ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-8869/2017

13 июня 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июня 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июня 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Полубехиной Н.С., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Самарчук Ю.В.

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8456/2018)  Администрации Петрозаводского городского округа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.02.2018 по делу № А26-8869/2017(судья Погосян А.А.),

принятое 

по иску: Администрации Петрозаводского городского округа

к открытому акционерному обществу «Станкозавод»,

третье лицо:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, 

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН 1021000538481, ИНН 1001040505; место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Станкозавод» (ОГРН: 1021000522795, ИНН: 1001001513, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Южная промышленная зона, далее - ответчик, Общество)  о взыскании 314 015 руб. 29 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды №5498 от 15.02.2002 за пользование земельным участком в южной промышленной зоне площадью 107675 кв.м. с кадастровым номером 10:01:170129:008, за период с 01.06.2016 по 30.06.2017; 21 314 руб. 32 коп. пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 06.06.2016 по 30.06.2017; 97 997 руб. 57 коп. пени за просрочку платежей за период с 01.06.2016 по 30.06.2017, начисленных на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 05.02.2013 по делу № А26-6849/2011; 54 024 руб. 30 коп. пени за просрочку платежей за период с 01.06.2016 по 30.06.2017 в размере 54 024,30 рублей (Пятьдесят четыре тысячи двадцать четыре рубля тридцать копеек), начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 10.09.2013 по делу № А26-4177/2013; 108 258 руб. пени за просрочку платежей за период с 01.06.2016 по 30.06.2017, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 20.10.2016 по делу № А26-6397/2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования  на предмет спора, привлечен Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Определением от 06.12.2017 удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 665 872 руб. 43 коп., из которых:

380 049 руб. 50 коп. -  задолженность по арендной плате по договору аренды № 5498 от 15.02.2002 за пользование земельным участком в южной промышленной зоне площадью 107 675  кв.м, с кадастровым номером 10:01:170129:008, за период с 01.06.2016 по 30.06.2017,  

25 796 руб. 51 коп. -  пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 06.06.2016 по  30.06.2017; 

97 997 руб. 57 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.06.2016 по 30.06.2017, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 05.02.2013 по делу № А26-6849/2011;

54 024 руб. 30 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.06.2016 по 30.06.2017, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 10.09.2013 по делу № А26-4177/2013;

108 258 рублей  - пени за просрочку платежей за период с 01.06.2016 по 30.06.2017, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 20.10.2016 по делу № А26-6397/2016. 

Этим же определением наименование третьего лица приведено в соответствие с данными Единого государственного реестра юридических лиц - Министерство имущественных и земельных отношений  Республики Карелия (далее - третье лицо, Министерство).

Решением суда от 08.02.2018 в удовлетворении иска  Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505) отказано.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ОАО «Станкозавод» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Министерство имущественных и земельных отношений республики Карелия поддерживает доводы Администрации.

Администрацией заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копи соглашения о взаимодействии с сфере администрирования неналоговых доходов от 15.05.2018 и копии дополнительного соглашения от 28.05.2018.

Рассмотрев данное ходатайство истца, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его удовлетворения, руководствуясь нормами пункта 2 статьи   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (статья 67, статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность  и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и ОАО «Станкозавод» (арендатор) 15.02.2002 заключен договор № 5498 аренды земельного участка, общей площадью 107675 кв.м., расположенного в Южной промышленной зоне, кадастровый номер 10:01:170129:008, сроком действия по 28.01.2022, для производственной деятельности. Земельный участок передан по акту приема-передачи. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 2 договора аренды. 

Наличие у Общества задолженности по арендной плате за период с 01.06.2016 по 30.06.2017 послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как установлено судом, объектом аренды выступает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена. Стороной - соответствующее публичное образование в лице органа, к полномочиям которого относится распоряжение данным имуществом.   

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что  полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (посредством издания закона субъекта Российской Федерации).

Законом  Республики Карелия № 1980-ЗРК, вступившим в силу с  01.01.2016, установлено, что органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе:  городских округов в Республике Карелия в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 

Согласно Постановлению Правительства  Республики Карелия  от 25.11.2010 №274-П «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок» (в редакции, действовавшей на дату вступления в силу Закона  Республики Карелия №1980-ЗРК), действующего в настоящее время Постановления Правительства  Республики Карелия  от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия»,  Комитет (в настоящее время - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

Установив, что земельный участок с кадастровым номером 10:01:170129:008 относится к землям, государственная собственности на которые не разграничена, принимая во внимание перераспределение полномочий по распоряжению земельными участками, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что права арендодателя по договору аренды земельного участка № 5498 от 15.02.2002 перешли от Администрации к Министерству, что соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №301/10 по делу №А03-736/2009, определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2014 №ВАС-8658/14, определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 №306-ЭС15-18438. 

Поскольку Администрация является ненадлежащим истцом по требованиям о взыскании задолженности по договору аренды № 5498, в удовлетворении иска правомерно отказано.

Доводы Администрации о том, что она имеет право на взыскание задолженности по арендной плате и пени на основании статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской обоснованно отклонены судом, поскольку нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации к отношениям сторон применению не подлежат.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта. 

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 08.02.2018 по делу №  А26-8869/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

 

Судьи

 

Н.С. Полубехина

 Ю.В. Пряхина