АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-42147/19

г. Уфа

24 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2022

Полный текст решения изготовлен 24.06.2022

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания      секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

         Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)    к Обществу с ограниченной ответственностью "УАМ-СТС" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)   о взыскании 23 719 335 руб.

         и по встречному исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "УАМ-СТС" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)   об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан расселить согласно условиям договора № 50-РТ от 16.01.2015 жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и об обязать принять в качестве компенсации произведенных Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан затрат денежные средства в размере 8 088 960 рублей или принять взамен расселенных в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения

третьи лица: Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфа, Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации ГО г. Уфа, МБУ «Служба сноса и расселения» , Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ

 

при участии:

от истца Администрации ГО г.Уфа –ФИО2 по доверенности № 01-05-03410/13 от 24.11.2021 г. , удостоверение;

от ответчика ООО "УАМ-СТС" - ФИО3, доверенность от 30.09.2021г., паспорт, ФИО4 по доверенности от 13.09.2021 г.

От третьего лица Управления  капитального строительства Администрации ГО г. Уфа – ФИО5, доверенность №1035/1 от 20.05.2022г., удостоверение,

От иных третьих лиц-  не явились, уведомлены.

 

         Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан /далее - истец, Администрация  ГО г. Уфа РБ/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "УАМ-СТС" /далее – ответчик, ООО "УАМ-СТС" / о взыскании выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных ломах, расположенных на застроенной территории по договору № 50-РТ от 16.01.2015 г. о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сумме 28 588 497,00 рублей, согласно уточнению от 20.11.2021 г. (т. 3,л.д. 13-14), принятому в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Общество с ограниченной ответственностью "УАМ-СТС" /далее – истец по встречному иску/ обратилось с встречным исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан /далее – ответчик по встречному иску/  об обязании  ответчика расселить согласно условиям договора № 50-РТ от 16.01.2015 жилые помещения по следующим адресам: 

<

...>, 6, 

<

...> и д. 239 кв. № 3 находящиеся в муниципальной собственности.

          об обязании принять в качестве компенсации произведенных Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан затрат денежные средства в размере 8 088 960 рублей или принять взамен расселенных в муниципальную собственность следующие благоустроенные жилые помещения, согласно письму в Администрацию Ленинского района г. Уфы № 44 от 19.09.2018 г и начальнику Управления земельных и имущественных отношений АГО г. Уфа № 47 от 05.10.2018 г.: 

<

...>, общей площадью 61,6 кв.м;, 

<

...> общей площадью 48,1 кв.м; 

<

...> общей площадью 42,8 кв.м; 

<

...> общей площадью 28,4 кв.м.

         Определением суда от 21.05.2020 г. встречное исковое заявление принято к производству совместно с первоначальным исковым заявлением.

         Истцом по встречному иску требования были уточнены (т.3,л.д.163-167), истец просил  признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выразившееся в части не принятии мер в соответствии со ст. 32, 85, 86, 87.2 Жилищного Кодекса РФ и исполнения условий п. 3.1.5. договора № 50-РТ от 16.01.2015 года по неисполнения публично правовой обязанности по расселению граждан проживающих по договорам социального найма, найма специализированного жилого фонда расположенного в домах расположенных по адресу: 

<

...>, 6, 

<

...> и д. 239 кв. № 3 и находящиеся на территории подлежащей развитию согласно договора № 50-РТ от 16.01.2015 года. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан расселить согласно ст. 32, 85, 86, 87.2 Жилищного Кодекса РФ и условий п. 3.1.5 договора № 50-РТ от 16.01.2015 года жилые помещения по следующим адресам: 

<

...>, 6, 

<

...> и д. 239 кв. № 3 находящиеся в муниципальной собственности. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять в муниципальную собственность для предоставления гражданам, проживающих по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда в жилых помещениях по адресам: 

<

...>, 6, 

<

...> и д. 239 кв. № 3, следующие благоустроенные жилые помещения предложенные ООО «УАМ – СТС», согласно письмам в Администрацию Ленинского района г. Уфы № 44 от 19.09.2018 г и начальнику Управления земельных и имущественных отношений АГО г. Уфа № 47 от 05.10.2018 г., Главе Администрации  ГО г. Уфа № 6 от 01.06.2020 г., Главе Администрации ГО г. Уфа от 13.05.2020 г.:

•        

<

...>, общей площадью 61,6 кв.м;

•        

<

...> общей площадью 48,1 кв.м;

•        

<

...> общей площадью 42,8 кв.м;

•        

<

...> общей площадью 28,4 кв.м.

Судом указанное уточнение не принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом изменены и предмет и основание иска, о чем указано в определении суда от 10.12.2020 г.

         От истца по встречному иску поступило уточнение (т.6, л.д. 1-6), согласно которому истец просил об обязании  ответчика исполнить обязательства согласно условий п. 3.1.5 договора № 50-РТ от 16.01.2015 года расселить согласно ст. 32, 85, 86, 87.2 Жилищного Кодекса РФ и условий п. 3.1.5 договора № 50-РТ от 16.01.2015 года жилые помещения по следующим адресам: 

<

...>, 6, 

<

...> и д. 239 кв. № 3 находящиеся в муниципальной собственности,;об обязании принять в качестве компенсации произведенных Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан затрат денежные средства в размере 8 088 960 рублей или принять взамен расселенных в муниципальную собственность следующие благоустроенные жилые помещения, согласно письму в Администрацию Ленинского района г. Уфы № 44 от 19.09.2018 г и начальнику Управления земельных и имущественных отношений АГО г. Уфа № 47 от 05.10.2018 г.: 

<

...>, общей площадью 61,6 кв.м;, 

<

...> общей площадью 48,1 кв.м; 

<

...> общей площадью 42,8 кв.м; 

<

...> общей площадью 28,4 кв.м.;об обязании ответчика внести изменения в договор № 50-РТ от 16.01.2015 г. о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, путем заключения с ООО «УАМ-СТС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) дополнительного соглашения в следующей редакции:

         Изложить пункт 3.1.5 договора № 50-РТ от 16.01.2015 г. о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

         «3.1.5. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 111 (сто одиннадцать) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории». Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование».

         Изложить пункт 3.1.6 договора № 50-РТ от 16.01.2015 г. о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

         «3.1.6. Оплатить в течение 111 (сто одиннадцать) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории, выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом 3.1.5. настоящего договора».

         Изложить пункт 3.1.16 договора № 50-РТ от 16.01.2015 г. о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

         «3.1.16. Осуществить строительство на земельном участке, образованном в соответствии с проектом межевания в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 11 (одиннадцати) лет 3 (три) месяца с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории.»

         Изложить пункт 3.1.17 договора № 50-РТ от 16.01.2015 г. о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

         «3.1.17. Осуществить строительство и (или) реконструкцию на земельном участке, образованном в соответствии с проектом межевания в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 11 (одиннадцати) лет 3 (трех) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории, определенных соглашением сторон объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, согласно уточнению от 09.09.2021 г., принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Определением суда от 10.09.2021 г. уточнение оставлено судом открытым.

         На судебном заседании 17.06.2022 г. судом уточнение (т.6, л.д. 1-6) не принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом по встречному иску в части внесения изменений в существующий договор путем заключения дополнительного соглашения  изменены и предмет и основание иска, о чем указано в протоколе судебного заседания. Встречный иск рассмотрен по первоначальным исковым требованиям.

         Определением суда от 18.01.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

         Определением суда от 07.04.2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа, Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского округа город Уфа, Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения».

         От ответчика поступил отзыв (т. 2, л.д. 125-128, т.3, л.д. 2-4), в котором общество не согласилось с исковыми требованиями, изложило свои доводы, заявило о пропуске срока исковой давности, указало, что на момент заключения договора развития застроенной территории истцом уже были заключены контракты на приобретение квартир с целью расселения граждан, а дома расселены и снесены, считает, что спорные дома незаконно внесены в перечень домов по спорному договору № 50-РТ от 16.01.2015 г.

         От истца поступило возражение на отзыв (т.4,л.д. 117-122), в котором администрация не согласилась с доводами ответчика, изложила контраргументы, указала, что ответчик по существу отрицает сложившиеся отношения, выражает несогласие с условиями предоставления земельного участка.

         От ответчика по встречному иску поступил отзыв (т.2,л.д.112-115), в котором администрация не согласилась с встречными исковыми требованиями, изложила свои доводы, указала, что истец по встречному иску был знаком с условиями подписанного им договора № 50-РТ от 16.01.2015 г.

         От истца по встречному иску поступило возражение на отзыв(т.4,л.д.11-13), в котором общество не согласилось с доводами ответчика по встречному иску, указало, что не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре, в случае, когда защита права возможна только понуждением ответчика к исполнению обязательства.

         От третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан поступил отзыв (т. 4, л.д. 47-50), в котором указано, что данный иск не затрагивает компетенцию министерства, просил суд принять законное и обоснованное решение, дало пояснения по фактическим обстоятельствам дела.

         От третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Служба сноса и расселения» поступил отзыв (т.5,л.д. 17-18), в котором учреждение просило иск удовлетворить, дало пояснения по иску, указало, что информацией о расселении спорных домов не обладает.

         От третьего лица Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа поступил отзыв (т. 5,л.д. 3442), в котором управление дало пояснения, просило первоначальный иск удовлетворить, во встречном отказать, указало, что заключила контракты на приобретении жилых помещений для расселения граждан, в связи с чем истец понес расходы на покупку данных помещений.

         От третьего лица Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского округа город Уфа отзыв не поступал.

         Ответчиком было заявлено ходатайство об объединении дел в одно производство, оставлено судом открытым, впоследствии ответчиком данное ходатайство поддержано не было. 

         Истцом заявлено ходатайство об истребовании документов на судебном заседании 17.06.2022 г.       

         Суд на месте протокольно определил:  в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств отказать, поскольку представленные сторонами документы достаточны для рассмотрения спора, указанное ходатайство приведет к затягиванию судебного процесса.

         Истец, уточненный иск поддерживает, просит удовлетворить, во встречном иске просит отказать.

         Представители ответчика  первоначальный иск не признали, встречный иск оставили на усмотрение суда.

         Третье лицо первоначальный иск поддержал.

         Представители третьих лиц в судебное заседание не явились,  надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу,  в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц  в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

В обосновании своих требований по основному иску истец указал следующее 24 февраля 2014 г. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято постановление № 437 «О развитии застроенной территории ограниченной переулком Запорожским, улицей ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по  улице  ФИО6,  планируемой  улицей  западнее  улицы  Пожарского в ленинском  районе городского  округа город  Уфа  Республики  Башкортостан», предусматривающее строительство многоэтажных  домов  и  объектов  обслуживания населения.

14 октября 2013 года Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято постановление № 5250 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24.02.2012г.  №437 «О развитии застроенной территории квартала, ограниченной переулком Запорожским, улицей ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

 27 ноября 2013 г. в соответствии со ст. ст.  46.1-46.3 Градостроительного кодекса РФ, решением комиссии по  землепользованию  и  застройке  Администрацией городского  округа  город  Уфа  Республики  Башкортостан  принято  постановление  № 5997 «О  проведении  аукциона по  продаже  права  ш заключение договора о развитии застроенной  территории  квартала,  ограниченный  переулком  Запорожским, улицей ФИО6, планируемой  улицей  южнее  дома  225  по  улице  ФИО6,  планируемой улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики  Башкортостан»,  предусматривающее строительство  многоэтажных домов и объектов обслуживания населения.

  16 июня 2014г. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято постановление № 2540 «о повторном проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории квартала, ограниченной переулком Запорожским, улицей. ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внесении изменений в условия аукциона».

24 ноября 2014г. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято постановление № 519 А «о повторном проведении аукциона по продаже права на заключение договора  о  развитии застроенной территории  квартала, ограниченной переулком Запорожским,  улицей ФИО6, планируемой улицей южнее дома  225  по  улице  ФИО6,  планируемой  улицей  западнее  улицы  Пожарского  в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внесении изменений в условия аукциона» По  результатам  проведения  аукциона,  (протокол  об  итогах аукциона от 29.12.2014 г. №3),  

16.01.2015 г. между Администрацией и ООО «УАМ-СТС» заключен договор № 50-РТ о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улицей ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно раздела 1 договора № 50-РТ указанного договора является предоставление истцом ответчику права на заключение договора о развитии застроенной территории квартала. Ответчик, получая указанные права, принимает на себя обязательства в установленные разделом 3 договора сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и средств третьих лиц выполнить обязательства, предусмотренные  в  пункте  3.1 договора,  обязательства  по  развитию территории,  в  том числе  разработать  и  утвердить  в  установленном  порядке  проект планировки  и  проект межевания  застроенной  территории,  оформить  права  на земельные  участки в  границах застроенной территории и осуществить строительство объектов капитального строительства  в  соответствии  с  утвержденной  проектной документацией, а истец обязуется  создать необходимые  условия  для  выполнения обязательств ответчиком.  Площадь застроенной территории ориентировочно 10,1 га. Пунктом 2.5. и 2.6 договора № 50-PТ установлен перечень объектов, находящихся на застроенной территории и подлежал сносу или реконструкции при развитии территории:

- жилые дома, подлежащие сносу и реконструкции улиц:

- №233,239,247 по ул. ФИО6;

-  №№40,  235,  237,  243,  249,  251,  263,  257.  263, 265, 367, 273, 279, 299а, 299б по ул. Пожарского;

№5 по улице Судоремонтная;

Жилые дома не соответствующие градостроительному регламенту: №№ 308, 310, 312,314, 316, 318, 320 по улице Пожарского,

- №№ 16,1 г, 2 ,2 6 ,2г, 3,4,6, 8 ,10 по улице Судоремонтная;

- №№ 16,1 в, 1г, 2 ,2а, 2 6,26,2в, 4, 6, 8, по улице Союзная;

- №№ 4, 6, 8, 8а по переулку Запорожскому.

- на территории развития, расположены иные объекты капитального строительства, не соответствующие градостроительному регламенту, необходимость сноса или реконструкции которых следует обосновать проектом планировки и проектом межевания:

- жилые дома:

№№ 273a, 219, 257a, 47 по ул. Пожарского;

- №№ 1в, 2е, 2д, 2в по улице Судоремонтная;

№№ 1а, 1е, 2г по ул. Союзная;

- складское помещение рядом с домом № 1е но улице Союзная.

В соответствии с п, 3.1.3, договора ответчик принял на себя обязательство не позднее 18-ти месяцев с момента принятия решения о разработке проекта планировки и проекта межевания территории, подлежащий развитию.

В соответствии с п. 5.1.5 ответчик должен был в течение 36 месяцев с момента заключения вышеуказанного договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии.

В соответствии с п. 3.1.6 ответчик должен был течение 36 месяцев с момента заключения договора осуществить выкуп в установленном законодательством порядке на основании решения Администрации, жилых помещений в многоквартирных  домах, признанных аварийными  и  подлежащими  сносу и расположенных на Территории, и земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные  дома,  за  исключением  жилых помещений  и  земельных  участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципального образования  городского округа  город  Уфа,  в  случае,  если  таким собственникам  были  переданы  жилые помещения в соответствии с п. 3.1.5 договора.

 - жилые дома:

№№ 273a, 219, 257a,47 по ул. Пожарского;

- №№ 1в, 2е, 2д, 2в по улице Судоремонтная;

№№ 1а, 1е, 2г по ул. Союзная;

- складское помещение рядом с домом № 1е по улице Союзная.

Указанные дома включены в перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу и реконструкции.

Таким образом, жилые дома, расселенные истцом, включены в региональную адресную программу переселения граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числе из аварийного и ветхого)

Все существенные условия согласно ч.3 ст. 46.1 и 

<

...> ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанной нормой в редакции, действовавшей на момент заключения договора, между сторонами согласованы, соответственно, указанный договор в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации является заключенным. 

Поскольку по своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 307, пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), к отношениям сторон подлежат применению также нормы гражданского законодательства.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (часть 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

 В обоснование исковых требований истец указал, что расположенные на застроенной территории жилые дома включены в региональную адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. В целях реализации адресной программы, а также переселения граждан из аварийного жилого фонда, Управлением капитального строительства Администрации городского округа город Уфа за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств Фонда содействия жилищно-коммунального  хозяйства,  были  заключены  муниципальные  контракты  на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность путем участия в долевом  строительстве  многоквартирных  домов,  а также  муниципальные  контракты уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве.

В последующем, после приобретений органом местного самоуправления жилых помещений по указанным муниципальным контрактам, гражданам, проживающим по договорам социального найма, предоставлены другие благоустроенные помещения, а лицам, обладающим правом собственности на помещения, расположенные в изымаемых многоквартирных домах, по договорам мены переданы жилые помещения.

На основании соглашения от 20.11.2017 г., доп. соглашения №2 от 20.11.2017 г., заявка на возврат № 58 от 23.11.2017 г., договор от 20.11.2017 г., денежные средства, выделенные согласно программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, Управлением капитального строительства Администрации городского округа город Уфа были возвращены в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

С целью принятия мер к досудебному урегулирования спора и понуждению ответчика к исполнению обязательства Администрация направила в адрес ответчика претензию с требованием исполнения условий, предусмотренных п. п.  3.1.3, 3.1.4 договора и перечисления на расчетный счет Администрации денежных средств, в размере 28 588 497,00рублей   рублей. Претензия ответчиком ООО «УАМ-СТС» была проигнорированы, что и послужило основанием истца Администрации городского округа город Уфа для обращения в суд с указанным иском. 

Ответчик, не согласившись с вышеуказанными исковыми требованиями, просил в исковых требованиях отказать в полном объеме, в письменных отзывах указывал на следующее.

По мнению ответчика, аукционная документация не содержит условия по компенсации ранее расселенных домов в рамках заключенного договора развития территории  заключенного между истцом и ответчиком, довод истца относительно включения домов и проведенной оценки права на заключение договора развития территории  не имеет отношения к рассматриваемому делу. 

Довод истца, согласно которому денежные средства, выделенные согласно программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья Управлением капитального строительства Администрации городского округа город Уфа были возвращены в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан отношения, по мнению ответчика,  к рассматриваемому делу не имеет, в вышеуказанных документах предоставленных истцом подтверждаются правоотношения между истцом и третьим лицом по возмещению затрат произведенных истцом за расселенные дома по договорам о развитии застроенной территории до 01.01.2013 года, т.е. до возникновения обязательств ответчика перед истцом по договору 50-РТ и не устанавливает юридически значимые обстоятельства, имеющих значение для рассмотрения данного дела.

Судом установлено, что жилые дома, указанные в исковом заявлении № 247 по ул. ФИО6, а так же № 249 и № 251 по улице Пожарского были снесены до заключения договора № 50-РТ от 16.01.2015, а именно в 2013 г.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-27628/2017 от 12 февраля 2018 г., суд обязал Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений, а также расселения граждан, проживающих в жилых домах: № 233 и 239 по ул. ФИО6, № 40, 235, 237, 243, 253, 263, 257, 257а, 265, 267, 279, 299а, 299б, 308, 310, 312, 314, 316, 318, 320, 273, 273а, 219а, 47 по ул. Пожарского, № 2д, 2в, 2е, 6, 8, 10, 3, 5, 2, 2б, 2г, 4, 16, 1в, 1г по ул. Судоремонтная, № 4, 6, 8, 8а по переулку Запорожский, № 4, 6, 8, 1а, 1б, 1в, 1г, 1е, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, по ул. Союзная в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанные в исковом заявлении жилые дома отсутствуют в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан, так как они фактически на момент заключения указанного договора были снесены.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанный судебный акт имеет преюдициальную силу при рассмотрении настоящего дела на основании следующего. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах по ранее рассмотренному делу, приобретают качество достоверности и не подлежат переоценке до тех пор, пока не отменены или не изменены такие судебные акты.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. 

Для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, должны соблюдаться следующие условия: преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на тех лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела; преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных фактов, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Во исполнение вышеуказанного решения Арбитражного суда РБ, Администрацией ГО г. Уфа были приняты соответствующие решения № 1153 от 04 июня 2018 г. и № 1332 от 04 июля 2018 г. об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений, а также расселения граждан, проживающих в жилых домах расположенных на территории определенной договором № 50-РТ от 16.01.2015 г. где эти три жилых дома также не указаны.

 Исходя из заявленных исковых требований истцом, усматривается требование о взыскании  неосновательного обогащения со стороны ответчика. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Представленный в материалы дела договор № 50 РТ от 16.01.2015 года заключенный между Администрацией и ООО «УАМ-СТС» о развитии застроенной территории квартала, ограниченный переулком Запорожским, улицей ФИО6, планируемой улицей южнее дома 225 по улице ФИО6, планируемой улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а так же дополнительные соглашения, заключенные на основании решения Арбитражного суда по делу № А07-17125/18 от 01.03.2019 года  не содержат обязательств ответчика по компенсации затрат истца по расселению произведенных последним до возникновении обязательства согласно вышеуказанному договору.

Отсутствие договорных обязательств и несогласованности условий по компенсации ранее понесенных затрат, подтверждается письмом № 08-05-1209/9 от 22.04.2016 г. согласно которого Администрация направила предложение, заключить дополнительное соглашение о компенсации затрат по переселению граждан из аварийного жилья, в котором просила компенсировать площади за помещения, которые фигурируют в данном исковом заявлении

Приложением к письму Администрации ГО г. Уфа за № 08-05-1209/9 от 22.04.2016 г., был проект соглашения № 35/16/50 о компенсации затрат по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с указанием площадей в указанных домах подлежащих компенсации за снос и расселение со стороны ответчика, что так же свидетельствует об отсутствии обязательств ответчика по компенсации затрат по переселению граждан из аварийного жилья произведенные истцом до заключении договора 50-РТ.

В решениях № 1153 от 04 июня 2018 г. и № 1332 от 04 июля 2018 г. об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений, а также расселения граждан, проживающих в жилых домах расположенных на территории определенной договором № 50-РТ от 16.01.2015 г. вынесенные Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, спорные дома отсутствуют.

В новых решениях № 379 от 17 марта 2022 г. и № 770 от 23 мая 2022 г. об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений, а также расселения граждан, проживающих в жилых домах расположенных на территории определенной договором № 50-РТ от 16.01.2015 г. вынесенные Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, спорные дома отсутствуют.

Более того, согласно решению Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-25225/2017 от 12 июля 2018 года было установлено, что сумма, уплаченная по соглашению от 20.11.2017 г., доп. Соглашению №2 от 20.11.2017 г., заявке на возврат № 58 от 23.11.2017 г., договору от 20.11.2017 г. в размере 516 497 701 руб. 10 коп, является возвратом за следующие расселенные жилые дома: М.Горького, дома №№54, 56, 58, 60, 64; ул.Мира, дома №№ 44а, 50, ул.Толстого, дома №№13, 15; ул.Комсомольская, дома №№101, 103, 105, 107, 109, 111; ул.Красноводская, дома №№10, 12, 14, 16; ул.Акназарова, дома №№ 18, 20, 22/1, 24/1; ул.Обская, дома №№7, 7/1; ул.Тургеньева, дом №5; ул.Ломоносова, дом №42; ул.Кремлевская, дома №№62, 64, 66, 70; ул.Борисоглебская, дома №№25, 27, 29, 31, 33, 35, 37; ул.Суворова, дома №№ 55, 70,72, 75, 77, 77а, 79, 101; ул.Кольцевая, дома №№179, 181, 183, 187, 189; ул.Богдана Хмельницкого, дом № 65; ул.Коммунаров, дома №№50, 51, 54; ул.Гафури, дома №№69, 71, 71а, 73, 73а, 75, 75а, 77, 77/1; ул.Чернышевского, дома №№ 22а, 22, 24, 24а, 24б, 26, 26а, 28; ул.Нуриманова, дома №№ 1/1, 5, 7, 8, 10, 12, 14, 20, 22; ул.Лесопильная, дома №№29, 29б; 13 2111354_3350382 ул.Коммунистическая, дома №№7, 13, 131/2, 15, 17, 17а; ул.Свердлова, дома №№37/1, 37/2, 37/4, 37/5, 37/6, 37/7, 37/8, 37/14, 37/16; ул.Аксакова, дома №№ 79, 81, 83/2, 85, 85/1, 85/2, 89, 93/1, 93/2, 93/3, 93/4, 93/5; ул.Чернышевского, дома №№49, 53; ул.Северодвинская, дома №№ 8, 10, 18, 18а, 20, 20/1, 20/2, 20/3, 20/4; ул.Интернациональная, дома №№ 5, 5а, 7, 9а, 11, 11а, 13, 15, 17, 19; ул.Комарова, дома №№6, 8, 10; ул.Белокатайская, дома №№2, 2а, 4, 4а; ул. Революционная, дома №№ 191, 193, 195, 197, 201/1, 201/2, 201/3, 207, 209а, 213/215,213,215,217; ул. Акмолинская, дом № 61; ул. Владивостокская, дома №№ 3/1, 3/2, 7, 9, 11, 17, 19, 19/1, 19/2, 21/1, 23, 23/1, 25/1,25; ул. Пионерская, дома №№ 148/150,129/131,133; ул. 8 Марта, дома №№ 24, 26, 26/1, 28, 28/1, 28/4, 30; ул. Айская, дома №№ 68, 70,72, 76, 78, 82, 84; ул. Харьковская дома №№ 114,116,118,120; ул.Ленина, дома №№67/1, 67/2, 67/3, 67/4, 69; ул.Белякова, дом №4; ул. Максима Горького, дома №№ 38, 40, 46а, 46б,48а, 48б; ул. Мира, дома №№ 45, 45а, 45б, 47, 47а, 49, 51, 53, 55; ул. Кольцевая, дома №№ 37в, 39б; ул. Конституции, дом № 5а; ул. Нежинская, дома №№ 21, 23,25,27, 29,31; ул. Спартака, дома №№ 12. 16, 18, 20, 22; уд.ФИО7, дома №№ 117, 128а; ул.Владивостокская, дом № 2б; ул. К. Маркса, дома №№ 73, 75, 77, 79, 81; ул. Б. Домашникова, дом № 25; ул. Запотоцкого, дома №№ 38, 42, 44, 46, 58, 60, 62, 64, 66; бульвар Ибрагимова, дом № 6; ул. Деповская, дома №№ 26,27,28,29; ул. 9 Января, дома №№ 4, 6, 8, 10, 12, 18, 20, 20/1, 22 ,24, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 58, 59, 61, 63, 65; ул. Ставропольская, дома №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9,11, 13,15; ул. Чудская, дома №№ 2, 2а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 10, 10а, 12, 12а, 14; ул. Пушкина, дома №№ 71, 73, 75, 77/2, 77/3; ул. К. Маркса дома №№ 13, 17/19; ул. Коммунистиеская дома №№ 17/4,17/5, 17/6, 17/7, 17/8; ул. Гафури дом №68а; ул. Кремлевская, дома №№ 46, 48, 50; ул. Пекинская, дома №№ 25а, 27, 27а, 29, 33, 37; ул. Борисоглебская, дома №№ 18/1, 20/1, 22/1, 26/2, 28/2; ул. Ломоносова, дома №№ 24, 26, 26а, 28; ул. Кольцевая, дома №№ 169, 169а, 169б, 171, 173; ул. Коммунаров, дом № 24. 

Так же в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-25225/2017 от 12 июля 2018 года были отражены договора о развитии застроенной территории, за которые производился возврат денежный средств: №5-РТ от 15.04.2009г., №9-РТ от 03.02.2010г.  №14-РТ от 13.01.2011г. №18-РТ от 19.08.2011г., №19-РТ от 31.08.2011г., №20-РТ от 09.09.2011г., №22-РТ от 28.09.2011г., №23-РТ от 20.12.2011г., №28-РТ от 24.05.2012г., №29-РТ от 24.05.2012г., №32-РТ от 07.08.2012г., №35-РТ от 27.11.2012г., №42-РТ от 10.01.2014г., №43-РТ от 13.01.2014г, №53- РТ от 27.05.2015г., №55- РТ от 09.06.2015г.

Жилые дома, указанные в исковом заявлении № 247 по ул. ФИО6, а так же № 249 и № 251 по улице Пожарского были снесены до заключения договора № 50-РТ от 16.01.2015, а именно в 2013 г, а так же не вошли в список жилых домов и договоров о развитии застроенной территории, за которые были возвращены денежные средства Администрацией городского округа город Уфа в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан согласно соглашению от 20.11.2017 г., доп. соглашению №2 от 20.11.2017 г., заявке на возврат № 58 от 23.11.2017 г., договору от 20.11.2017 г.

Относительно доводов истца относительно обязанности ответчика согласно условий договора РТ-50 по возмещению затрат истца в части расселения последним указанных в п.п. 2.5, 2.6, договора, а именно жилые дома: №№ 273a, 296a, 257a,47 по ул. Пожарского; №№ 1в, 2е, 2д, 2в по улице Судоремонтная; №№ 1а, 1е, 2г по ул. Союзная; складское помещение рядом с домом № 1е по улице Союзная является не обоснованным по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 46.1 ГрК РФ развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. В силу части 3 статьи 46.1 ГрК РФ решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. 

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) 7 средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 названной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. 

 Согласно нормам пункта 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ, нарушение которых вменяется ответчику, одним из существенных условий договора о развитии застроенной территории является обязательство лица, платить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части. Таким образом, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, указанная норма не устанавливает в качестве существенного обязательства для лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления уплатить выкупную цену за те жилые помещения, которые до заключения данного договора уже были изъяты в муниципальную собственность органом местного самоуправления в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. 

Нормы ГрК РФ не содержат запрета на включение в границы застроенной территории, являющейся предметом договора о развитии застроенной территории, аварийных домов, уже расселенных до заключения данного договора. Однако, как установлено судом и не оспаривается лицами участвующими в деле, на момент заключения договоров о развитии застроенных территорий администрацией уже были заключены муниципальные контракты на приобретение квартир с целью расселения жителей. 

Финансирование указанных контрактов осуществлялось, в том числе за счет средств Фонда на основании пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №185-ФЗ), региональной адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья на 2013-2017 годы», утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 27 августа 2013 года № 1106-160, пунктом 4.9. соглашения о предоставлении субсидий бюджету городского округа город Уфа Республики Башкортостан  на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы от 17 мая 2016 года №174  и устанавливающей конкретный Перечень аварийных многоквартирных домов, претендующих на финансовую поддержку Фонда и республиканского бюджета.

Судом так же установлено и не оспаривается истцом спорные многоквартирные дома были расселены до заключение договора 50-РТ о развитии территории, заключенного между истцом и ответчиком 16 января 2016 года, т.е. истец знал о возникновении обязательств ответчика перед истцом о возмещении затрат истца о чем в том числе он указывает в исковом заявлении, а так же подтверждает письмом № 08-05-1209/9 от 22.04.2016 года, при этом истец никаких действий по взысканию не предпринял и обратился в суд с иском только 23.12.2019 года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

 Ответчиком в ходе рассмотрения дела было заявлено о пропуске истцом пропуска исковой давности, с чем суд соглашается на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса. 

  В силу пункта 1 статьи 200 указанного выше кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

 Согласно договора 50-РТ о развитии территории и письму № 08-05-1209/9 от 22.04.2016 г. истцу стало известно о нарушении своих прав 16.01.2015 года, следовательно, срок исковой давности истек 16.01.2018 г., а исковое заявление было подано только 23.12.2019г, за пределами срока исковой давности.

В силу ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того истцом не предоставлено суду надлежащих доказательств о наличии сведений относительно необходимости возмещение затрет истца по ранее расселенным домам в аукционной документации, а соответственно осведомленности при заключении ответчиком в последствии договора 50-РТ о развитии территории их возмещению.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по первоначальному иску.

  Истцом по встречному иску были заявлены встречные исковые требования об обязании  ответчика расселить согласно условиям договора № 50-РТ от 16.01.2015 жилые помещения по следующим адресам: 

<

...>, 6, 

<

...> и д. 239 кв. № 3 находящиеся в муниципальной собственности.

об обязании принять в качестве компенсации произведенных Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан затрат денежные средства в размере 8 088 960 рублей или принять взамен расселенных в муниципальную собственность следующие благоустроенные жилые помещения, согласно письму в Администрацию Ленинского района г. Уфы № 44 от 19.09.2018 г и начальнику Управления земельных и имущественных отношений АГО г. Уфа № 47 от 05.10.2018 г.: 

<

...>, общей площадью 61,6 кв.м;, 

<

...> общей площадью 48,1 кв.м; 

<

...> общей площадью 42,8 кв.м; 

<

...> общей площадью 28,4 кв.м.

 Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, особенностей предмета и субъектного состава договора социального найма, закрепленных статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, передать жилые помещения гражданам по договору социального найма могут исключительно государственные или муниципальные органы, принявшие решение о сносе многоквартирного дома.

Как следует из ч. 1 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 6, 7, 8 указанной статьи 32 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора о развитии застроенной территории), выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Обязанность по принятию решения об изъятии, заключение соглашение об изъятии, а в случае отказа собственника от подписания соглашения, принудительное изъятие помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, в силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются прямыми обязанностями публично-правового образования, которые не могут быть делегированы иному частному лицу.

Иное ставило бы исполнение государственной программы по переселению из подлежащего сносу и реконструкции жилищного фонда, и, в конечном счете, соблюдение жилищных прав граждан в прямую зависимость от действий застройщиков, что недопустимо.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ, по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 указанной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 указанной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 данной статьи.

В том числе, в силу части 3 вышеуказанной статьи существенными условиями договора являются: 4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

Положения пункта 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ (в редакции действовавшей на момент заключения договора), пунктов 3.1.5, 3.1.6 договора не предусматривают обязанность лица, заключившего договор с органом местного самоуправления ( застройщика ), производить расселение и выкуп жилых помещений непосредственно у собственников жилых помещений, а обязывают уплатить цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и расположенных на застроенной территории либо создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории. Также не предусмотрено осуществление непосредственно застройщиком расселения граждан проживающих в аварийных домах по договорам социального найма.

По условиям договора  № 50-РТ от 16.01.2015 г. администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и пунктами 3.3.1. - 3.3.4. настоящего договора. Схема расположения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, прилагается к договору (приложение №2).

Также администрация  обязуется предоставить жилые помещения, переданные ООО «УАМ-СТС» в муниципальную собственность, гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (п. 3.3.4 договора № 50-РТ от 16.01.2015 г.).

Суд отмечает, что договором № 50-РТ от 16.01.2015 г. конкретный порядок действий администрации по расселению граждан сторонами не согласован.

Согласно решению № 379 от 17 марта 2022 г. «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений у землепользователей, проживающих в жилых домах №№ 263, 273, 299а по ул. Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» вынесенное Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в частности п.2 - 4 установлено следующее: Изъять для муниципальных нужд в установленном законом порядке жилые и нежилые помещения у собственников жилых и нежилых помещений в жилых домах № 263, 273, 299а по ул. Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (кадастровые номера 02:55:050107:406, 02:55:050107:515, 02:55:050107:424, 02:55:050107:489, 02:55:050107:493, 02:55:050107:504, 02:55:050107:511, 02:55:050107:190, 02:55:050107:252, 02:55:050107:253, 02:55:050107:495). Выселить граждан из их жилых помещений в установленном законом порядке, проживающих по договорам социального найма в жилых домах № 263, 273, 299а по ул. Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма и переданных в муниципальную собственность. Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан произвести снос жилых и нежилых помещений в установленном законом порядке.

Согласно решению № 770 от 23 мая 2022 г. «Об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» вынесенное Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено, согласно п.4 установлено следующее: Выселить граждан, проживающих по договорам социального найма, из их жилых помещений, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, приобретенных за счет средств ООО «УАМ-СТС».

Согласно п 2. ст. 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки помещения в многоквартирных домах, включенных в границы такой территории, подлежат передаче в государственную или муниципальную собственность либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей статьей.

В силу п. 3. вышеназванной статьи собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в части 1 настоящей статьи (далее для целей настоящей статьи - собственники жилых помещений), взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется возмещение, определяемое в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего Кодекса, на день, предшествующий дню принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки (далее в целях настоящей статьи - равноценное возмещение).

В соответствии с п. 4. вышеназванной статьи по заявлению собственника жилого помещения ему предоставляется взамен освобождаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Исходя из п. 6. вышеназванной статьи  нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, общая площадь, жилая площадь которого и количество комнат в котором не меньше общей площади, жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а при наличии его письменного заявления другое жилое помещение может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

На основании п. 7. вышеназванной статьи нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено право собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, под которым для целей настоящей статьи понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь такого помещения и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

В силу п. 9. вышеназванной статьи предоставление равноценного возмещения или жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставление равнозначного жилого помещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществляются на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения и уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, юридическим лицом, созданным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае, если это предусмотрено таким договором о комплексном развитии территории (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона N 131-ФЗ по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Таким образом, ответчиком по встречному иску выполнены действия, в виде вынесения вышеназванных постановлений, направленные на удовлетворение встречных исковых требований по расселению жителей и исполнению своих обязательств по договору № 50-РТ от 16.01.2015 г. 

Кроме того, согласно п. 5.4 договора  № 50-РТ от 16.01.2015 г. договор заключается сроком на 7 лет. Следовательно, на настоящий момент действие договора прекращено, истечением срока действия договора. 

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В связи с изложенным, удовлетворение встречных исковых требований в судебном порядке нецелесообразно, поскольку требования истца по встречному иску фактически удовлетворены в части расселения.

Суд отмечает, что требование о принятии в качестве компенсации произведенных затрат денежные средства в размере 8 088 960 рублей не требует удовлетворения в судебном порядке, поскольку истец по встречному иску может самостоятельно его исполнить без решения суда. 

Кроме того, заявление требований о принятии в качестве компенсации произведенных затрат денежные средства или принятии взамен расселенных в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений противоречит законодательству РФ, так как суд не может самостоятельно выбрать одно из двух требований.

 Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Из приведенных норм права следует, что заявитель должен обосновать наличие у него материально - правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

Между тем, законом не предусмотрено защиты своих прав путем обязания принять денежную компенсацию. 

С учетом изложенного, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает встречный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика и истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении  первоначальных исковых требований и в удовлетворении встречных исковых требований - отказать.

         Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                 И.Р. Юсеева