АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11811/2019

г. Ижевск

27 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н. Якушева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.И. Николаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике  ФИО2, г. Ижевск, при участии в деле в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3, г. Ижевск,  

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  не явились, ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие;

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 25.07.2019;

от административного ответчика: ФИО5 – представителя по доверенности от 02.07.2019 № Д-18906/19/40;

от третьего лица: не явились, уведомлены,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель, взыскатель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – судебный пристав-исполнитель, ответчик), на исполнении которого находится или находилось исполнительное производство о списании денежных средств, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.07.2019 заявление принято к производству, к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – УФССП по УР, административный ответчик), третьего лица - ФИО3 (далее – ФИО3, должник, третье лицо).

Ответчик, административный ответчик представили отзывы на заявление, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Заявитель, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело в порядке статей 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, неявка которых не является препятствием для его рассмотрения.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.01.2011 по делу № А71-14431/2010 принято к производству заявление ООО «Меридиан» о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.07.2011 по делу № А71-14431/2010 индивидуальный предприниматель ФИО6 (далее  – ФИО6) признан несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО7 (далее – Хаперский К.О). 

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.03.2012 по делу № А71-14431/2010 конкурсный управляющий ФИО7 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего имуществом индивидуального предпринимателя ФИО6, конкурсным управляющим имуществом должника утвержден ФИО8 (далее – ФИО8). 

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.02.2013 по делу № А71-14431/2010 признан недействительным договор купли-продажи транспортного средства 161/1 № 4134 от 16.09.2010, заключенный между ФИО6 и ФИО3 , применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ФИО3 в пользу ФИО6 677 966 руб. 10 коп.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.03.2014 по делу № А71-14431/2010 произведена замена взыскателя по определению Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.02.2013 по делу № А71-14431/2010, ФИО6 на его правопреемника – ФИО7 Определение вступило в законную силу 21.04.2014 (л.д. 71-73).

13.02.2015 Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-14431/10 на основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.02.2013  (с учетом определения АС УР от 13.02.2015) выдан исполнительный лист ФС № 000384416 о применении последствий недействительности сделки - взыскании с ФИО3 в пользу ФИО6 677 966 руб. 10 коп., что составляет действительную стоимость спорного имущества без НДС (л.д. 69-70).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО9 (далее – ФИО9) от 11.03.2015 № 18022/15/273267 на основании исполнительного листа ФС № 000384416 от 13.02.2015 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 13799/15/18022-ИП о взыскании задолженности в размере 677 966,10 руб. (л.д. 74).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.04.2015 по делу № А71-14431/2010 произведена замена взыскателя по определению Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.02.2013 по делу № А71-14431/2010, ФИО7 на его правопреемника – ФИО1 (л.д.79-81).

08.05.2015 ФИО1 обратилась в Первомайский РОСП г. Ижевска с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве: взыскателя ФИО7 на ФИО1 - на основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.04.2015 по делу № А71-14431/2010 (л.д. 78).

23.04.2019 ФИО1 обратилась в Первомайский РОСП г. Ижевска с запросом о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО3, в котором просила направить в ее адрес информацию о ходе проведения мероприятий по взысканию задолженности с должника с указанием всех мероприятий, проведенных по поиску его имущества и имущества его супруги (л.д. 7). 

06.06.2019 ФИО1 предъявлена жалоба старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска на бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска, на исполнении которого находится или находилось исполнительное производство № 13799/15/18022-ИП от 11.03.2015, выразившееся в непредставлении ответа на заявление, а также на бездействие при осуществлении деятельности (л.д. 8). 

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя по непредоставлению информации по запросу является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд. 

В качестве основания для предъявления требований заявитель ссылается на положения ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ), в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ). В ходатайстве, поступившем в суд 13.12.2019, заявитель ссылается на отсутствие в деле доказательств направления в его адрес уведомления о продлении срока рассмотрения обращения, ответа на обращение, постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 25.06.2019.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором указал, что требования заявителя являются необоснованными, поскольку 24.05.2019 в адрес заявителя направлено уведомление о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, зарегистрированного 26.04.2019; 19.06.2019 заявителю направлен ответ по обращению. 10.06.2019 зарегистрирована жалоба заявителя, которая рассмотрена в установленный срок - 25.06.2019, ответ направлен заявителю. Нарушения сроков рассмотрения обращений граждан, установленных Законом № 59-ФЗ, не допущено. В ходе исполнительного производства в целях выявления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации имущества, в ФНС, в кредитные организации, банковские учреждения. Обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках, в результате взыскано 732,89 руб., постановления включены в картотеку в связи с недостаточностью денежных средств для погашения долга. Судебным приставом-исполнителем установлено, что транспорт, маломерные суда на имя должника не числятся, недвижимое имущество у должника отсутствует. Сведения о регистрации брака, расторжения брака, смены фамилии, смерти должника отсутствуют. 25.11.2019 должнику временно ограничено право выезда из Российской Федерации. Неоднократно осуществлялись выходы по адресу должника, в ходе которых установлено место жительства должника, имущество для ареста не обнаружено. В настоящее время исполнительное производство не окончено, исполнительные действия продолжаются. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный ответчик в отзыве на заявление указал, что обращение взыскателя поступило 26.04.2019, 24.05.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление о продлении срока рассмотрения обращения о ходе исполнительного производства. Срок рассмотрения обращения продлен в соответствии со ст. 12 Закона № 59-ФЗ. 19.06.2019 в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, в котором даны разъяснения о ходе исполнительного производства, также разъяснено право на ознакомление с материалами исполнительного производства, способы получения информации о ходе исполнительного производства. Срок для ответа на жалобу, исчисляемый в соответствии с ч. 2, 3 ст. 15 Закона № 229, оканчивался 25.06.2019.  25.06.2019 по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Все обращения ФИО1 рассмотрены, на них даны ответы, ответы направлены заявителю. 

Оценив представленные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 128 Закона №229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Закона № 229-ФЗ лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).

Частью 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ установлен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. 

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 6 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным-приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. 

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 4 Закона № 59-ФЗ под обращением гражданина (далее - обращение)  понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; под заявлением - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Частью 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 6 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).

Статьей 12 Закона № 59-ФЗ установлены сроки рассмотрения обращений граждан.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как следует из материалов дела, 23.04.2019 в Первомайский РОСП г. Ижевска от взыскателя поступил запрос о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО3, в котором взыскатель просил направить информацию о ходе проведения мероприятий по взысканию задолженности с должника с указанием всех мероприятий, проведенных по поиску его имущества и имущества его супруги (л.д. 7). 

24.05.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10 составлено уведомление № 18022/19/1399485 о продлении срока рассмотрения заявления на срок не более 30 дней в соответствии со ст. 12 Закона № 59-ФЗ (л.д. 49). 

30.05.2019 уведомление от 24.05.2019 передано в составе исходящей корреспонденции для отправки заявителю курьерской службе ООО «Национальная почтовая служба-Томск», о чем представлен реестр отправки исходящей корреспонденции (л.д. 50-51).   

19.06.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10 составлен ответ № 18022/19/1454226 на обращение взыскателя, в котором сообщается, что в ходе исполнительного производства в целях выявления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации имущества, в ФНС, в кредитные организации, банковские учреждения. Установлено наличие счетов у должника в банках ООО «ХКФ БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), на которые обращено взыскание. В результате взыскано 732,89 руб. Судебным приставом-исполнителем установлено, что транспорт, маломерные суда на имя должника не числятся, недвижимое имущество у должника отсутствует. Сведения о регистрации брака, расторжения брака, смены фамилии, смерти должника отсутствуют. 14.05.2019 должнику временно ограничено право выезда из Российской Федерации. Неоднократно осуществлялись выходы по адресу должника, в ходе которых установлено место жительства должника, имущество для ареста не обнаружено. В настоящее время исполнительное производство не окончено, исполнительные действия продолжаются. Для ознакомления с материалами исполнительного производства заявитель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю (указаны место и время приема, номер телефона). В ответе также сообщается о возможности оформления подписки на получение копий процессуальных документов, выносимых судебными приставами-исполнителями, с помощью сервиса «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном интернет-сайте ФССП России (л.д. 52).

Ответ на обращение передан 24.06.2019  в составе исходящей корреспонденции для отправки заявителю курьерской службе ООО «Национальная почтовая служба-Томск», о чем представлен реестр отправки исходящей корреспонденции (л.д. 52а-53).

В материалы дела ответчиком представлены материалы исполнительного производства № 13799/15/18022-ИП, в т.ч. перечень исполнительных действий и их результатов (л.д. 67-127), которые подтверждают сведения, указанные в ответе на обращение заявителя от 19.06.2019 № 18022/19/1454226.

Учитывая, что обращение взыскателя с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не требует принятия процессуального решения, указанное заявление не подлежит рассмотрению по правилам статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ. Данное обращение рассматривается в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ.

Судом установлено, что обращение заявителя, поступившее в Первомайский РОСП г. Ижевска 23.04.2019 и зарегистрированное 26.04.2019, рассмотрено должностным лицом Первомайского РОСП г. Ижевска в пределах срока, установленного ст. 12 Закона № 59-ФЗ (с учетом продлении срока рассмотрения заявления). Уведомление о продлении срока рассмотрения заявления и ответ на обращение направлены заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушение норм Закона № 59-ФЗ, Закона № 229-ФЗ и прав заявителя на рассмотрение его обращения.

06.06.2019 ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска, на исполнении которого находится или находилось исполнительное производство № 13799/15/18022-ИП от 11.03.2015, выразившееся в непредставлении ответа на заявление, а также на бездействие при осуществлении деятельности (л.д. 8).

25.06.2019 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава  Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы № 18022/19/1468465 в связи с тем, что обращение, зарегистрированное 26.04.2019, рассмотрено в установленном Законом № 59-ФЗ порядке, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения от 24.05.2019 и ответ на обращение от 19.06.2019 направлены заявителю. В постановлении приведена информация о ходе исполнительного производства. Указанным постановлением действия судебного пристав-исполнителя признаны правомерными (л.д. 55).

Постановление от 25.06.2019 № 18022/19/1468465 передано в курьерскую службу ООО «Национальная почтовая служба – Томск» для направления в адрес заявителя, о чем представлен реестр отправки исходящей корреспонденции от 27.06.2019 (л.д. 56-58).

Как установлено ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 123 Закона № 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3 ст. 15 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что с учетом установленного ч. 3 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ срока на передачу заявления должностному лицу службы судебных приставов 10-тидневный срок для рассмотрения жалобы, который установлен с. 1 ст. 128 Закона № 229-ФЗ, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска не нарушен. Жалоба рассмотрена в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, нарушения прав и законных интересов заявителя не допущено.

Ответчиком представлены доказательства, подтверждающие отсутствие бездействия, рассмотрение обращения и жалобы заявителя в установленном порядке и направления в адрес заявителя уведомления о продлении срока рассмотрения обращения, ответа на обращение и постановления, вынесенного по жалобе заявителя.

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя заявителем не представлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют. 

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной  пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Ижевск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО2, на исполнении которой находится исполнительное производство № 13799/15/18022-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                          В.Н. Якушев