АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-468/2023

город Калуга

9 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  09.07.2024

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Гнездовского С.Э., Силаевой Н.Л., 

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Центр Звездный": ФИО1 - представителя по доверенности от 10.01.2024;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Центр Звездный» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 15.08.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2024                                         по делу № А83-468/2023, 

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество "Центр Звездный" (далее - АО "Центр Звездный", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (далее - МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, управление) о взыскании неосновательного обогащения в размере               1 056 793 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за период с 24.03.2022 по 11.01.2023 в размере 20 757 руб.             с начислением процентов по день фактического исполнения обязательства.

 МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе предъявлено встречное исковое заявление о взыскании с АО "Центр Звездный" задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 90:18:010121:81 в размере 396 840 руб. 07 коп., задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 90:18:010121:77 в размере 5 247 705 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.08.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2024, первоначальные исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с                      МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе в пользу АО "Центр Звездный" неосновательное обогащение в размере                   255 010 руб. 94 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 24.03.2022 по 08.08.2023 в размере 31820 руб. 49 коп. с последующим начислением процентов с 09.08.2023 по день фактической оплаты указанной суммы неосновательного обогащения. В удовлетворении встречных исковых требований отказано. Разрешен вопрос о судебных расходах.

 В кассационной жалобе общества оспариваются состоявшиеся по делу решение и постановление судов, как незаконные.

 Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав участника процесса, суд округа не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов. 

 При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

         Между Департаментом имущественных и земельных отношений  (ДИЗО) администрации города Евпатории Республики Крым и федеральным государственным унитарным предприятием (ФГУП) Центр "Звездный" заключен сроком на 49 лет договор от 16.03.2020 № 17/2-н, предусматривающий предоставление в аренду ФГУП Центр "Звездный"  расположенного в г. Евпатория, находящегося в собственности                МО ГО Евпатория  земельного участка, площадью 3102 кв. м,                       с кадастровым номером 90:28:010121:81, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - санаторная деятельность, с уплатой ежегодно за пользованием участком                      87 755 руб. 58 коп. 

         Также между ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым и ФГУП Центр "Звездный" заключен сроком на 49 лет договор        от 16.03.2020 № 17/3-н, предусматривающий предоставление в аренду ФГУП Центр "Звездный"  расположенного в г.Евпатория, находящегося в собственности МО ГО Евпатория  земельного участка, площадью              41 020 кв. м, с кадастровым номером 90:28:010121:77, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - санаторная деятельность, с уплатой ежегодно за пользованием участком                        1 160 455 руб. 80 коп. 

        Вышеуказанные договоры зарегистрированы в установленном порядке, подписаны акты приема-передачи названных земельных участков арендатору.  

        В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:28:010121:77, 90:28:010121:81 в ЕГРН зарегистрировано 09.10.2020 право собственности Российской Федерации, переданных по актам приема-передачи от 11.09.2020 из муниципальной в федеральную собственность.

Дополнительными соглашениями от 14.12.2020 к договорам аренды   от 16.03.2020 № 17/2-н, от  16.03.2020 № 17/3-н предусмотрено, что на стороне арендодателя в этих договорах выступает МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, а плата по договорам арендатором перечисляется в адрес МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе.

В результате реорганизации ФГУП Центр "Звездный" было образовано  АО "Центр Звездный", сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 18.10.2021.

Согласно распоряжению ТУ Росимущества в г. Москве от 13.08.2021 № 77-1177-р "Об условиях приватизации ФГУП Центр "Звездный" и передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП Центр "Звездный", утвержденному ТУ Росимущества в г. Москве 16.08.2021, земельные участки: площадью 41020 кв. м,                 с кадастровым номером 90:28:010121:77, а также  площадью 3102 кв. м,       с кадастровым номером 90:28:010121:81, расположенные по адресу: Республика Крым, городской округ Евпатория, 

<

...>, подлежали передаче в собственность созданному путем преобразования унитарного предприятия акционерному обществу.

По данным ЕГРН за АО "Центр Звездный" зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 90:28:010121:77, 90:28:010121:81.

Установлено, что плата за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 90:28:010121:77, 90:28:010121:81 вносилась до декабря 2021 (включительно).

АО Центр "Звездный" в досудебном порядке заявлялись требования в адрес управления о возврате излишне уплаченных в счет арендной платы по вышеуказанным договорам денежных средств, составляющих в сумму 255 010 руб. 94 коп., внесенных после того, как земельные участки, названные в этих договорах, перешли в собственность общества.

 Поскольку спор не был сторонами урегулирован, общество обратилось в суд с иском по настоящему делу, увеличив размер взыскиваемой суммы со ссылкой также на то, что за земельные участки с кадастровыми номерами 90:28:010121:77, 90:28:010121:81 плата в период их нахождения в федеральной собственности должна была определяться не завышенном размере по договорам от 16.03.2020 № 17/2-н, № 17/3-н, а в размере земельного налога со ссылкой на то, что Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, предусмотрен принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога. Поскольку общество на земельных участках с кадастровыми номерами 90:28:010121:77, 90:28:010121:81 осуществляло применительно к постановлению администрации г.Евпатории                     от 04.05.2017 № 1323-п социально значимую деятельность - деятельность санаторно-курортных организаций (код ОКВЭД 86.90.4), плата за арендовавшиеся земельные участки должна была определяться в размере земельного налога.

  МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе предъявлен к  АО "Центр Звездный" встречный иск о взыскании долга по плате за использование находившихся в федеральной собственности земельных участков в суммах: 5 247 705 руб. 40 коп. - за участок с кадастровым номером 90:28:010121:77 и 396 840 руб. 07 коп. - за участок  с кадастровым номером   90:28:010121:81.

          Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствовался, в частности, статьями 395, 606, 614, 617, 1102, 1107  ГК РФ, статьями 1, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными". Суд исходил из того, что условия по оплате за земельные участки с кадастровыми номерами 90:28:010121:77, 90:28:010121:81 были определены в договорах аренды от 16.03.2020 № 17/2-н,  № 17/3-н, продолживших действовать при переходе земли из муниципальной собственности в федеральную для сторон этих договоров в соответствии с заключенными  14.12.2020 дополнительными соглашениями к названным договорам. Суд первой инстанции также посчитал, что после перехода в собственность общества указанных в договорах от 16.03.2020 № 17/2-н,  № 17/3-н земельных участков арендная плата за эти участки не должна была вноситься и с учетом этого взыскал произведенную переплату и проценты  на сумму переплаты. Сделав указанные выводы, исключающие удовлетворение встречного иска, суд требования управления отклонил. При этом доводы общества о расчете платы за землю в размере земельного налога суд не посчитал состоятельными, исходя из того, что те положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009            № 582, на которые ссылалось общество, к спорным правоотношениям           не применяются.

         Суд округа полагает решение и постановление судов правильными, принятыми с учетом установленных по делу обстоятельств при верном применении к отношениям сторон норм материального права.

         Изложенные в кассационной жалобе доводы, повторяющие суждения, приводившиеся обществом в суде первой инстанции,  о необходимости применения к отношениям сторон постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, отклоняются.

 В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:    1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

         Изначально в заключенных 16.03.2020 договорах № 17/2-н и              № 17/3-н арендная плата за земельные участки с кадастровыми номерами 90:28:010121:77, 90:28:010121:81 определялась по постановлению администрации города Евпатории республики Крым от 21.11.2019             № 2404-п, утвердившему  Положение о порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи, размера рыночной стоимости земельных участков, предоставления рассрочки платежа при выкупе и реструктуризации задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория, не установившее льготу по арендной плате, в частности для поддержки социально значимых видов деятельности - деятельности санаторно-курортных  организаций. Постановление Администрации г. Евпатории   от 04.05.2017 № 1323-п "Об утверждении перечня приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики  Крым", относящееся к сфере отношений по защите конкуренции, предусмотревшее в числе значимых рынков по содействию развитию конкуренции в МО ГО Евпатория Республики Крым рынок медицинских услуг, спорные отношения сторон не регулирует. Законные основания для предоставления льготы по арендной плате,  о которой заявлялось обществом, при рассмотрении дела не были установлены.

  С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права, которые бы могли повлечь отмену оспариваемых судебных актов,  судами не допущено, а нормы материального права применены судами правильно, кассационная жалоба отклоняется.

         Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 15.08.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда       от 26.02.2024 по делу № А83-468/2023 оставить без изменения,                    а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

 Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Председательствующий судья                                 Е.В. Власов 

 

 Судьи                                                                           С.Э. Гнездовский       

 

                                                                                      Н.Л. Силаева