Арбитражный суд Хабаровского края 

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6909/2025

г. Хабаровск

26 августа 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена «12» августа 2025 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Трещевой В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Яровым Е.Р., 

рассмотрев в заседании суда дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)  

к Закрытому акционерному обществу «Строительная промышленная компания Зевра» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 689000, Чукотский автономный округ, 

<

...>)  

об обязании устранения недостатков при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 68 от 21.05.2024, диплом о высшем образовании,  

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом; 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» Краевое (далее – «истец») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Закрытому акционерному обществу «Строительная промышленная компания Зевра» (далее – «ответчик») об обязании устранить недостатки выполненных работ по государственному контракту № 0322100024520000175_80758 от 12.10.2020.  

Настоящее дело с использованием автоматизированной информационной системы распределено судье А.Ю. Милосердовой  

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 28.05.2025 на 12 часов 30 минут  

Представитель истца в предварительном судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объёме.  

Ответчик явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, мотивированный отзыв на иск не представил.  

Определением суда от 28.05.2025 дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда первой инстанции на «12» августа 2025 г. на 15 часов 30 минут.  

Определением суда от 23.06.2025 произведена замена судьи Милосердовой Анны Юрьевны по делу № А73-6909/2025 на судью Трещеву Валентину Николаевну в связи с назначением судьи Милосердовой А.Ю. судьей Шестого арбитражного апелляционного суда Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2025 № 315.  

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд обязать Закрытое акционерное общество «Строительная промышленная компания Зевра» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в период с 01.06.2026 по 31.08.2026 устранить недостатки работ, выполненных по государственному контракту № 0322100024520000175_80758 от 12.10.2020 на ремонт автомобильной дороги А-384 подъездная дорога от г. Анадыря к аэропорту Анадыря (Угольный) на участке км 25+164 – км 30+500. Чукотский автономный округ, зафиксированные в акте от 14.05.2024, путем производства следующих видов работ:  

1. Устранить выбоины на км 26+563 слева 70*40, 90*30: - произвести фрезирование покрытия в месте выбоин; - выполнить подрунтовку места фрезирования; 

- выполнить устройство нового покрытия по типу основной дороги.  

2. Устранить шелушение, выкрашивание, растрескивание цементобетонного покрытия на км 26+563 в объеме 27 кв.м.:  

-произвести санацию трещин (разделка, очистка, просушка, заливка герметиком (мастикой).  

3. Устранить выбоины на км 28+157 слева 50*87, 45*37: - произвести фрезирование покрытия в месте выбоин; - выполнить подрунтовку места фрезирования: 

- выполнить устройство нового покрытия по типу основной дороги. 4. Устранить выбоину на км 28+179 слева 90*120:  

- произвести фрезирование покрытия в месте выбоин; - выполнить подрунтовку места фрезирования; 

- выполнить устройство нового покрытия по типу основной дороги. Суд принял уточнение исковых требований.  

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее - «заказчик») и Закрытым акционерным обществом «Строительная промышленная компания Зевра» (далее - «подрядчик») заключен государственный контракт № 0322100024520000175_80758 от 12.10.2020 г., согласно пункту 1.1 которого, подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ на объекте: «Ремонт автомобильной дороги А-384 подъездная дорога от г. Анадыря к аэропорту Анадыря (Угольный) на участке км 25+164 - км 30+500, Чукотский автономный округ» (далее - Объект), в соответствии Ведомостью объемов и стоимости работ (Приложение № 10 к Контракту) и Техническим заданием (Приложение № 7 к Контракту), а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.  

Пунктом 1.4 контракта установлено, что существенными условиями контракта для Сторон являются в том числе: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в документальной форме.  

Согласно пункту 3.1 контракта, цена контракта составляет 74 806 050 (Семьдесят четыре миллиона восемьсот шесть тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек, включая все налоги, сборы и обязательные платежи. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, установленных Законом № 44-ФЗ и настоящим Контрактом. Изменение цены Контракта, в том числе по соглашению сторон, допускается в соответствии со ст. 34, ст.95 Закона № 44-ФЗ и разделом 19 настоящего Контракта.  

Как следует из пункта 5.1 контракта, календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Календарным графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту), начало - с даты заключения контракта;  

окончание - 30.09.2021 (включительно). 

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии (в соответствии с ГОСТ 32755-2014).  

Как следует из пункта 8.1 контракта, для выполнения работ по настоящему контракту подрядчик в счет контрактной цены, указанной в разделе 3 контракта, принимает на себя обязательства, а именно: выполнить все работы по ремонту объекта в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям настоящего контракта и приложений к нему, проектам производства работ, перечню нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (приложение № 6 к контракту).  

Согласно пункту 10.2 контракта, заказчик назначает своего представителя на Объекте, который от его имени 20 числа каждого календарного месяца (или по уведомлению подрядчика) осуществляет промежуточную приемку предъявленных Подрядчиком выполненных работ за текущий месяц. Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с действующими СП 78.1330.2012, ВСН 19-89 с составлением соответствующих актов установленной формы КС-2, КС-3, в том числе на электронных носителях, с составлением акта освидетельствования скрытых работ, составленного по форме приложения № 8 к настоящему контракту.  

Как следует из пункта 11.1 контракта, гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком и субподрядчиками по настоящему контракту.  

Согласно пункту 11.2 контракта, гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на участке автомобильной дороги, а также входящих в него конструктивных элементах и дорожных сооружениях, в том числе искусственных дорожных сооружениях, составляет:  

Выравнивающий слой 

8 лет 

Покрытие 

8 лет 

Обустройство дороги: 

Дорожные знаки 

5 лет 

Стойки дорожных знаков (оцинкованные покрытия) 

5 лет 

Сигнальные столбики 

3 года 

Разметка (холодный пластик) 

9 месяцев 

с момента (даты) подписания сторонами Акта приемки объекта ремонта или с момента  

подписания соглашения о расторжении государственного контракта, только в части принятых Заказчиком работ.  

Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта (Приложение № 5 к Контракту), в составе акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а).  

При одностороннем отказе или подписании сторонами соглашения о расторжении Контракта, гарантийный срок устранения дефектов начинает течь с даты прекращения договора, без оформления гарантийного паспорта.  

Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении заказчика (пункт 11.3 контракта).  

Актом от 23.11.2022 комиссией в составе представителей заказчика и подрядчика спорный объект «Ремонт автомобильной дороги А-384 подъездная дорога от г. Анадыря к аэропорту Анадыря (Угольный) на участке км 25+164 - км 30+500, Чукотский автономный округ» принят в эксплуатацию. Заказчику определено обеспечить проведение мониторинга за состоянием объекта в течение гарантийного срока, а также обеспечить содержание объекта в соответствие с действующей нормативно-технической документацией.  

Гарантийный срок, согласно пункту 11.2 контракта составил - 8 лет. 

14.05.2024 года в результате комиссионного обследования участка автомобильной дороги в период гарантийного срока, представителями заказчика и подрядчика выявлены дефекты на объекте, а именно:  

-км 26+563 слева выбоины 70*40, 90*30, шелушение выкрашивание, растрескивание цементобетонного покрытия;  

- км 28+157 слева выбоины 50*87, 45*37; - км 28+179 слева выбоина 90*120. 

Указанные дефекты зафиксированы в акте от 14.05.2024, составленным при участии представителей ФКУ ДСД «Дальний Восток», эксплуатирующей организацией ООО «Перфект» и ЗАО СПК «Зевра».  

09.09.2024 года представителями заказчика, эксплуатирующей организации и подрядчика составлен акт о выявленных дефектах на участке км 25+164 - км 30+500 автомобильной дороги А-384. Выявленные ранее дефекты: км 26+563 слева выбоины 70*40, 90*30, шелушение выкрашивание, растрескивание цементобетонного покрытия; км 28+157 слева выбоины 50*87, 45*37; км 28+179 слева выбоина 90*120, не устранены. Подрядчику установлен срок исполнения гарантийных обязательств до 20.10.2024. Акт от 09.09.2024 подписан представителем ЗАО СПК «ЗЕВРА» без возражений.  

В установленный срок дефекты устранены не были, что подтверждается актом о неисполнении гарантийных обязательств от 22.10.2024, подписанным представителями заказчика, эксплуатирующей организации и подрядчиком.  

Поскольку ответчик к устранению дефектов не приступил, план работ не представлен, 04.12.2024 истец направил в адрес ответчика претензию № 13/10906 с требованием в течении 10 календарных дней с даты получения претензии добровольно устранить недостатки выполненных работ, поскольку выявленные дефекты обнаружены в период гарантийного срока.  

Ответчик оставил указанную претензию без ответа и удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края.  

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.  

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

Отношения, связанные с размещением государственного заказа и заключением государственных контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).  

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.  

Названная статья предусматривает принятие отдельного закона о подрядах для государственных и муниципальных нужд, однако соответствующий закон до настоящего времени не принят.  

При таких обстоятельствах в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 ГК РФ) (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 № 9382/11 по делу № А56-43217/2010).  

Таким образом, сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами параграфов 1, 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса, общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств.  

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.  

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.  

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе,  

если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 723 ГК РФ).  

Пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.  

Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении заказчика (пункт 11.3 контракта).  

В период гарантийного срока истцом выявлены недостатки товара, что подтверждается актом комиссионного обследования от 14.05.2024 и 09.09.2024.  

Выявленные недостатки ответчик не устранил, доказательств по их устранению не представил, как и не представлено доказательств того, что недостатки работ возникли после его передачи результата работ заказчику (истцу) вследствие нарушения заказчиком правил эксплуатации объекта.  

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик не воспользовался правом, предусмотренным статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не ходатайствовал о проведении экспертизы для выяснения вопроса о причинах выявленных недостатков, вследствие чего, в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.  

На основании изложенного требование истца об обязании устранить недостатки, выявленные в ходе комиссионного осмотра, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.  

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объёме, и истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик в установленном законом порядке не освобожден от уплаты госпошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской госпошлина в сумме 50 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать Закрытое акционерное общество «Строительная промышленная компания Зевра» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в период с 01.06.2026 по 31.08.2026 устранить недостатки работ, выполненных по государственному контракту № 0322100024520000175_80758 от 12.10.2020 на ремонт автомобильной дороги А-384 подъездная дорога от г. Анадыря к аэропорту Анадыря (Угольный) на участке км 25+164 – км  

30+500. Чукотский автономный округ, зафиксированные в акте от 14.05.2024, путем  

производства следующих видов работ: 1. Устранить выбоины на км 26+563 слева 70*40, 90*30: - произвести фрезирование покрытия в месте выбоин; - выполнить подрунтовку места фрезирования; 

- выполнить устройство нового покрытия по типу основной дороги.  

2. Устранить шелушение, выкрашивание, растрескивание цементобетонного  

покрытия на км 26+563 в объеме 27 кв.м.: 

-произвести санацию трещин (разделка, очистка, просушка, заливка герметиком  

(мастикой). 3. Устранить выбоины на км 28+157 слева 50*87, 45*37: - произвести фрезирование покрытия в месте выбоин; - выполнить подрунтовку места фрезирования: 

- выполнить устройство нового покрытия по типу основной дороги. 4. Устранить выбоину на км 28+179 слева 90*120:  

- произвести фрезирование покрытия в месте выбоин; - выполнить подрунтовку места фрезирования; 

- выполнить устройство нового покрытия по типу основной дороги.  

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Строительная промышленная компания  

Зевра» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета  

госпошлину в размере 50 000 руб. 00 коп. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия  

(изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  

апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную  

силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный  

апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  

Арбитражный суд Хабаровского края. 

Судья В.Н. Трещева