АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-23941/2017

28 января 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 21.01.2020

Полный текст решения изготовлен 28.01.2020

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Волжская газораспределительная компания» 

к Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Грэйн РИЧ», Акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовской области»

о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенности от 01.09.2017,

от администрации: ФИО3 по доверенности № 02-02-04/3 от 09.01.2020,

от комитета: ФИО4 по доверенности № 01-09/3681 от 19.09.2019,

от ООО «Грэйн Рич»: ФИО5 по доверенности от 19.12.2019,

от иных лиц: не явились, извещены,            

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Волжская газораспределительная компания» с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Грэйн РИЧ», Акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовской области» о признании отсутствующим права собственности на следующие объекты недвижимости:

1. Комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314:

- сооружение газопровода от Т. I до Т. 2 (лит. I), 260 п. м.,

- сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п. м.,

- сооружение газопровода по ул. Центральной до Т. 7 (лит. III), 220 п. м,

- сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т. 6 (лит, V), 170 п. м,

- сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т. 8 (лит. VI), 460п.м,

- сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п. м.,

- сооружение газопровода от Т. 4 до Т. 5 (лит. VIII), 10 п. м.,

- сооружение газопровода от Т. 5 до жилого дома (лит. X), 40 п. м.,

- сооружение газопровода от котельной до Т. I (лит. IX), 40 п. м.,

- нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м.

            2. Нежилое здание ГРП № 18 (газораспределительный пункт) лит А площадью 9,7 кв.м и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2018 исковые требования удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на нежилое здание ГРП № 18 (газораспределительный пункт) площадью 9,7 кв.м с кадастровым номером 64:38:040201:478, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, Новопушкинское муниципальное образование города 

<

...>. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2018 решение от 22.06.2018 в части отказа в удовлетворении требований отменено. Признано отсутствующим право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на следующие объекты недвижимости: 

нежилое здание ГРП № 18 (газораспределительный пункт), площадью 9,7 кв.м. с кадастровым номером 64:38:040201:478, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, Новопушкинское муниципальное образование города 

<

...>; 

комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314: 

сооружение газопровода от Т. I до Т.2 (лит. I), 260 п.м., 

сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м., 

сооружение газопровода по ул. Центральной до Т.7 (лит. III), 220 п.м., 

сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т.6 (лит. V), 170 п.м., 

сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т.8 (лит. VI), 460 п.м., 

сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п.м., 

сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м., 

сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. Х), 40 п.м., 

сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IХ), 40 п.м.,

нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м, расположенный на территории поселка Коминтерн, Энгельсского района Саратовской области, ул. Коммунистическая 32А.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2018 решение от 22.06.2018 и постановление от 31.08.2018 в части отменены. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков просили в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель третьего лица просили в удовлетворении искового заявления отказать.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии со статьями  65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В обоснование исковых требований истец указывает, что на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 17.06.2016 № 2217 «О возмездном отчуждении (приватизации) газового хозяйства» были объявлены и проведены торги в форме конкурса (извещение 141216/0034876/01 на сайте https://torgi.gov.ru) по продаже имущества и по результатам которых комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (продавец) и ООО «Грэйн РИЧ» (победитель конкурса) заключен договор купли-продажи объектов газового хозяйства, расположенных на территории Энгельсского муниципального района от 23 января 2017 года № 613.

Как следует из конкурсной документации, на указанных торгах реализовано недвижимое имущество (газопроводы, ГРС, ГРП), расположенное в населенных пунктах Энгельсского района Саратовской области и, в том числе, комплекс объектов недвижимости, включающий в себя:

- сооружение газопровода от Т. 1 до Т. 2 (лит. I), 260 п. м.,

- сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п. м.,

- сооружение газопровода по ул. Центральной до Т. 7 (лит. III), 220 п. м,

- сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т. 6 (лит. V), 170 п. м,

- сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т. 8 (лит. VI), 460 п. м,

- сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п. м.,

- сооружение газопровода от Т. 4 до Т. 5 (лит. VIII), 10 п. м.,

- сооружение газопровода от Т. 5 до жилого дома (лит. X), 40 п. м.,

- сооружение газопровода от котельной до Т. 1 (лит. IX), 40 п. м.,

- нежилое одноэтажное здание 12,5 кв. м., расположенный на территории пос. Коминтерн, Энгельсского района Саратовской области, а так же:

-  нежилое здание ГРП № 18 лит. А, площадью 9,7 кв. м. и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м., расположенное по адресу: пос. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области, ул. Максима Горького, № 14А.

Право собственности на перечисленные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за Энгельсским муниципальным районом Саратовской области, что подтверждается выпиской.

Между тем, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24 июня 2011 г., заключенного между ООО «Волжская газораспределительная компания» и ЗАО «Новое», ООО «Волжская газораспределительная   компания» приобрело в собственность сооружение газопровод от места врезки до потребителей пос. Коминтерн, протяженностью 12 435 м., инв. № 63:250:002:000379890:1, лит. 1 по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, поселок Коминтерн (п. 1.1 договора).

Право собственности на данный газопровод зарегистрировано за ООО «Волжская газораспределительная компания» в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11 декабря 2012 г. серии 64-АГ № 775351.

В п. 1.3 указанного договора уточнено, что продаваемые по данному договору сооружения газопроводы принадлежат продавцу - ЗАО «Новое» на праве собственности на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 10 декабря 2010 г. по делу № А57-24723/2008 с учетом определения о разъяснении от 02 февраля 2011 г. того же суда по тому же делу.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 декабря 2010 г. по делу № А57- 24723/2008 вступило в законную силу.

В ходе рассмотрения указанного дела судом было установлено, что с момента постройки газопроводов с 1970-х годов, в пос. Коминтерн, Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, их владельцем являлся совхоз «Новый», а затем его правопреемник ЗАО «Новое», в результате чего за ЗАО «Новое», с учетом разъяснений, данных в определении от 02 февраля 2011 г., признано право собственности на газопровод от места врезки до потребителей пос. Коминтерн (литер 1) общей протяженностью 12 435 метров, включающий в себя:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 790 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Мира), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 30 м;

- газопровод от места врезки до потребителей к районной котельной с/х «Новый», протяженностью 1 090 м;

- газопровод от места врезки в пос. Пробуждение до ГРП, протяженностью 1 404 м.;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 573 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Солнечный), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Мира), протяженностью 500 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 233 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 120 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 462 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 270 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 350 м;

- газопровод от ГРП к котельной школы с/х «Новый», протяженностью 346 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Солнечный) протяженностью 260 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 30 м;

- газопровод от ГРП по ул. Коммунистическая, ул. Маяковского к теплицам, протяженностью 941 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Тепличная), протяженностью 110 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 120 м.;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 342 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 340 м.;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 1 020 м;

- газопровод от ГРП по ул. Маяковского к столовой, протяженностью 170 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 365 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 150 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Саратовская), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 75 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 50 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 154 м;

- ГРП, общей площадью 15,8 кв.м.

В ходе рассмотрения дела № А57-24723/2008, арбитражным судом установлено, что объекты газотранспортной структуры пос. Коминтерн в порядке, установленном законом, в собственность Энгельсского муниципального района Саратовской области не передавались.

Наличие внесенной после обращения ЗАО «Новое» с иском, рассмотренным по делу № А57-24723/2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на часть выше перечисленных спорных газопроводов, на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и выписки из реестра объектов капитального строительства Энгельсского муниципального района Саратовской области суд не принял как безусловное основание для отказа в иске о признании права собственности.

Так же, на основании договора купли-продажи недвижимости № 2 от 26.02.2008, заключенного между ООО «Волжская газораспределительная компания» и ЗАО «Энгельское», к ООО «Волжская газораспределительная компания» перешло право собственности, в том числе, на нежилое здание ГРП (газораспределительный пункт), общей площадью 8,8 кв.м, лит. А (п.1 договора), что подтверждается и свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11 декабря 2012 г. серии 64-АГ №775351.

Как следует из п. 2 указанного договора, продаваемый комплекс объектов недвижимости принадлежит продавцу на праве собственности на основании решения Арбитражного Суда Саратовской области от 26.02 2007 по делу № A57-8509/07-1.

Из вступивших в силу судебных актов по вышеуказанным делам следует, что в пос. Коминтерн и пос. Пробуждение не имелось объектов газотранспортной структуры, находящихся на законных основаниях в муниципальной собственности, а регистрация права собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на часть спорных объектов газотранспортной структуры, принадлежащих ЗАО «Новое» в пос. Коминтерн, а так же на нежилое здание ГРП № 18 лит. А, площадью 9,7 кв. м. и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м., расположенное по адресу: пос. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области, ул. Максима Горького, № 14А, право собственности Энгельсского муниципального района на которую зарегистрировано после вступления в силу решения Арбитражного Суда Саратовской области от 26.02 2007 по делу № А57-8509/07-1, является, по мнению истца, не законной.

Пунктом 4 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающие в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Разъяснено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащимся в судебном акте по ранее рассмотренному Делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Так, в соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество, не  имеет самостоятельного правоустанавливающего характера и не может рассматриваться в отрыве от того права или той сделки, которые были зарегистрированы учреждением юстиции. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В судебном порядке оспаривается зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, поэтому судебной правовой оценке подлежат не действия регистрирующего органа, а гражданско-правовые основания, по которым возникло конкретное право на недвижимое имущество у лица, зарегистрированного в качестве собственника. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. 

Согласно части 4 пункта 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 названного Кодекса).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Волжская газораспределительная компания» зарегистрировано право собственности на Комплекс объектов недвижимости, назначение: нежилое, протяженность 105,572 км, инв. № 63:250:003:000051500:I,II,III,IV,V,VI,А,Б,В, лит. I,II,III,IV,V,VI,А,Б,В, в том числе: сооружение газопровода от ул. Полтавской до ЗМК протяженностью 30,368 км (лит. I), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральной) протяженностью 12,435 км (лит. II), сооружения газопровода по ул. Почтовой к жилым домам с № 1 по № 17 протяженностью 24,172 км (лит. III), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Придорожная) протяженностью 1,546 км (лит. IV), сооружение газопровода по ул. Зеленая с жилого дома № 1 по № 5 протяженностью 20,362 км (лит. V), сооружение газопровода от места врезки до ГРС протяженностью 16,422 км (лит VI), нежилое здание ГРП общей площадью 29,7 кв.м (лит. А), нежилое здание ГРП общей площадью 8,8 кв.м (лит. Б), нежилое здание ГРП общей площадью 29,7 кв.м (лит. В), адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, пос. им. К. Маркса, пос. Коминтерн, с. Голубьевка, пос. Новопушкинское, условный номер 64-64-47/228/2012-200, кадастровый номер 64:38:040201:475 (свидетельство о регистрации права 64-АГ 775351 от 11.12.2012).

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты послужили договор купли-продажи недвижимого имущества от 24 июня 2011г., заключенный между ООО «Волжская газораспределительная компания» и ЗАО «Новое» (право собственности продавца подтверждено решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 декабря 2010 г. по делу № А57-24723/2008), и договор купли-продажи недвижимости № 2 от 26.02.2008, заключенный между ООО «Волжская газораспределительная компания» и ЗАО «Энгельское» (право собственности продавца подтверждено решением Арбитражного Суда Саратовской области от 26.02 2007 по делу № A57-8509/07-1).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.09.2017 № 64/180/003/2017-7454 за Энгельсским муниципальным районом Саратовской области зарегистрировано право собственности на нежилое здание ГРП 18 (газораспределительный пункт) площадью 9,7 кв.м с кадастровым номером 64:38:040201:478.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.09.2017 № 64/180/003/2017-7453 за Энгельсским муниципальным районом Саратовской области зарегистрировано право собственности на комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314.

Основанием для регистрации муниципальной собственности послужило Постановление ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

С целью установления идентичности спорных объектов при первом рассмотрении дела по ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно  заключению эксперта № 17/04-048 от 26 апреля 2018 года эксперты пришли к следующим выводам:

1) В ходе производства экспертизы было установлено, что конфигурация, протяженность участков газопроводов, принадлежащих ООО «Волжская газораспределительная сеть», частично не соответствует сведениям, отраженным в Техническом паспорте, составленном на комплекс объектов недвижимости от 06.08.2012, на основании которого было зарегистрировано право собственности на за ООО «Волжская газораспределительная сеть» на Сооружение газопровода в пос. Коминтерн Энгельсского района Саратовской области от места врезки до потребителей (лит. II) общей протяженностью 12,435 км.

На основании того, что каких-либо иных газопроводов в пос. Коминтерн ЭМР Саратовской области нет было установлено, что:

- сооружение газопровода в пос. Коминтерн Энгельсского района Саратовской области oт места врезки до потребителей (лит. II) общей протяженностью 12,435 км. включающее в себя:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 790 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Мира), протяженностью 300 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 30 м:

- газопровод от места врезки до потребителей к районной котельной с/х «Новый». протяженностью 1 090 м:

- газопровод от места врезки в пос. Пробуждение до ГРП, протяженностью 1 404 м.:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 573 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный), протяженностью 100 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Мира), протяженностью 500 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 233 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 120 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 462 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 300 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Садовая), протяженностью 270 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 350м: 9

- газопровод от ГРП к котельной школы с/х «Новый», протяженностью 346м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Солнечный) протяженностью 260 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 30 м;

- газопровод от ГРП по ул. Коммунистическая, ул. Маяковского к теплицам. протяженностью 941 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Тепличная), протяженностью 110 м;

- газопровод от места врезки до потребителей {по ул. Коммунистическая), протяженностью 120 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 342 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 340 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 240 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 1 020 м;

- газопровод от ГРП по ул. Маяковского к столовой, протяженностью 170 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 365 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 150 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Саратовская), протяженностью 240 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 75 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 200 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 50 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 200 м; - газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Коммунистическая), протяженностью 154 м;

- ГРП, общей площадью 15,8 кв.м., 

входят в состав Комплекса объектов недвижимости, назначение: нежилое, протяженность 105.572 км, инв. № 63:250:003:000051500:1,11,III,IV,V.Vl,A.Б.B. лит, I,II,III,IV,V,VI,A,B,B, в том числе: сооружение газопровода от ул. Полтавской до ЗМК протяженностью 30,368 км (лит. I), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральной) протяженностью 12.435 км (лит. II). сооружения газопровода но ул. Почтовой к жилым домам с № 1 но № 17 протяженностью 24.172 км (лит. III), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Придорожная) протяженностью 1,546 км (лит. IV), сооружение газопровода по ул. Зеленая с жилого дома № 1 по № 5 протяженностью 20.362 км (лит. V). сооружение газопровода от места врезки до ГРС протяженностью 16.422 км (лит VI), нежилое здание 1 РП общей площадью 29.7 кв.м (лит. А), нежилое здание ГРП общей площадью 8.8 кв.м (лит Б). нежилое здание ГРП площадью 29,7 кв.м (лит. 13). адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, пос. им. К. Маркса, пос. Коминтерн, с. Голубьевка, пос. Новопушкинское, условный номер 64-64- 47/228/2012-200, кадастровый номер 64:38:040201:475 (свидетельство о регистрации права 64-ЛГ 775351 от 11.12.2012).

2) На основании проведенного исследования было установлено, что объекты, принадлежащие ООО «Волжская газораспределительная компания», и объекты, принадлежащие Энгсльсскому муниципальному району Сараговской области идентичны в части нежилого здания ГРП № 18 (газораспределительный пункт) лиг Л площадью 9.7 кв.м и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478).

Объекты, принадлежащие Энгельсскому муниципальному району Саратовской области: Комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314:

- сооружение газопровода от Т. I до Т. 2 (лит. I), 260 п. м.,

- сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II). 120 п. м.,

- сооружение газопровода по ул. Центральной до Т. 7 (лит. III), 220 п. м,

- сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т. 6 (лит. V). 170 п. м,

- сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т. 8 (лит. VI), 460п.м.,

- сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п. м.,

- сооружение газопровода от 'Г. 4 до Г. 5 (лит. VII!). 10 п. м.,

- сооружение газопровода от Т. 5 до жилого дома (лит. X). 40 п. м.,

- сооружение газопровода от котельной до Т. I (лит. IX). 40 п. м.,

- нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м. 

на момент производства экспертизы на месте не существуют.

При повторном рассмотрении дела судом было удовлетворено ходатайство Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района о назначении по делу судебной экспертизы.

В соответствии с заключением экспертов № 139 от 13.11.2019, подготовленным ООО «Эксперт-консалтинг», эксперты пришли к следующим выводам:

1) Следующие объекты:

- сооружение газопровода в пос. Коминтерн Энгельсского района Саратовской области oт места врезки до потребителей (лит. II) общей протяженностью 12,435 км. включающее в себя:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 790 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Мира), протяженностью 300 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 30 м:

- газопровод от места врезки до потребителей к районной котельной с/х «Новый». протяженностью 1 090 м:

- газопровод от места врезки в пос. Пробуждение до ГРП, протяженностью 1 404 м.:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 573 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный), протяженностью 100 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Мира), протяженностью 500 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 233 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 120 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 462 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 300 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Садовая), протяженностью 270 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 350м: 9

- газопровод от ГРП к котельной школы с/х «Новый», протяженностью 346м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Солнечный) протяженностью 260 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 30 м;

- газопровод от ГРП по ул. Коммунистическая, ул. Маяковского к теплицам. протяженностью 941 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Тепличная), протяженностью 110 м;

- газопровод от места врезки до потребителей {по ул. Коммунистическая), протяженностью 120 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 342 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 340 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 240 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 1 020 м;

- газопровод от ГРП по ул. Маяковского к столовой, протяженностью 170 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 365 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 150 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Саратовская), протяженностью 240 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 75 м;

-  газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 200 м:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 50 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 200 м; - газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Коммунистическая), протяженностью 154 м;

- ГРП, общей площадью 15,8 кв.м., 

входят в состав Комплекса объектов недвижимости, назначение: нежилое, протяженность 105.572 км, инв. № 63:250:003:000051500:1,11,III,IV,V.Vl,A.Б.B. лит, I,II,III,IV,V,VI,A,B,B, в том числе: сооружение газопровода от ул. Полтавской до ЗМК протяженностью 30,368 км (лит. I), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральной) протяженностью 12.435 км (лит. II). сооружения газопровода но ул. Почтовой к жилым домам с № 1 но № 17 протяженностью 24.172 км (лит. III), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Придорожная) протяженностью 1,546 км (лит. IV), сооружение газопровода по ул. Зеленая с жилого дома № 1 по № 5 протяженностью 20.362 км (лит. V). сооружение газопровода от места врезки до ГРС протяженностью 16.422 км (лит VI), нежилое здание 1 РП общей площадью 29.7 кв.м (лит. А), нежилое здание ГРП общей площадью 8.8 кв.м (лит Б). нежилое здание ГРП площадью 29,7 кв.м (лит. 13). адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, пос. им. К. Маркса, пос. Коминтерн, с. Голубьевка, пос. Новопушкинское, условный номер 64-64- 47/228/2012-200, кадастровый номер 64:38:040201:475 (свидетельство о регистрации права 64-ЛГ 775351 от 11.12.2012).

2) Установить на местности местонахождение нежилого одноэтажного здания 12,5 кв.м. не представилось возможным.

Следующие объекты из комплекса объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314:

- сооружение газопровода по ул. Центральной до Т. 7 (лит. Ill), 220 п.м.,

- сооружение газопровода от ул. Маяковского до ГР11 (лит. VII), 580 п.м.,

могут являться частью объектов, принадлежащих ООО «Волжская газораспределительная компания».

Следующие объекты недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314:

- сооружение газопровода от Т. I до Т. 2 (лит. I), 260 п.м.,

- сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м.,

- сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т. 6 (лит. V), 170 п.м.,

- сооружение газопровода от котельной до ул. Стенной до Т. 8 (лит. VI), 460 п.м.,

- сооружение газопровода от Т. 4 до Т. 5 (лит. VIII), 10 п.м.,

- сооружение газопровода от Т. 5 до жилого дома (лит. X), 40 п.м.,

- сооружение газопровода от котельной до Т I (лит. IX), 40 п.м.,

- нежилое одноэтажное 12,5 кв.м,

установить на местности не представилось возможным, ввиду их отсутствия.

Нежилое здание ГРП № 18 (газораспределительный пункт) лиг А площадью 9,7 кв.м и ограждение лит. 1 протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478) существуют и расположены на территории поселка Пробуждение внутри квартала между улицами Кооперативная и Максима Горького возле дома № 16 по ул. Максима Горького на земельном участке с кадастровым номером 64:38:040201:611.

В соответствии с дополнительными пояснениями эксперты указали следующее:

1) Объект, принадлежащий Энгельсскому муниципальному району Саратовской области - нежилое здание ГРП № 18 (газораспределительный пункт) лит А площадью 9,7 кв.м и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478) идентичен объекту, находящемуся на земельном участке с кадастровым номером 64:38:040201:611.

Общая площадь объекта составляет 9,7 кв.м.

Площадь застройки по результатам съемки составляет 16,9 кв.м.

2) Определение соответствия и несоответствия объектов недвижимости (трубопроводов) определялось путем сопоставления длин участков трубопроводов и их диаметров на местности в соответствии данными, указанными в имеющейся технической документации:

- поэтажный план (ситуационный) от 06 августа 2012 г., составленный Энгельсским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация» (л.д. 60, т. № 1);

- поэтажный план (ситуационный) от 2 июня 2007 года (л.д. 114, т. № 3), составленный Энгельсским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация».

Определение идентичности зданий ГРП осуществлялось на основании размеров, определенных в результате выполненных измерений.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) и абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к указанному Постановлению № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

При этом, согласно пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что спорные объекты были возведены исключительно для муниципальных нужд и (или) за счет средств местного бюджета.

Как следует из имеющихся в материалах дела регистрационных дел, финансово - бухгалтерские документы, подтверждающие создание указанных объектов недвижимости за счет государственных средств, а так же, проектная документация, акты ввода в эксплуатацию или же акты приема-передачи объектов недвижимости в собственность Энгельсского муниципального района Саратовской области от третьих лиц, для целей регистрации права собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на указанные объекты недвижимости, в Энгельсский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, не представлялись. Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество, не имеет самостоятельного правоустанавливающего характера и не может рассматриваться в отрыве от того права или той сделки, которые были зарегистрированы учреждением юстиции. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В судебном порядке оспаривается зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, поэтому судебной правовой оценке подлежат не действия регистрирующего органа, а гражданско-правовые основания, по которым возникло конкретное право на недвижимое имущество у лица, зарегистрированного в качестве собственника. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Между тем, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 и решение II сессии Энгельсского городского совета народных депутатов 21 созыва от 27.03.1992 об утверждении перечня объектов передаваемых в муниципальную собственность с перечнем объектов предприятий, имущества, сооружений, передаваемых в муниципальную собственность города Энгельса, принятое на основании данного постановления Верховного Совета РФ, не могли являться основанием для регистрации права собственности ответчика на спорное имущество, так как реорганизация выше указанных совхозов, построивших за счет собственных средств спорные объекты, была осуществлена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», предусматривающего добровольность, но не обязательность, принятия колхозами и совхозами решения о передачи в муниципальную собственность объектов социальной сферы и, в том числе, объектов газоснабжения.

Решения трудовыми коллективами совхозов о передаче в добровольном порядке принадлежащих им объектов газотранспортного хозяйства, в том числе и спорных, в муниципальную собственность не принимались. Разрешение собственника не оформлялись. Акты приема-передачи не составлялись и не подписывались.

Данные обстоятельства не могли быть не известны ответчику и свидетельствуют о наличии признаков злоупотребления правом, как при принятии решения II сессией Энгельсского городского совета народных депутатов 21 созыва от 27.03.1992 об утверждении перечня объектов передаваемых в муниципальную собственность с перечнем объектов предприятий, имущества, сооружений, передаваемых в муниципальную собственность города Энгельса, что в силу ст. ст. 10, 168 ГК РФ свидетельствует о не действительности данного решения в части спорных объектов, так и в действиях ответчика по Государственной регистрации прав на спорное имущество.

При этом, из правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 36 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 следует, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Однако, как следует из выше изложенного, для целей государственной регистрации права собственности на спорное имущество, документы, подтверждающие законность принятого депутатами Энгельсского городского совета народных депутатов 21 созыва решения от 27.03.1992 об утверждении перечня объектов передаваемых в муниципальную собственность, а именно: решения трудовых коллективов совхозов и согласие собственника имущества - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (функции по реорганизации совхозов и колхозов на территории Саратовской области были переданы Союзу агропромышленных формирований Саратовской области («Саратовоблагропромсоюз») в регистрирующий орган не предоставлялись.

Согласно абз. тринадцатому ст. 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. Это же положение закреплено в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Соответственно, государственную регистрацию права собственности ответчика на спорные объекты, произведенную на основании не законного решения Энгельсского городского совета народных депутатов 21 созыва решения от 27.03.1992, нельзя признать законной и обоснованной.

Из смысла приведенной нормы права следует, что суду предоставлено право дать оценку правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления и не применять этот акт, противоречащий закону, вне зависимости от признания его судом недействительным.

Согласно правовой позиции КС РФ, выраженной в определении от 05.07.2001 № 154-0, государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной защиты прав лица, объектом которых является недвижимое имущество, не затрагивая самого содержания указанного гражданского права, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

В отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности не подтверждает существование такового в действительности.

Таким образом, ответчиком не представлено в материалы настоящего дела, достоверных доказательств прав собственности на спорные объекты.

Статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии с п.п. 7, 9 ст. 2 ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» объекты топливно-энергетического комплекса - это объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. К линейным объектам топливно-энергетического комплекса относится система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

Пунктом 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, предусмотрено, что газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях.

То есть, газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независимо от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Согласно п.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в доказательство заявленных требований ООО «ВГК» представлено Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.12.2012 серии 64-АГ № 775351 на комплекс объектов недвижимости, протяженностью 105,572 км, инв. № 63:250:003:0000051500:I,II,III,IV,V,VI,A,B,B, лит. I,II,III,IV,V,VI,A,B,B, в том числе: сооружение газопровода от ул. Полтавскойдо ЗМК протяженностью 30,368 км. (лит. I), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральной) протяженностью 12,435 км. (лит. II), сооружение газопровода по ул.Почтовой к жилым домам с №1 по №17 протяженностью 24,172 км. (лит. III), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Придорожная) протяженностью 1,546 км. (лит. IV), сооружение газопровода по ул. Зеленая с жилого дома №1 по№5 протяженностью 20,362 км. (лит. V), сооружение газопровода от места врезки до ГРС протяженностью 16,422 км. (лит. VI), нежилое здание ГРП общей площадью 29,7 кв.м. (лит.A), нежилое здание ГРП общей площадью 8,8 кв.м. (лит.Б), нежилое здание ГРП общей площадью 29,7 кв.м. (лит.В), расположенные по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, пос. им. К. Маркса, пос. Коминтерн, с. Голубьевка, пос. Новопушкенское.

Право собственности ООО «ВГК» на данный комплекс объектов недвижимости возникло из договоров:

- купли-продажи недвижимости №2 от 26.02.2008г. и №1 от 27.02.2008г., заключенных с ЗАО «Энгельское»;

- от 19.03.2008г. и от 18.02.2008 г., заключенных с ООО «Приволжскгазстрой», а так же из договора купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24.06.2011, заключенного с ЗАО «Новое».

Право собственности ЗАО «Энгельское» на объекты газоснабжения, проданные ООО «ВГК» по указанным договорам, подтверждено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2007 по делу № А57-8509/07-1 (перечень объектов перечислен выше по тексту) и от 10 октября 2007 г. по делу № А57-8510/07-1.

По делу по делу № А57-8510/07-1 за ЗАО «Энгельсское» признано право собственности, на комплекс объектов недвижимости, расположенный по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, по. Новопушкинское.

Право собственности ЗАО «Новое» на объекты газоснабжения, проданные ООО «ВГК» по договору купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24.06.2011  подтверждено вступившим вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Саратовской области от 10 декабря 2010г. по делу № А57-24723/2008, с учетом определения о разъяснении от 02 февраля 2011г. (перечень объектов перечислен выше по тексту).

Право собственности ООО «ВГК» на имущество, переданное по договору купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24.06.2011 до получения Свидетельства о государственной регистрации права собственности от 11.12.2012 серии 64-АГ № 775351, было подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 09.08.2011г. серии 64-АГ № 306126 и серии 64-АГ № 306127.

Право собственности ООО «Приволжскгазстрой» на объекты газоснабжения, проданные ООО «ВГК» по договору купли-продажи недвижимости от 19.03.2008г. подтверждено договором купли-продажи недвижимого имущества от 29 февраля 2008 года, заключенного с ООО «Земледелец» и государственной регистрацией права собственности от 19 марта 2008 года, о чем в Едином государственном реестве прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 64-64-47/007/2008-472. Право собственности ООО «Земледелец» в свою очередь ранее было подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.04.2008 года по делу № А57-8508/07-1-27.

По делу № А57-8508/07-1-27 за ООО «Земледелец» признано право собственности, собой комплекс объектов недвижимости.

Право собственности ООО «Приволжскгазстрой» на объекты газоснабжения, проданные ООО «ВГК» по договору купли- продажи от 19.03.2008 возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от 30.10.2007 заключенного с ООО «Земледелец». Право собственности ООО «Земледелец» подтверждалось Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 64АБ № 782842 и решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2007 года по делу № А57-8508/07-1.

По договору от 18.02.2008 г., заключенному с ООО «Приволжскгазстрой» к ООО «ВГК» перешло право собственности на сооружение газопровода высокого давления от места врезки в пос. К.Маркса до ГРС «Заветное» пос. Безымянное Энгельсского района Саратовской области, общей протяженностью 16422 м. Право собственности ООО «Приволжскгазстрой» было подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 64АБ № 782842.

На приобретенное по указанному договору имущество ООО «ВГК» зарегистрировало право собственности, которое было подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии серии 64АБ № 873153.

Ранее данное имущество было приобретено ООО «Приволжскгазстрой» у ООО «Земледелец», право собственности которого было подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 64АБ № 763348, на основании договора купли-продажи недвижимости от 30.10.2007г.

Обстоятельства, связанные с возникновением права собственности на указанное сооружение газопровода исследовались и оценивались так же арбитражными судами в ходе рассмотрения спора по делу № А57-8104/2011 и делу № А57-9367/2010 (решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 сентября 2012 г. по делу № А57-8104/2011, решение Арбитражного суда Саратовской области от 1 декабря 2010 г. по делу № А57- 9367/2010).

Технические паспорта на все объекты газоснабжения, приобретенные ООО «ВГК» по договорам купли-продажи недвижимости №2 от 26.02.2008г. и №1 от 27.02.2008г., заключенных с ЗАО «Энгельское», от 19.03.2008г. и от 18.02.2008 г., заключенных с ООО «Приволжскгазстрой» и договору купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24.06.2011г., заключенного с ЗАО «Новое», изготавливались органами БТИ по заказам ЗАО «Энгельское», ЗАО «Новое» и ООО «Земледелец» и предоставлялись в регистрирующий орган для целей первой регистрации права собственности на все выше перечисленные объекты газоснабжения.

При этом, нежилое здание ГРП (газораспределительный пункт), общей площадью 8,8 кв.м, лит. А в п. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области было приобретено ООО «ВГК» у ЗАО «Энгельское» на основании договора купли-продажи недвижимости от 26.02.2008 № 2, и как следует из решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2007 по делу № А57-8509/07-1 и установлено в ходе проведения экспертизы по настоящему делу, является единственным ГРП в данном поселке.

Какой-либо иной ГРП для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне на поселковых газовых сетях высокого и среднего давления, на территории п. Пробуждение отсутствует.

Газорегуляторный пункт (ГРП) - это комплекс, состоящий из технологического оборудования и механизмов для регулировки давления газа и размещаемый в специализированных зданиях или отдельных помещениях.

Из разъяснений, содержащихся в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Записи ЕГРП являются общедоступными и должны отвечать признакам достоверности, сохранением записи о праве собственности на несуществующий объект недвижимости, наличие зарегистрированного права на него противоречит содержанию права собственности. Наличие зарегистрированного права собственности ответчиков на фактически несуществующий объект недвижимого имущества нарушает права истца.

Само по себе отсутствие такого имущества в натуре не лишает заявителя права на восстановление их прав.

Исходя из смысла положений ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей до 01.01.2017), в государственном кадастр недвижимости вносят сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иные предусмотренные данным законом сведения о недвижимом имуществе.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из принципов достоверности и правовой определенности, поскольку в рассматриваемом по настоящему делу случае, спорные объекты недвижимости не существуют в действительности, как самостоятельные объекты, сведения о них по этой причине не могут содержаться в государственном кадастре недвижимости, а запись о правах на их подлежит исключению из реестра прав, поскольку право собственности относится к вещным правам, и неразрывно связано с существованием самой вещи, так как право без вещи существовать не может.

То есть, в рассматриваемом случае, сведения о спорных объектах недвижимости и запись о праве собственности Энгельсского муниципального района на несуществующее имущество не могут быть сохранены кадастре и в государственном реестре по причине их недостоверности. По этому же основанию, на одну и ту же вещь не может быть зарегистрировано право за разными лицами.

Данная правовая позиция была сформулирована еще в постановлении Президиума ВАС РФ от 20 октября 2010 года № 4372/10 и это же следует из п. 1 ст. 235 ГК РФ, которым предусмотрено прекращение права собственности в случае гибели или уничтожения имущества.

Согласно нормам действующего Законодательства РФ, сведения об объектах недвижимости и правах на них носят открытый, общедоступный характер. Соответственно, в рассматриваемом случае не достоверные сведения о спорных объектах недвижимости, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц и, в том числе, ООО «ВГК».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 24.09.2013 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ОАО «Саратовоблгаз» заключен договор № 20 аренды объектов газового хозяйства. В соответствии с приложение к договору под порядковыми номерами 57 и 616 в аренду были переданы спорные объекты.

Вместе с тем, письмом от 18.04.2019 № 13-06/3359 АО «Газпром газораспределение Саратовской области» сообщило, что договоры поставки газа, в том числе включающие транспортировку газа, отсутствуют, так как заключаются ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

В договоре аренды объектов газового хозяйства № 20 от 24.09.2013 отсутствуют указания на кадастровые номера объектов, в связи с чем идентифицировать объекты под кадастровыми номерами 64:38:050101:314 и 64:38:040201:478 с объектами договора аренды не представляется возможным.

В перечень имущества, Арендодателем по которому по договору аренды № 20 от 24.09.2013 в настоящий момент является ИП Невейницын С.В., объекты с аналогичными характеристиками не включены.

По информации ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от 27.06.2019, общество не располагает информацией о том, какие конкретно потребители подключены к спорным газораспределительным объектам (газопроводам, ГРП), равно как и информацией об использовании данных объектов, сведениями о том, куда подается газ с их помощью, к каким сетям они подключены. Данная информация имеется у собственников имущества и у газораспределительных организаций, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание указанных объектов газораспределения.

В подтверждение доводов о фактическом владении принадлежащих ООО «Волжская газораспределительная компания» объектов газораспределения, истцом в материалы дела представлен договор аренды недвижимого имущества № 7-09/11 от 01.09.2011, заключенный с ООО «Приволжскгазстрой», акт приема-передачи арендуемого имущества от 01.09.2011.

01.03.2013 ООО «Покровсктрансгаз» заключает договор транспортировки газа населению № 46-30016-Т. К указанному договору подписываются дополнительные соглашения № 2 от 11.11.2013, № 3 от 16.10.2014, № 4 от 30.11.2015, № 5 от 28.10.2016, № 6 от 26.10.2017, № 7 от 14.11.2018, № 8 от 15.11.2019.

01.01.2015 между ООО «Волжская газораспределительная компания» и ООО «Покровсктрансгаз» заключен договор аренды недвижимого имущества № 2-01/15-18. Имущество передано на основании акта приема-передачи от 01.01.2015.

Проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что спорные объекты газораспределения находятся во владении ООО «Волжская газораспределительная компания» и переданы в аренду третьему лицу.

На основании представленных в материалы дела документов, суд считает, что ООО «Волжская газораспределительная компания» подтвердило наличие права собственности на зарегистрированные за обществом объекты.

С учетом результатов произведенных в рамках дела экспертиз и сделанными выводами экспертов, исследованных доказательств о фактическом использовании объектов, проведенном анализе технических характеристик объектов истца и ответчика, содержащихся в технических паспортах, суд приходит к выводу, что иск ООО «Волжская газораспределительная компания» подлежит удовлетворению.

Порядок распределения судебных  расходов, к которым относится и государственная пошлина, расходы на проведение экспертизы, регулируется главой 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

В  соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,        

 

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на следующие объекты недвижимости: 

нежилое здание ГРП № 18 (газораспределительный пункт), площадью 9,7 кв.м. с кадастровым номером 64:38:040201:478, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, Новопушкинское муниципальное образование города 

<

...>; 

комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314: 

сооружение газопровода от Т. I до Т.2 (лит. I), 260 п.м., 

сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м., 

сооружение газопровода по ул. Центральной до Т.7 (лит. III), 220 п.м., 

сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т.6 (лит. V), 170 п.м., 

сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т.8 (лит. VI), 460 п.м., 

сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п.м., 

сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м., 

сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. Х), 40 п.м., 

сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IХ), 40 п.м.,

нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м, расположенный на территории поселка Коминтерн, Энгельсского района Саратовской области, ул. Коммунистическая 32А.

Взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волжская газораспределительная компания» расходы за проведение экспертизы в сумме 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 500 руб.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волжская газораспределительная компания» расходы за проведение экспертизы в сумме 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 500 руб.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в пользу ООО «Эксперт-Консалтинг» стоимость судебной экспертизы в размере 21 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                                            И.М. Заграничный