АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11823/2022

г.Чита

19 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  12 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 декабря 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края 

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи А.Д. Махазагдаевой 

рассмотрел в открытом судебном заседании 

дело по иску  Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП  311751320200030, ИНН  

<

***>)

к  администрации сельского поселения «Комсомольское» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании  3258734,77 руб.

при участии в судебном заседании:

истец, ответчик явку представителей не обеспечили, извещены.

 

Индивидуальный  предприниматель ФИО1 (истец)  обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Комсомольское» (ответчик) о взыскании задолженности в размере 3 208 999 руб. 20 коп., неустойки в сумме 49735,57 руб.

 Истец, ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечили, в материалах дела почтовые уведомления, ходатайства о рассмотрении в отсутствии своих представителей.

В отсутствии возражении суд завершил предварительное судебное заседание, перешел в судебное заседание по рассмотрению дела по существу.   

В судебном заседании был объявлен перерыв до 12.12.2022, информация размещена.

Истец требования поддержал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (вх. 110476 от 29.11.2022, вх. 83481 от 30.11.2022).

От ответчика поступили заявление о признании иска в полном объеме подписанное главой сельского поселения ФИО2 (вх. 110850 вх. 1870 от 01.12.2022), ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя ( вх. 110848, вх. 1871  от 01.12.2022).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд,  рассмотрев материалы дела, исследовав документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Между истцом и ответчиком подписаны муниципальные контракты: №1 на выполнение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидации чрезвычайных   ситуации локального и муниципального характера  (устройство траншей для отвода грунтовых вод от жилых домов) от 16.05.2022;  №2 на выполнение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидации чрезвычайных   ситуации локального и муниципального характера  (устройство траншей для отвода грунтовых вод от жилых домов) от 07.07.2022.

Основание заключения указанный контрактов указаны п.9 ч.1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, Постановление администрации муниципального района «Чернышевский района» от 21.12.2022 №669 «О  введении режима чрезвычайной ситуации в границах выхода грунтовых вод в жилые дома на территории муниципального района «Чернышевский район».

В соответствии с контрактом №1 от 16.05.2022 подрядчик обязуется выполнить работы по устройству траншей для отвода грунтовых вод от жилых домов в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №1) (п.1.1), место выполнения 

<

...> (п. 1.2), срок выполнения  со дня подписания контракта до 25 мая 2022 (п. 1.3), цена контракта 598497 руб. 60 коп. (п. 2.1), оплата производится в течение 30 дней со дня подписания акта выполненных работ (п.2.3), порядок выполнения, сдачи и приема работ в разделе 4 контракта.  Акт выполненных работ от 25.05.2022, справка стоимости работ от 25.05.2022 на сумму 598497,60 руб. пописаны сторонами без возражении и замечании, на оплату выставлен счет №68 от 25.05.2022 и счет-фактура №9 от 25.05.2022 на сумму 598497,60 руб. (л.д. 23-39).

В соответствии с контрактом №2 от 07.07.2022  подрядчик обязуется выполнить работы по  устройству траншей для отвода грунтовых вод от жилых домов в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №1) (п.1.1), место выполнения 

<

...> (п. 1.2), срок выполнения  со дня подписания контракта до 15 июля 2022 (п. 1.3), цена контракта 2610501,60 руб. (п. 2.1), оплата производится в течение 30 дней со дня подписания акта выполненных работ (п.2.3), порядок выполнения, сдачи и приема работ в разделе 4 контракта.  Акт выполненных работ от 15.07.2022, справка стоимости работ от 15.07.2022 на сумму 2610501,60 руб.  пописаны сторонами без возражении и замечании, на оплату выставлен счет №104 о 18.07.2022 и счет-фактура №12 от 18.07.2022 на сумму 2610501,60 руб. (л.д. 40-54).

Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2022 подписан сторонами без замечании (л.д.55). 

По расчету истца задолженность по оплате по указанным контрактам составляет 3208999, 20 руб.

Доказательства оплаты не представлены.

В соответствии с п. 6.1 указанных контрактов за невыполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств  стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

За просрочку оплаты истец в порядке ч.5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ начислил неустойку (расчет в иске) с применением периодичного размера ключевой ставки по контракту №1 с 25.06.2022 по 04.10.2022 в размере 17017 руб. 28 коп., по контракту №2 за период с 18.08.2022 по 04.10.2022 в размере 32718,29 коп.  

Претензии без удовлетворения.

Ответчик направил в суд заявление о признании иска в полном объеме подписанное главой сельского поселения ФИО2 (вх. 110850 вх. 1870 от 01.12.2022).

Документы представленные в материалы дела исследованы судом по правилам главы 7 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1, 4, 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Существенными для договора подряда являются условия о содержании, объеме работ и сроках их выполнения, стоимости и порядке оплаты.

Сторонами существенные условия согласованы и не оспариваются.  

Доказательств изменения, расторжения, заключения дополнительного соглашения по контракту  материалы дела не содержат.

По смыслу ст. 720 ГК РФ факт выполнения работ подтверждается актом либо иным документом удостоверяющим приемку работ. 

Существенными для договора подряда являются условия о содержании, объеме работ и сроках их выполнения, стоимости и порядке оплаты.

Сторонами существенные условия согласованы и не оспариваются.  

Доказательств изменения, расторжения, заключения дополнительного соглашения по контракту  материалы дела не содержат.

По смыслу ст. 720 ГК РФ факт выполнения работ подтверждается актом либо иным документом удостоверяющим приемку работ. 

В соответствии с контрактом №1 от 16.05.2022 акт выполненных работ от 25.05.2022, справка стоимости работ от 25.05.2022 на сумму 598497,60 руб. пописаны сторонами без возражений и замечании, на оплату выставлен счет №68 от 25.05.2022 и счет-фактура №9 от 25.05.2022 на сумму 598497,60 руб..

В соответствии с контрактом №2 от 07.07.2022    акт выполненных работ от 15.07.2022, справка стоимости работ от 15.07.2022 на сумму 2610501,60 руб.  пописаны сторонами без возражений и замечании, на оплату выставлен счет №104 о 18.07.2022 и счет-фактура №12 от 18.07.2022 на сумму 2610501,60 руб.

Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2022 подписан сторонами без замечаний. 

Возражений по объему, качеству, стоимости работ по заявленным контрактам не представлены.

По расчету истца задолженность по оплате по указанным контрактам составляет 3208999, 20 руб.

Доказательства оплаты не представлены. 

Ответчик направил в суд заявление о признании иска в полном объеме, Заявление подписано  главой сельского поселения ФИО2 (вх. 110850 вх. 1870 от 01.12.2022), чьи полномочия подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно, выписки из единого реестра главой сельского поселения «Комсомольское» указана ФИО2.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом из представленных документов, заявления о признании иска не установлено нарушение прав других лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть только указано на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Требование о взыскании задолженности по заявленным муниципальным контрактам №1 и №2 подлежит удовлетворению в полном объеме.  

За просрочку оплаты истец в порядке ч.5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ начислил неустойку (расчет в иске) с применением периодичного размера ключевой ставки по контракту №1 с 25.06.2022 по 04.10.2022 в размере 17017 руб. 28 коп., по контракту №2 за период с 18.08.2022 по 04.10.2022 в размере 32718,29 коп.  

Судом проверен расчет начисления неустойки,  признан неверным в части применения размера ключевой ставки и периода начисления,  по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 329 названного Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статья 330 этого же Кодекса).

Согласно части 4 статьи 34 Закон N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 6.1 указанных контрактов за невыполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств  стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Истец произвел начисление неустойки в порядке ст. 332 ГК РФ и ч.5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с ч.5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. 

Пунктом 38 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, предусмотрено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

На момент вынесения судебного акта ставка составляет 7,5%.

В соответствии с положениями главы 11 ГК РФ,  установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 ГК РФ).

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

 Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день  (ст. 193 ГК РФ).

Согласно п.

В соответствии с контрактом №1 от 16.05.2022 срок выполнения  со дня подписания контракта до 25 мая 2022 (п. 1.3), цена контракта 598497 руб. 60 коп. (п. 2.1), оплата производится в течение 30 дней со дня подписания акта выполненных работ (п.2.3). Акт выполненных работ от 25.05.2022, справка стоимости работ от 25.05.2022 на сумму 598497,60 руб. пописаны сторонами без возражений и замечании, на оплату выставлен счет №68 от 25.05.2022 и счет-фактура №9 от 25.05.2022 на сумму 598497,60 руб.

Таким образом, период начисления неустойки  по контракту №1 исчисляется с 26.06.2022 по 04.10.2022 (заявлен истцом в расчете как окончание начисления неустойки), с применением  ставки 7,5% на весь период начисления.  

Учитывая изложенное, по расчету суда  неустойка по контракту №1 составляет 15112,06 руб. (598497,60*7,5%/300*101дн.).  

В соответствии с контрактом №2 от 07.07. срок выполнения  со дня подписания контракта до 15 июля 2022 (п. 1.3), цена контракта 2610501,60 руб. (п. 2.1), оплата производится в течение 30 дней со дня подписания акта выполненных работ (п.2.3). Акт выполненных работ от 15.07.2022, справка стоимости работ от 15.07.2022 на сумму 2610501,60 руб.  пописаны сторонами без возражений и замечании, на оплату выставлен счет №104 о 18.07.2022 и счет-фактура №12 от 18.07.2022 на сумму 2610501,60 руб. 

По контракту  №2  период начисления неустойки  исчисляется с 17.08.2022.

Вместе с тем необходимо суд учитывает,  что истец по контракту №2 начисления производит с 18.08.2022,  руководствуясь и не выходя за  пределами ст. 49 АПК РФ, рассматривает, как право истца заявить меньший период начисления.  

Таким образом, период начисления указан истцам с 18.08.2022 по 04.10.2022, с применением ставки 7,5% на весь период начисления.  

Учитывая изложенное, по расчету суда  неустойка по контракту №2 составляет 31326,02 руб. (2610501,60*7,5%/300*48дн.).  

По расчету суда неустойка по каждому контракту составляет меньше чем заявлено истцом.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера подлежащей взысканию неустойки может служить не просто несоразмерность, а только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие уважительности причин неисполнения обязательств по оплате, отсутствия доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, суд не находит оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

Требование по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в общем размере 46438,08 руб., в остальной части требования надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования  норм права, разъяснении правоприменительной практики, суд полагает требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на стороны.

Государственная пошлина при цене иска 3258734,77 руб. составляет 39294 руб.

Истец при обращении в суд оплатил пошлину в сумме 39294 руб. платежным поручением №310 от 04.10.2022 (л.д.9). 

Ответчик заявил о признании иска.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Исковые требования удовлетворены в размере 3255437,28 руб., частично, что составляет 99,9%, пошлина составляет 39254 руб.    

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса РФ на ответчика относятся расходы истца по уплате госпошлины 30%  (11776,20 руб.) от удовлетворённых требовании с учетом признания иска, 70% (27477,80 руб.) подлежит возврату истцу из бюджета, в части отказанных требовании пошлина (40руб.) относятся на  истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования сельское поселение «Комсомольское» в лице администрации сельского поселения «Комсомольское» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП  311751320200030, ИНН  

<

***>) 3 208 999 руб. 20 коп. основного долга, 46 438 руб. 08 коп. неустойки, 11 776 руб. 20 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП  311751320200030, ИНН  

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 477 руб. 80 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Е.В. Гончарук