05.2018, Заключение таможенных экспертов от 20.02.2018 №12402002/0001326 было направлено 13 июля 2018 и получено ООО «Триумф» 31 июля 2018, что подтверждается конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 1980352020165.

Не согласившись с решением Таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

По правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные  органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган  самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54  утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

В указанную Обществом товарную подсубпозицию 2303 10 9000 включаются «остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные: - остатки от производства крахмала и аналогичные остатки: - - прочие».

Как указано в Пояснениях к группе 23 ТН ВЭД, в данную группу включаются различные остатки и отходы растительного сырья, использованного в пищевой промышленности, а также  некоторые продукты животного происхождения. Большая часть этих продуктов используется для кормления животных или в чистом виде, или в смеси с другими веществами, хотя некоторые из них пригодны для употребления в пищу. Некоторые продукты (например, винные отстой, винный камень, жмых) также используется  и в промышленности.

Как указано в Пояснениях к позиции 2303 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются, в том числе остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, состоящие в основном из волокнистых и белковых веществ и представленные обычно в виде гранул или муки, а иногда в виде жмыха.

В решениях о классификации, представленных Обществом таможней указан код 2103109000, а в решениях, представленных таможенным органом – 2106909200.

Из акта камеральной проверки следует, что  при классификации таможенный орган считал правильным код 2106909200.

В товарную позицию 2103 ТН ВЭД включаются продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица:

2103 10 - соус соевый.

В данную товарную позицию включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.). Соусы бывают обычно в жидком виде, а готовые продукты для приготовления соусов имеют вид порошка, к которому необходимо добавить только молоко, воду и т.д., чтобы получить соус. Соусы обычно добавляются в пищу как при приготовлении, так и при подаче на стол. Соусы обеспечивают вкус или аромат, увлажненность и контрастируют с пищей по консистенции и цвету.

При этом товарная субпозиция, определенная таможенным органом 2103 10 900 0, отсутствует в ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция, 21 06 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: — прочие: —не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала».

Согласно Пояснениям в позицию 2106 90 включаются продукты, не поименованные или не включенные ни в одну другую товарную позицию, а именно:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу, 

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.) (см. общие положения к группе 38).

Из материалов дела следует, что Общество ввезло товар –по ДТ №10216020/150118/0000410, Товар №2 «ОСТАТКИ ОТ ПРОИЗВОДСТВА КРАХМАЛА ИЗ КАРТОФЕЛЯ (ПИЩЕВАЯ КЛЕТЧАТКА) В ВИДЕ ПОРОШКА СВЕТЛО-КОРИЧНЕВОГО ЦВЕТА, В МНОГОСЛОЙНЫХ БУМАЖНЫХ МЕШКАХ ПО 16 КГНЕТТО. ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», Производитель -«KARTOFFELMELCENTRALEN А.М.В.А (КМС)», Тов.знак - «КМС», Торг. знак,марка -«КМС», Модель - «F1BERBIND 300», Артикул -«ОТСУТСТВУЕТ».

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товара 2303 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Дания: «Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные: - остатки от производства крахмала и аналогичные остатки: - прочие». Применяемая таможенная пошлина - 5%.

20.01.2018 таможней была назначена и проведена таможенная экспертиза в отношении декларируемого товара в целях подтвердить сведения, заявленные о классификации товара ООО «Триумф».

Из материалов дела следует, что Балтийская таможня уже проводила экспертизу этого же товара, что подтверждается заключением таможенного эксперта от 15.09.2016 № 033990. Товар был идентифицирован как «побочный продукт (используемые отходы) глубокой промышленной переработки сырья растительного происхождения - картофеля, представляет собой массу из измельченных целлюлозных волокон, содержащих в своем составе крахмал менее 5,0 мас.%, белок 6,3мас.%, жир 0,5мас.% и используемый в качестве пищевой добавки. Картофельную клетчатку получают путем измельчения картофельных очистков и остатков стенок картофельных клубней с последующей экстракцией растворимых веществ, прессование, сушкой, дроблением».

Выводы, сделанные в данном экспертном заключении, не подтвердили код товара, присвоенный Балтийской таможней 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что указано судами в рамках рассмотрения дела №А56-45795/2017 и №А56-4988/2018.

При проведении экспертизы товара по ДТ №10216020/150118/0000410, экспертом были сделаны следующие выводы:

Проба товара идентифицирована как продукт переработки сырья растительного происхождения - «картофельная клетчатка»- побочный продукт получения картофельного крахмала. Остатком от производства крахмала или аналогичным остатком («сухой картофельный жом») не является; представляет собой самостоятельный продукт.

Содержание в пробе товара: белка - 7,4 мас.%, жира - менее 1,0 мас.%, крахмала -34 мае. %.

Картофельная клетчатка является продуктом переработки картофеля и представляет собой очищенные, высушенные, просеянные и измельченные клеточные стенки картофеля, которые остаются после извлечения из него крахмала. Проба товара могла быть получена путем глубокой переработки сырья растительного происхождения (картофеля) с использованием сухого (очистка, размол) и влажного (экстракция, сепарация, фильтрация) процессов обработки сырья. Подробной информацией о технологии производства, в том числе способе обработки, располагает исключительно производитель.

На основании вышеуказанного экспертного заключения таможенный орган осуществил классификацию товара №2 по ДТ № 10216020/150118/0000410 в подсубпозицию 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС: разные пищевые продукты: пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: — прочие: — прочие: — прочие,

(ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду составила - 12%, НДС - 18%).

В соответствии Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (вместе с №Пояснениями к единой Товарной номенклатуре вне» (Том I. Разделы I - VI. Группы 01 - 28) избранный таможенным органом в отношении спорного товара код входит в группу 21 «Разные пищевые продукты» ЕТН ВЭД «Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус, табак и его заменители».

К товарам позиции 2106 ЕТН ВЭД относятся пищевые продукты, в другом месте не поименованные и не включенные. Таким образом, обязательным условием для отнесения конкретного товара к товарной позиции 2106 ТН ВЭД является отсутствие его упоминания в других товарных позициях ТН ВЭД.

2106 90 - прочие. К данной товарной позиции относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

Исходя из Пояснений к позиции 2106 ТН ВЭД таможенный орган полагает, что в товарную позицию 2106 ТН ВЭД включаются не только готовые продукты, которые употребляются непосредственно в пищу, но и пищевые продукты, применяемые в качестве добавок при производстве пищевой продукции, следовательно, спорный товар должен быть классифицирован по коду 2106 90 980 9 ТН ВЭД.

Однако, таможенный орган не учитывает, что остатки от картофельного крахмала не являются готовым продуктом и употреблять их в пищу даже после тепловой обработки нельзя, вкусовые качества они тоже не улучшают. Также следует заметить, что продукт «отходы от производства крахмала» поименован ранее и включен отдельно в товарную позицию 2303.

В группу 23 ТН ВЭД включаются различные остатки и отходы растительного сырья, использованного в пищевой промышленности, а также некоторые продукты животного происхождения. Большая часть этих продуктов используется для кормления животных или в чистом виде, или в смеси с другими веществами, хотя некоторые из них пригодны для употребления в пищу. Некоторые продукты (например, винный отстой, винный камень, жмых) также используются и в промышленности.

В товарную позицию 2303 ТН ВЭД включаются остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные:

2303 10 - остатки от производства крахмала и аналогичные остатки.

Согласно Правил ОПИ выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При осуществлении классификации товара по коду ТН ВЭД 2303 10 900 0, Заявитель руководствовался свойствами товара, его описанием, наличием и способом переработки продукции, представленными непосредственно изготовителем товара и считает такую классификацию товара верной и соответствующей требованиям таможенного законодательства и выбранному коду.

Заявителем ООО «Триумф» был ввезен товар - продукт FIBERBIND 300, представляющий собой согласно технической документации производителя - пищевую клетчатку, полученную из картофеля. Картофельная клетчатка применяется для дальнейшей переработки в пищевой промышленности (мясной промышленности, как в колбасы, так и в фарш для полуфабрикатов). Состоя из мелких волокон, является структурообразующей, заменяя часть сырья. Она нейтральна по вкусу и по запаху, легко растворима.

Указанное  применение  продукции - картофельной  клетчатки,  подтверждается следующими документами:

Сертификатом безопасности использования продукта фирмы-изготовителя;

Описание продукта картофельной клетчатки FIBERBIND 300;

Информацией о продукте FIBERBIND 300;

Декларацией о соответствии заявителя ООО «Триумф».

При этом производителем продукции Компанией KMC представлено описание схемы производства Картофельной клетчатки, в которой отсутствуют сведения о том, что обработка происходит путем отпаривания, растворения или кипячения в воде, молоке и готово после этого к употреблению в пищу: мякоть картофеля (остатки от производства крахмала: кожура, крахмал, белок, пищевые волокна, растворимые и нерастворимые и т.д. в сыром виде, без какой-либо обработки) подается в сепаратор, где смешивается с водой, полученная суспензия (смесь) направляется в отстойник, где взвесь оседает, а вода канализуется. После влажная масса попадает в бункер и на сушку, после которой мелкая фракция канализуется, а крупная, являясь остатками (отходами) производства называется продуктом FIBERBIND.

Представленным изготовителем компанией KARTOFELVELCENTRALEN (KMC) указан код декларирования продукта картофельной клетчатки - «23031090» в соответствии с номенклатурой Всемирной таможенной организации, номенклатуры «Гармонизированной системы» и объединенной номенклатуры Европейского Союза, а так же объединенному тарифу Европейского Союза).

Следовательно, производителем KARTOFELVELCENTRALEN (KMC) спорного товара прямо указано на то, что производимая картофельная клетчатка является остатками   от   производства   крахмал   и   не   является   пищевой  добавкой,   что соответствует коду товара ТН ВЭД 2303 10 900 0 выбранному Заявителем ООО «Триумф».

Эксперт, проводя экспертизу, делает противоречивый вывод о том, что продукт одновременно является «картофельной клетчаткой» - побочным продуктом глубокой переработки сырья растительного происхождения - картофеля, полученного в результате очистки, сушки, измельчения клеточных стенок картофеля, которые остаются после извлечения из него крахмала, но не приводит обоснованных доводов о том, почему продукт не является остатком от производства крахмала. При этом эксперт делает вывод о том, что подробной информацией о технологии производства располагает исключительно производитель.

Побочным продуктом, как указано в заключении эксперта, является дополнительная продукция, образующаяся на производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.

Следовательно, картофельная клетчатка исходя из пояснений, указанных в заключении эксперта, является остатками от производства крахмала.

Вместе с тем, выводы таможенного органа не отвечают критериям, указанным в пояснениях к позиции 2106 ТН ВЭД, субпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД, так как спорный товар не является готовым продуктом, используемым непосредственно для употребления в пищу либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.).

Возможное использование ввезенного товара в пищевой промышленности само по себе не исключают его классификацию в товарной позиции 2303 ЕТН ВЭД. Также товарная позиция 2303 ТН ВЭД имеет непосредственный код для остатков от производства крахмала и аналогичных остатков, что исключает применения кода группы 2106 ТН ВЭД.

Суд также принимает довод о том, что аналогичный вопрос рассмотрен в делах №А56-45795/2017, А56-4988/2018, решениями по которым оставленными без изменения постановлениями апелляционного и кассационного судов требования Общества удовлетворены. 

На основании уведомления Балтийской таможни №15-10/20922 от 24.05.2018, Балтийская таможня приняла решение о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке №ЭР-0043279 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на общую сумму 21 138,17 рублей, а также начислила пени за просрочку оплаты и НДС в размере 9 358,00 рублей на основании Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 24.05.2018г. № 1021600/Ув2018/0000198.

В нарушение положений статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа ФТС России от 15.10.2013 №1940, утвердившего Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке классификации товара по единой Товарной номенклатуре, решение Балтийской таможни №РТК-10216020-18/000179 от 05.05.2018 о классификации товаров в адрес ООО «Триумф» Балтийской таможней не направлялось до момента возникновения обязанности по доплате таможенных пошлин.

Действующим таможенным законодательством установлена обязанность таможенного органа уведомить декларанта о принятом классификационном решении.

До направления таможенным органом решения о классификации товаров, у Заявителя отсутствовала обязанность по уплате в установленный срок таможенных платежей, начисление пеней за просрочку, проведения зачета денежного залога, внесенного по таможенной расписке №ЭР-0043279.

В соответствии со статьей 69 Закона о таможенном регулировании №289-ФЗ в случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не возникла, зачет денежного залога производится на основании заявления лица, внесшего денежный залог, о зачете денежного залога.

В отсутствие заявления о проведении зачета денежного залога, обязанность по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей также до момента получения решения о классификации не возникла.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, проведенный Балтийской таможней зачет денежного залога в размере 21 138,17 рублей, начисление НДС и пеней в размере 9 358,00 рублей без предварительного направления в адрес Заявителя решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД является незаконным.

Общая сумма всех платежей составила 30 496,17 рублей.

Из материалов дела следует, что Заявителем оплачена данная сумма в полном объеме, что подтверждается следующими платежными поручениями №358 от 18.06.2018, №360 от 18.06.2018, №359 от 18.06.2018, №357 от 18.06.2018, таможенной распиской №ЭР-0043279.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании №311-ФЗ, в этом случае не требуется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что таможенный орган осуществил неверную классификацию спорного товара, что повлекло неправомерные действия по проведению зачета денежного залога по таможенной расписке № ЭР-0043279, в связи с чем требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1.   Признать недействительным решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РТК-10216020-18/000179 от 05.05.2018, вынесенное Балтийской таможней.

2.    Признать верным классификацию общества с ограниченной ответственностью «Триумф» товара «ОСТАТКИ ОТ ПРОИЗВОДСТВА КРАХМАЛА ИЗ КАРТОФЕЛЯ (ПИЩЕВАЯ КЛЕТЧАТКА) В ВИДЕ ПОРОШКА СВЕТЛО- КОРИЧНЕВОГО ЦВЕТА, В МНОГОСЛОЙНЫХ БУМАЖНЫХ МЕШКАХ ПО 16 КГ НЕТТО. ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», Производитель - «KARTOFFELMELCENTRALEN А.М.В.А (КМС)», Тов.знак - «КМС», Торг. знак, марка - «КМС», Модель - «F1BERBIND 300» , изготовитель по коду 2303 10 900 О ТН ВЭД.

3.     Признать недействительным Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 24.05.2018 №1021600/Ув2018/0000198.

4.     Признать недействительным решение о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке №ЭР-0043279 на основании Уведомления о зачете денежных средств и неуплаченных суммах от 24.05.2018 №15-10/20922.

5.   Обязать Балтийскую таможню вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» излишне начисленные таможенные платежи в размере 30496,17 рублей, начисленные на основании решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РТК-10216020-18/000179 от 05.05.2018.

6.   Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Триумф» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

               Судья                                                                       Грачева И.В.