АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8500/2022

05 сентября 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2022 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.В. Кузьмина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Ситиматик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Москва, 

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «УютСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Саратов, 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 года – май 2021 года, сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в размере 357 137 руб. 97 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины, 

при участии: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 сроком действия полномочий по 31.12.2022, диплом обозревался, 

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 13.07.2022 сроком действия полномочий на один год, диплом обозревался,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «УютСервис»  о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 года – май 2021 года, сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в размере 357 137 руб. 97 коп.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебном заседании 30.08.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут того же дня. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца явился в судебное заседание, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, ранее изложенным в отзыве на исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и акционерным обществом «Управление отходами» (переименованным в акционерное общество «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1). 

Статьей 24.7. Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Пункт 4 статьи 24.7. Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).  

Пункт 5 статьи 24.7. Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года        № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.  

Вышеуказанные Правила являются обязательными для Регионального оператора и собственников твердых коммунальных отходов. 

18.04.2021 АО «Управление отходами», переименованное в АО «Ситиматик», (региональный оператор) был подготовлен проект договора № 52/312/0014540, и получен ООО УК «УютСервис», что подтверждается распиской, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Под расчетным периодом, но настоящему Договору, понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 2.1. договора). 

Согласно пунктам 2.4., 2.5. договора исполнитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). 

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10. Правил (пункт 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).  

Таким образом, поскольку договор со стороны потребителя не был подписан, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 52/312/0014540 между акционерным обществом «Управление отходами» (переименованным в акционерное общество «Ситиматик») и ООО УК «УютСервис» заключен на условиях типового по регулируемой цене.  

Согласно пункту 1.4. договора дата начала оказания услуг – 1 января 2021 года.

Порядок определения объемов оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирных домов регулируется Жилищным законодательством Российской Федерации. 

Согласно статье 157 Жилищного кодекса  Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 4.1. договора стороны согласились производить коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления и общей площади жилых помещений в многоквартирном доме.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 26.04.2021 № 157.  

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31 июля 2018 года № 420-П «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Саратовской области» на территории Саратовской области размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах следует определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (в данном случае применяется норматив накопления для жилых помещений в многоквартирных домах – 0,08).  

Так, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2): 

 

где: Si- общая площадь i-го жилого помещения;  

- норматив накопления твердых коммунальных отходов;  

T отх- цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Пункт 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.  

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 на 2021 год утвержден Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.01.2021 № 4/3 «О внесении изменений в некоторые постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области».  

Таким образом, федеральным законодателем определена формула расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей физических лиц, проживающих в многоквартирных домах. 

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильным. Доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено.  

Довод ответчика о том, что ТКО не образовывались в отношении объектов, находящихся в управлении ООО УК «УютСервис», так как застройщиком не переданы новым собственникам квартиры по договорам долевого участия либо договорам купли-продажи, а также невозможности проживания в указанных помещениях  является несостоятельным в силу следующего.

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Как следует из подпункта «а» пункта 8.1. Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений  за оказание всех услуг, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным законодательством требованиям.

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

Таким образом, обязанность управляющей компании по оплате за коммунальные услуги возникает с момента получения лицензии на данный вид деятельности в установленном законом порядке и не зависит от даты регистрации собственников жилых помещений.

Ответчик начал управлять домом, расположенным по адресу: 410071, 

<

...>, с 25.12.2020, домом, расположенным по адресу: 410049, Саратовская обл, г. Саратов, туп. 2-й Кавказский, д. 1, с 29.01.2021, домом, расположенным по адресу: 410076, Саратовская обл, г. Саратов, проезд. 4-й им ФИО4, д. 6Г, с 31.05.2021, и домом, расположенным по адресу: 410039, Саратовская обл, г. Саратов, ул. им ФИО5, д. 10Б, с 23.08.2021, поэтому именно с указанных дат ООО УК «УютСервис» было обязано исполнять обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу закона.

В соответствии с пунктом 148(36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При этом следует отметить, что, как указано в решении Верховного суда Российской Федерации от 23 апреля 2021 года по делу № АКПИ 21-129, решении Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2020 года по делу № АКПИ 19-967 «определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Кроме того, из представленных ответчиком в материалы дела выписок по лицевым счетам усматривается, что управляющая компания производит начисления, в том числе за услугу содержание и ремонт жилья, в то время как от оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами уклоняется.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела не представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что в спорный период помещения не использовались, не были переданы по актам приема-передачи владельцам, в то время как государственная регистрация прав на объекты недвижимости носит заявительный характер и зависит исключительно от воли приобретателя.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда поволжского округа от 29.09.2021 по делу № А57-33781/2020 и постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 27.01.2022 по делу № А57-3346/2021.

Ссылка ответчика на акты приемки работ по текущему ремонту общего имущества дома, на основании которых были оборудованы контейнерные площадки, судом отклоняется, поскольку у Регионального оператора отсутствует обязанность по оборудованию контейнерной площадки и установки контейнеров, в то время как ответчик вправе использовать контейнерные площадки общего пользования, находящиеся в непосредственной близости от объекта.

Исследовав представленные ответчиком в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 410076, Саратовская обл, г. Саратов, проезд. 4-й им ФИО4, д. 6Г, региональный оператор на основании пункта 1 части 7 статьи 157.2. Жилищного кодекса Российской Федерации воспользовался правом на перенос срока, о чем надлежаще уведомил  ООО УК «УютСервис».

Таким образом, задолженность ответчика перед Саратовским регоператором за периоды январь 2021 года – май 2021 года, сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года составляет 357 137 руб. 97 коп.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам твердыми коммунальными отходами.  

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В подтверждение оказания услуг истцом представлены счета, акты, детализации начислений, универсальные передаточные акты, на основании которых начислена задолженность, а также дополнительные соглашения к договору, подписанные ответчиком.

Поскольку истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов и при отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также при отсутствии доказательств оплаты ответчиком услуг истца, требования истца о взыскании долга правомерны в заявленном размере и подлежат удовлетворению (ст. 307, 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обратного ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса не доказано.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «УютСервис» в пользу акционерного общества «Ситиматик» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за периоды январь 2021 года – май 2021 года, сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в размере 357 137 руб. 97 коп.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 10 143 руб. по платежному поручению от 08.04.2022 № 6755.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судом установлено, что исковые требования акционерного общества «Ситиматик» по настоящему делу удовлетворены в полном объеме. 

Таким образом,  судебные  расходы  по оплате государственной пошлины в размере 10 143 руб. подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «УютСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за периоды январь 2021 года – май 2021 года, сентябрь 2021 года - декабрь 2021 года в размере 357 137 руб. 97 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 143 руб. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Судья арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                                   Кузьмин А.В.