Арбитражный Суд Ставропольского  края 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-17099/2020

г. Ставрополь

24 февраля  2021 года

резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к управлению экономического развития и торговли администрации г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

 о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в отказе от заключения дополнительного соглашения к договору от 05.02.2020 № 21, об обязании заключить дополнительное соглашение о продлении на 299 дней срока действия договора от 05.02.2020 № 21 на право размещения и проведения ярмарочных мероприятий, 

при участии представителя заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 02.12.2020 № 27-2453 (диплом рег. номер 072 от 18.06.2011), в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания,   

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с  заявлением к управлению экономического развития и торговли администрации города Ессентуки (далее - управление торговли, уполномоченный орган), в котором просила:

 признать незаконными действия (бездействия) управления торговли, выразившегося в отказе от заключения дополнительного соглашения к договору от 05.02.2020 № 21 на право размещения и проведения ярмарочных мероприятий на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

 обязать управление  заключить с предпринимателем дополнительное соглашение о продлении на 299 дней срока действия договора от 05.02.2020 № 21 на право размещения и проведения ярмарочных мероприятий на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

В обоснование требования  предприниматель поясняла, что 05.02.2020 заключила с управлением торговли договор  № 21 на право размещение  и проведения ярмарочных мероприятий (тип) торговая галерея, для осуществления  торговли  (услуг) (группа товаров) продукция  пчеловодства, сладости, чай, по адресному ориентиру (место расположения объекта), 

<

...> на срок с 05.02.2020 по 30.11.2020 (299 дней). Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О комплексе  ограничительных мер и иных  мероприятий по снижению  рисков  распространения  новой  коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» (далее - постановление от 26.03.2020 № 119)   с  28.03.2020 была приостановлена работа предприятий общественного питания (ограничения отменены постановлением Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 № 245). Письмом от 17.06.2020 предприниматель уведомила  уполномоченный орган о возобновлении  деятельности ярмарки и 21.09.2020 направила в адрес управления торговли требование о продлении срока действия договора. С учетом указанных обстоятельств предприниматель, полагала возможным применение положений пунктов 6-8 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон № 98-ФЗ, в редакции Федерального закона № 166-ФЗ от 08.06.2020),  и посчитала незаконным выраженный в письме  от 20.10.2020 исх. № 27-2120 отказ управления торговли в продлении действия  договора от 05.02.2020 № 21, мотивированный тем, что данный договор не является договором аренды земельного участка.

О времени и месте рассмотрения  спора заявитель извещена судом надлежащим образом, имеется ходатайство  об отложении рассмотрения  спора,  которое оставлено  судом без удовлетворения.

Управление торговли в отзыве требования не  признало, пояснив, что договор от 05.02.2020 № 21 на право размещения и проведения ярмарочных мероприятий заключен с предпринимателем в порядке  статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) на основании  схемы размещения  нестационарных  торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах  государственного  регулирования  торговой деятельности в Российской Федерации». Вместе с тем пунктом 2.4 постановления от 26.03.2020 № 119, приостановлена деятельность  работы  объектов розничной торговли, за исключением  объектов розничной  торговли,  реализующих продовольственные товары, и рынков продовольственных товаров. Поскольку с предпринимателем заключался договор на размещение и проведение ярмарочных мероприятий для осуществления торговли продукцией  пчеловодства, сладости и чая (пункт 1.1 договора № 21), управление торговли полагало, что запрет, установленный постановлением от 26.03.2020 № 119, на  предпринимателя не  распространялся. Также, по мнению управления торговли, предусмотренные Закон № 98-ФЗ, в редакции Федерального закона № 166-ФЗ от 08.06.2020 меры поддержки  арендаторов по договорам аренды  недвижимости не подлежат применению  к спорным правоотношениям, так как заключенный с предпринимателем договор не является  договором аренды земельного участка.

Участвующий в судебном заседании  представитель управления торговли  просил в удовлетворении заявленных требований  предпринимателю  отказать полностью. 

 Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, суд полагает требования предпринимателя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы города Ессентуки  от 15.11.2019 № 1597  утверждена Схема  размещения  ярмарочных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности  города Ессентуки и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

 В Схему размещения ярмарочных площадок, утвержденную постановлением главы города Ессентуки от 15.11.2019 № 1597, включена  ярмарочная площадка со следующими характеристиками: место размещения - ул.Ленина/ул. Разумовского; площадь занимаемой территории - 60 кв. м; специализация ярмарки - продукция пчеловодства, сладости, чай; вид ярмарки -торговая  галерея; срок размещения - февраль-ноябрь.

Предприниматель и уполномоченный орган заключили договор от 05.02.2020 № 21 о предоставлении права на размещение и проведения  ярмарочных мероприятий на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - договор № 21).

Согласно пункту 1.1. договора № 21 уполномоченный орган  предоставил победителю (предпринимателю) право на размещение и проведения ярмарочных мероприятий (тип) торговая галерея, для осуществления  торговли  (услуг) (группа товаров) продукция  пчеловодства, сладости, чай, по адресному ориентиру (место расположения объекта), 

<

...> в  соответствии со Схемой размещения ярмарочных площадок на территории  города Ессентуки  на срок с 05.02.2020 по 30.11.2020, площадь 60 кв.м.

В пункте 2.7. договора № 21 предусмотрено, что  ярмарочная  площадка  является временным объектом, так как  устанавливается на  определенный срок, по истечению которого владелец обязан демонтировать и освободить  занимаемую территорию. 

Место для размещения и проведения ярмарочных мероприятий  площадью 60 кв.м, расположенное  по адресу 

<

...> передано предпринимателю уполномоченным органом по  передаточному акту  от  05.02.2020.

Постановлением от 26.03.2020 № 119, принятым Губернатором Ставропольского края в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020  № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 02.04.2020  № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах в области защиты населения и территорий в Ставропольском крае от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Ставропольского края от 10.08.2005 № 97-п «О Ставропольской краевой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 17.03.2020 № 121-п «О координационном совете по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ставропольского края» и постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 № 101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности», в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее - коронавирусная инфекция) на территории Ставропольского края, в числе прочего с 06 часов 00 минут 28.03.2020  была  приостановлена работа:

-ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, предприятий быстрого питания и иных предприятий общественного питания, в том числе расположенных в торгово-развлекательных центрах, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки заказов, а также предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций (пункт 2.3);

-объектов розничной торговли (за исключением аптек и аптечных пунктов, ветеринарных аптек, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению) и розничных рынков (за исключением рынков продовольственных товаров), за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки (пункт 2.4).

 Ограничения, установленные постановлением  от 26.03.2020 № 119, были отменены постановлением Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 № 245.

Предприниматель 28.10.2020 обратилась в уполномоченный орган с письмом, в котором на основании Закона № 98-ФЗ, в редакции Федерального закона № 166-ФЗ от 08.06.2020  просила управление торговли продлить  срок действия договора № 21 на один год, путем заключения  дополнительного соглашения к договору.  

Письмом от 20.10.2020 исх. № 27-2120 уполномоченный орган сообщил предпринимателю о невозможности продления срока действия договора № 21, так как вышеуказанный договор заключен на право размещения и проведения  ярмарочных мероприятий  и не  является договором  аренды земельного участка.

Не согласившись с отказом уполномоченного органа от 20.10.2020 в продлении срока договора, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения управления торговли.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса.

Пунктами 1 и 3 статьи 39.36 Земельного кодекса предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из анализа приведенных законоположений в их системном единстве, федеральный законодатель, определяя основания использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наряду с общими основаниями предоставления земельных участков, предусмотренными главой V.1 Земельного кодекса, в главе V.6 данного Кодекса установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов: такое размещение может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что при заключении договора № 21 предпринимателем реализовано право на размещение  и проведение ярмарочных мероприятий (тип) торговая галерея, для осуществления  торговли  (услуг) (группа товаров) продукция  пчеловодства, сладости, чай, по адресному ориентиру (место расположения объекта), 

<

...> в  соответствии со Схемой размещения ярмарочных площадок на территории  города Ессентуки  на срок с 05.02.2020 по 30.11.2020.

 Предприниматель утверждает, что в период с 28.03.2020 по  10.06.2020 не могла осуществлять деятельность (торговлю продукцией пчеловодства, сладостями, чаем) в рамках  договора  № 21 по независящим от не причинам, а именно: в связи с ограничением деятельности вследствие принятия мер, обозначенных в постановлении от 26.03.2020 № 119, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Заявитель полагает, что по своей правовой природе договор № 21 является договором аренды земельного участка, а также указывает, что деятельность, осуществляемая на земельном участке, переданном для проведения и размещения ярмарочных мероприятий, возобновлена, после отменены постановлением губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 № 245 введенных ограничений.

Статьей 19 Закона № 98-ФЗ установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. 

Пунктом 6 статьи 19 Закона № 98-ФЗ (в редакции Федерального закона № 166-ФЗ) предусмотрено, что до 01.03.2021 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; 3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из приведенной нормы права следует, что одним из условий для продления договора является действительность такого договора на дату обращения арендатора. 

Положения пункта 6 статьи 19 Закона № 98-ФЗ введены в действие Федеральным законом № 166-ФЗ, который вступил в законную силу со дня его официального опубликования, то есть с 08.06.2020.

              Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

 В силу статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Статьей 4 АПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Право на судебную защиту предполагает своевременное, правильное и справедливое рассмотрение судом дела.

Фактически  заявление предпринимателя мотивировано тем, что в результате введения на территории Российской Федерации нерабочих дней, объявленных таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее - Указ Президента РФ № 206) и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ Президента РФ № 239), от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ Президента РФ № 294), она в период действия ограничений, обозначенных в постановлении от 26.03.2020 № 119,  не могла осуществлять торговую деятельность (торговлю продукцией пчеловодства, сладостями, чаем) в рамках  договора  № 21 по независящим от не причинам. 

Проанализировав  содержание постановления от 26.03.2020 № 119 суд полагает, что обозначенные в нем ограничения не распространялись на  деятельность предпринимателя, осуществляемую в рамках договора № 21 в форме размещения и проведения ярмарочных мероприятий (тип) торговая галерея, для осуществления  торговли  продукцией  пчеловодства, сладостями и чаем. Судом принято во внимание, что согласно пункту 2.4 постановления от 26.03.2020 № 119 объекты  розничной торговли, осуществляющие деятельность по реализации продовольственных товаров, указаны в числе объектов розничной торговли, исключенных из числа объектов, подпадающих под ограничения, определенные высшим должностным лицом края. Также довод предпринимателя о том, что осуществляемая ею деятельность подпадает под ограничения  согласно пункту 2.3. постановления от 26.03.2020 № 119 не нашел своего подтверждения и  противоречит условиям договора № 21.     

Вместе с тем судом принято во внимание, что целью заявленных требований является понуждение  к внесению изменений в договор № 21 в части продления его срока. 

 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила о начале пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Указами Президента РФ № 206, № 239 и № 294 дни в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 6 по 8 мая 2020 года объявлены нерабочими. В Указе Президента РФ № 206 приведен перечень организаций, на работников которых не распространяется названный Указ. Впоследствии право определения перечня организаций, деятельность которых приостанавливается, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции, передано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных  органов государственной власти) субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента РФ от № 239). Нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента РФ № 206 и № 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации. Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента РФ. Кроме того, установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности). Помимо этого, дополнительные ограничительные меры по передвижению по территории, определению круга хозяйствующих субъектов, деятельность которых приостанавливается, могут вводиться на уровне субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента РФ № 239). Равным образом, в сложившейся ситуации необходимо учитывать, что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента РФ нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев - такое исполнение полностью невозможно. 

Согласно абзацам 11, 12 (вопрос № 7) Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 (далее - Обзор от 21.04.2020 № 1), признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.). В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

 Договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в вопросе 8 Обзора от 21.04.2020 № 1, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании статьи 451 ГК РФ, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. При этом по пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. При удовлетворении иска об изменении условий договора судам необходимо указывать, каким общественным интересам противоречит расторжение договора либо обосновывать значительный ущерб сторон от расторжения договора. 

При рассмотрении заявления предпринимателя суд оценивая соблюдения  управлением торговли норм действующего законодательства, проанализировав ограничительные меры, введенные на уровне субъекта Российской Федерации, содержание обстоятельств, существовавших на момент подачи заявления, применительно к общим нормам гражданского законодательства, предусматривающим возможность внесения изменений в договор № 21, не усматривает наличие существенно изменившихся обстоятельств, необходимых для изменения условий договора № 21 в части продления срока его действия в соответствии с доводами, приведенными предпринимателем в обоснование своей позиции, и тем  материально-правовым интересом, в защиту которого было подано заявление.

Судом также учтено, что в период действия ограничений, обозначенных в постановлении от 26.03.2020 № 119, предприниматель с требованием  о расторжении договора № 21 не обращалась. Обратившись в период действия договора  № 21 с заявлением в управление торговли, а затем в суд с рассматриваемым требованием  об  изменении  срока  действия договора, предприниматель не представила доказательств, свидетельствующих, что расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для заявителя ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В отношении принятых по делу обеспечительных мер суд учитывает  разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», согласно которым исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах. 

В данном случае  обеспечительные меры, принятые согласно определению Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2020, подлежат отмене, сохраняя свое действие до вступления в законную силу настоящего судебного решения. 

Руководствуясь статьями 96, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые по делу  согласно определению суда  от 11 декабря  2020 года, отменить.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              В.Л. Карпель