АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21748/2018

30 августа 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулдахметовой Б.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Кацмана Вадима Валерьевича (ИНН 550500237109, ОГРНИП 310554322200169) к акционерному обществу «Омскэлектро» (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной энергетической комиссии Омской области, общества с ограниченной ответственностью «Микрорайон», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и департамента имущественных отношений Администрации города Омска, о взыскании 1190948 руб. 27 коп.,

При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 22.07.2019 б/н);

от ответчика – представители ФИО3 (доверенность от 08.08.2019 № 06-10/93ЮР), ФИО4 (доверенность от 16.11.2018 № 06-11/232ЮР);

от третьих лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омскэлектро» о взыскании 1190948 руб. 27 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии в период с января по октябрь 2018 года.

До вынесения судебного акта по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 3723885 руб. 47 коп. задолженности за период с января по декабрь 2017 года и 1289216 руб. 35 коп. неустойки за период с 08.02.2017 по 30.04.2019, а также неустойку по день фактического погашения долга; 1382053 руб. 56 коп. задолженности за период с января по октябрь 2018 года и 231199 руб. 51 коп. неустойки за период с 16.02.2018 по 30.04.2019, а также пени по день фактического погашения долга (заявление, поступившее в суд 30.04.2019); в заявлении, поступившем в суд 12.08.2019, просит взыскать с ответчика 3420836 руб. 26 коп. задолженности за период с января по декабрь 2017 года и 1328024 руб. 82 коп. неустойки за период с 08.02.2017 по 12.08.2019, а также неустойку по день фактического погашения долга; 1220611 руб. 20 коп. задолженности за период с января по октябрь 2018 года и 251418 руб. 76 коп. неустойки за период с 16.02.2018 по 12.08.2019, а также пени по день фактического погашения долга; в заявлении, представленном в заседание суда 20-22-23.08.2019, просит взыскать с ответчика 3119145 руб. 08 коп. задолженности за период с января по декабрь 2017 года и 1265371 руб. 59 коп. неустойки за период с 21.02.2017 по 12.08.2019, а также неустойку по день фактического погашения долга; 1078484 руб. 21 коп. задолженности за период с января по октябрь 2018 года и 256110 руб. 73 коп. неустойки за период с 21.02.2018 по 12.08.2019, а также пени по день фактического погашения долга

Определением суда от 05.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Омской области, общество с ограниченной ответственностью «Микрорайон», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались судом надлежащим образом, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, исковые требования не признал; представил контррасчет заявленных требований; полагает, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора.

20 августа 2019 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 22 августа 2019 года; затем – до 23 августа 2019 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

25 января 2016 года между акционерным обществом «Омскэлектро» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) был подписан договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии № 10-0034 (в редакции протокола разногласий), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точках поставки, указанные в Приложении № 1 к настоящему договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке, установленном настоящим договором и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной  мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам электросетевого хозяйства исполнителя (пункт 1.1 договора).

Порядок расчетов за оказываемые услуги определен в разделе 5 настоящего договора, согласно пункту 5.1 которого расчеты по настоящему договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определен в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон договора и носит индивидуальный характер.

Согласно пункту 5.2 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

Исходя из условий пунктов 5.3-5.4 договора исполнитель и заказчик в последний рабочий день месяца осуществляют совместное снятие показаний приборов учета электрической энергии, согласованных в Приложении № 1. Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику сопроводительным письмом с отметкой о вручении пакет платежных документов, акт учета перетоков электроэнергии (Приложение № 3), подписанные со своей стороны. В срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным, заказчик обязуется согласовать объемы оказанной услуги по передаче электрической энергии и предоставить исполнителю подписанный со своей стороны акт учета перетоков электрической энергии. Уклонение заказчика от подписания данного акта должно быть письменно мотивировано с приложением подтверждающих документов. 

В пункте 5.5 предусмотрено, что расчет за услуги по передаче электрической энергии производится до 30 числа месяца, следующего за расчетным.  Для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии вариант применяемого тарифа выбирается в соответствии с условиями действующего законодательства РФ (пункт 5.6 договора в редакции протокола разногласий).

Как указывает истец, для актуализации Приложения № 1 в связи с принятием с 01.01.2016 на обслуживание электросетевого оборудования РП-616, ТП-6101, 6102, 6103, 6981 и кабельных линий - 10, 0,4 кВ, расположенных по адресу: 

<

...>, ответчику было направлено обращение от 05.02.2016 № 19  (вх. № 1232 от 11.02.2016).

На данное обращение ответ истцом до настоящего времени не получен. 

При переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон АО «Омскэлектро» пояснило, что не признает законных прав индивидуального предпринимателя ФИО1 на арендованное электросетевое оборудование, в связи с чем отказывается от внесения изменений в договор от 25.01.2016 № 10-0034.

В части указанных выше объектов электросетевого хозяйства у истца действует договор № 55-10-000-1-012656 на покупку электрической энергии, используемой для технологических нужд с гарантирующим поставщиком (АО «Петербургская сбытовая компания»), согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 выполняет обязанности по покупке потерь и оказанию услуг по передаче электрической энергии с 01.01.2016.

На основании договора аренды электрических сетей от 30.10.2017 № 1-17, заключенного между ООО «Микрорайон» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду электрические сети:

- на высоковольтные электрические сети 10 кВ, общей протяженностью 8090,0 м этажность 1, местоположением по улицам Фугенфирова, Рокоссовского, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Перелета от подстанции «Новая» РП 616, от РП 616 до ТП 6103, ТП 6981, ТП 6102, ТП 6101 (инвентарный № 70001701, кадастровый номер 55 36 00 70001701); 

- на ТП 6981, расположенную на улице Фугенфирова, д. 1-А (инвентарный номер 6669513, кадастровый номер 55 36 0 0 6669513); - на ТП 6103, расположенную на улице Фугенфирова 11Б (инвентарный № 6669512, кадастровый номер 55 36 0 0 6669512); 

- на низковольтные электрические сети 0,4 кВ, общей протяженностью 4815,0 м этажность 1, местоположением по улицам Фугенфирова, Рокоссовского, ФИО5, ФИО6 от РП 616, ТП 6101, ТП 6102, ТП 6103, ТП 6981 до жилых домов по улицам Фугенфирова 1, 1а, 16, 3, 5, 5а, II, 13, 116; Рокоссовского 6, 2, 4 корп. 1; ФИО6 12,10, 10а, 86, 8а, 6а, 6, 6 корп. 1; ФИО5 4 (инвентарный № 70001700, кадастровый номер 55 36 0 0 70001700);

- оборудование подстанции с суммарной мощностью силовых трансформаторов 4920 КвА.

Договор аренды заключен с 30.10.2017 по 31.10.2020, зарегистрирован в установленном порядке в Росреестре по Омской области.

Ранее между ООО «Микрорайон» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) действовал договор аренды электрических сетей от 31.12.2015 № 1-16.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что во исполнение условий договора № 10-0034 он оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актами об оказании услуги по передаче электрической энергии, интегральным актом отпуска электроэнергии, сведениями об объемах переданной электроэнергии.

Кроме того, исполнитель фактически оказал заказчику в период с января 2017 года по октябрь 2018 года услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки, не включенным в договор № 10-0034, на общую сумму 4197629 руб. 29 коп.

АО «Омскэлектро» направило в адрес исполнителя протоколы разногласий к актам учета перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении индивидуальный предприниматель ФИО1 - АО «Омскэлектро» за исковой период, произвело оплату за оказанные услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки, включенным в договор № 10-0034.

Поскольку заказчик оплату фактически оказанных услуг не произвел, образовалась задолженность в размере 4197629 руб. 29 коп.

Направленные в адрес заказчика письма от 06.02.2017 № Б4, от 09.03.2017 № Б9, от 07.04.2017 № Б16, от 12.05.2017 № Б23, от 15.06.2017 № Б27, от 12.07.2017 № Б31, от 10.08.2017 № Б34, от 14.09.2017 № Б43, от 12.10.2017 № Б49, от 14.11.2017 № Б54, от 15.11.2017 № Б55, от 11.12.2017 № Б60 от 10.01.2018 № Б68,  от 09.02.2018 № Б1, от 12.03.2018 № Б7, от 10.04.2018 № Б11, от 14.05.2018 № Б22, от 09.06.2018 № Б28, от 09.07.2018 № Б32, от 11.09.2018 № Б47, от 11.10.2018 № Б56, от 20.09.2018 № 85 с просьбой произвести оплату оказанных услуг оставлены без удовлетворения. 

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате фактически оказанных услуг явилось основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 3, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (часть 1 статьи 2 Закона об электроэнергетике).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила № 861), устанавливающие порядок исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 в Правила № 861 внесены изменения в порядок расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 15 (3) указанных Правил потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Положения пункта 15 (3) Правил № 861, устанавливающие порядок и сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии, имеют прямое действие и обязательны для сторон  договора оказания услуг по передаче электрической энергии, который носит публичный характер, со дня вступления их в законную силу.

Как установлено судом, истцом оказаны ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 4197629 руб. 29 коп. по точкам поставки, не включенным в договор № 10-0034, а именно:

- высоковольтные электрические сети 10 кВ, общей протяженностью 8090,0 м этажность 1, местоположением по улицам Фугенфирова, Рокоссовского, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Перелета от подстанции «Новая» РП 616, от РП 616 до ТП 6103, ТП 6981, ТП 6102, ТП 6101 (инвентарный № 70001701, кадастровый номер 55 36 00 70001701); 

- ТП 6981, расположенную на улице Фугенфирова, д. 1-А (инвентарный номер 6669513, кадастровый номер 55 36 0 0 6669513); - на ТП 6103, расположенную на улице Фугенфирова 11Б (инвентарный № 6669512, кадастровый номер 55 36 0 0 6669512); 

- низковольтные электрические сети 0,4 кВ, общей протяженностью 4815,0 м этажность 1, местоположением по улицам Фугенфирова, Рокоссовского, ФИО5, ФИО6 от РП 616, ТП 6101, ТП 6102, ТП 6103, ТП 6981 до жилых домов по улицам Фугенфирова 1, 1а, 16, 3, 5, 5а, II, 13, 116; Рокоссовского 6, 2, 4 корп. 1; ФИО6 12,10, 10а, 86, 8а, 6а, 6, 6 корп. 1; ФИО5 4 (инвентарный № 70001700, кадастровый номер 55 36 0 0 70001700);

- оборудование подстанции с суммарной мощностью силовых трансформаторов 4920 КвА.

АО «Омскэлектро», не принимая объем оказанных услуг по передаче электроэнергии по указанным точкам поставки, ссылается на то обстоятельство, что в рамках дела № А46-4166/2013 оспаривалось право собственности ООО «Микрорайон» в отношении данных объектов электросетевого хозяйства, а в рамках дела № А46-6101/2019 оспаривается действительность договора аренды электрических сетей от 30.10.2017 № 1-17, заключенного между ООО «Микрорайон» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор), в связи с чем у истца отсутствуют правовые основания для получения оплаты за переданный объем услуг через поименное имущество.

Как установлено абзацем 9 пункта 2 Правил № 861, сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

В силу определений, содержащихся в статье 3 Закона об электроэнергетике территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Согласно критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 184, признаком территориальной сетевой организации являются:

- владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования трансформаторными и иными подстанциями с установленными силовыми трансформаторами (автотрансформаторами), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, сумма номинальных мощностей которых составляет не менее 10 MB А;

- владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, непосредственно соединенными с трансформаторными и иными подстанциями.

Пунктом 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике установлено, что организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 861, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее, смежные сетевые организации) в соответствии с разделом III Правил № 861.

Как следует из материалов дела, факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии посредством арендованных объектов электросетевого хозяйства не оспаривается ответчиком.

Услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию. Тарифы устанавливаются на период регулирования (как правило, не менее чем на календарный год) исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения, и плановых объемов перетока электроэнергии через эти объекты. Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил № 861, пункт 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования) и пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Правила № 1178).

В условиях котловой экономической модели все потребители услуг по передаче электроэнергии, относящиеся к одной группе, оплачивают эти услуги по единому (котловому) тарифу, за счет которого осуществляется сбор необходимой валовой выручки сетевых организаций, входящих в «котел». Впоследствии котловая выручка распределяется между «котлодержателем» и смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания).

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о прогнозных величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода.

Экономическая обоснованность предложенных регулируемыми организациями величин определяется экспертным путем. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования, пункты 7, 22, 23, 31 Правил № 1178, разделы IV, V Методических указаний).

Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование величин (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Разумные ожидания сетевых организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа.

Объективные просчеты тарифного регулирования корректируются впоследствии мерами тарифного регулирования (пункт 7 Основ ценообразования); субъективные просчеты сетевых организаций, к которым, помимо прочего, может быть отнесен выход за рамки экономической модели, являются рисками их предпринимательской деятельности и возмещению не подлежат.

Как установлено судом, вышеперечисленные объекты электросетевого хозяйства учтены РЭК Омской области при формировании тарифно-балансовых решений.

Так, РЭК Омской области на запрос суда, изложенный в определении от 05.03.2019, в письме от 01.04.2019 № ИСХ-19/РЭК-с1н пояснила, что  в необходимой валовой выручке индивидуального предпринимателя ФИО1 при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2018 год РЭК Омской области учтены затраты на содержание и получение выручки от потребителей, присоединенных к объектам электросетевого хозяйства по договору аренды от 30.10.2017 № 1-17, заключенному с ООО «Микрорайон»:

- линии электропередач (КЛ-10 кВ) общей протяженностью 8090.0000 м. по адресу (местоположение): г. Омск, Кировский АО, ул. Фугенфирова, ул. Рокоссовского, ул. ФИО5, ул. ФИО6, ул. ФИО7, ул. Перелета, от подстанции «Новая» до РП-616 (2х630 кВА), от РП-616 (2х630 кВА) до ТП-6103 (2х400 кВА), ТП-6981 (2х400 кВА), ТП-6102 (2х400 кВА), ТП-6101 (2х630 кВА). Кадастровый (или условный) номер: 55:36:000000:140581;

- линии электропередач (КЛ-0,4 кВ) общей протяженностью 4815.0000 м. по адресу (местоположение): Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Фугенфирова, ул. Рокоссовского, ул. ФИО5, ул. ФИО6; от РП-616, ТП-6101, ТП-6102, ТП-6103, ТП-6981 до жилых домов по ул. Фугенфирова 1, 1а, 16, 3, 5, 5а, 11, 13, 11б; ул. Рокоссовского 6, 2, 4 корп. 1; ул. ФИО6 12, 10, 10а, 8б, 8а, 6а, 6, 6 корп. 1; ул. ФИО5 4.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе пояснения РЭК Омской области, суд находит исковые требования обоснованными.

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 2, подпункт «а» пункта 15 Правил № 861).

Определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии (пункт 2 Правил № 861).

По общему правилу возможность оказания услуг по передаче электрической энергии законодательство об электроэнергетике не ставит в зависимость от оснований владения объектами электросетевого хозяйства.

Законодательство об электроэнергетике не запрещает сетевым организациям получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в их законное владение в течение периода тарифного регулирования в соответствии с заключенными договорами (пункт 29 Правил № 861).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил № 1178).

Таким образом, в тарифном решении, представляющем собой по существу план экономической деятельности электросетевого хозяйства региона и включающем как котловой, так и индивидуальные тарифы, устанавливается баланс интересов всех электросетевых организаций, входящих в «котел», а также учитываются все объекты электросетевого хозяйства, которые планируются к использованию сетевыми организациями региона в течение периода регулирования. Разумные ожидания сетевых организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа. Именно эти интересы подлежат судебной защите.

Как следует из Правил № 1178, принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III Основ ценообразования, а также пунктов 43, 44, 47-49, 52 Методических указаний, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ.

Необходимая валовая выручка - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Из указанных правовых норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязанности АО «Омскэлектро» оплатить истцу фактический объем оказанной услуги по передаче электрической энергии.

Факт оказания исполнителем ответчику услуг по передаче электрической энергии в период с января 2017 года по октябрь 2018 года на общую сумму 4197629 руб. 29 коп. подтверждается представленными в дело доказательствами.

Допустимые доказательства того, что за спорный период истцом оказан иной объем услуг по передаче электрической энергии, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Доказательства оплаты услуг, фактически оказанных истцом за исковой период, в материалы дела также не представлены.

Поскольку оплата оказанных услуг на сумму 4197629 руб. 29 коп. не произведена, то исковые требования в указанной сумме являются законными и обоснованными. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике  (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы закона истцом начислены пени в сумме 1265371 руб. 59 коп. за период с 21.02.2017 по 12.08.2019 и в сумме 256110 руб. 73 коп. за период с 21.02.2018 по 12.08.2019.  При этом истец просит производить начисление пени за каждый день просрочки по дату фактической оплаты включительно.

Расчет неустойки за просрочку оплаты оказанных в период с января по декабрь 2017 года услуг на сумму 1265371 руб. 59 коп. за период с 21.02.2017 по 12.08.2019 судом проверен, признан правомерным.

При расчете неустойки за просрочку оплаты оказанных в период с января по октябрь 2018 года услуг на сумму 256110 руб. 73 коп. истец не учитывает положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Учитывая, что 20.10.2018 являлось не рабочим днем, последней датой оплаты за сентябрь 2018 года является 22.10.2018.

Кроме того, при расчете пени истцом допущена арифметическая ошибка в количестве дней просрочки (с 21.02.2018 по 12.08.2019 – 538 дней, с 23.10.2018 по 12.08.2019 – 294 дня).

При изложенных обстоятельствах взысканию с ответчика подлежит пени за период с 21.02.2018 по 12.08.2019 в размере 250492 руб. 59 коп.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика пени до момента фактического исполнения обязательства является обоснованным. Период просрочки определен верно.

Довод ответчика, касающийся начального периода начисления пени (08.02.2017), учтен истцом при уточнении исковых требований.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, то положения пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, ответчик ошибочно полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Доводы ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, подлежат отклонению судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 125, пункту 7 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Соответственно, соблюдение как претензионного, так и иного досудебного порядка урегулирования спора в случаях, когда соблюдение данного порядка обязательно в силу закона или договора, при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд должно быть подтверждено документально.

Настоящий спор о взыскании стоимости оказанных услуг не отнесен частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу исключений, по отношению которых не предусмотрен обязательный порядок соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Следовательно, соблюдение претензионного порядка урегулирования спора является обязательным.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых обязательств без участия юрисдикционных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии возникновения спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся конфликт, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении такого спора.

Нормативное установление требования обязательного соблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора направлено на исключение доведения до суда споров по требованиям, которые признаются ответчиком обоснованными и могут быть удовлетворены без обращения в суд.

Достижение данной цели возможно только в том случае, если в рамках претензионного порядка урегулирования спора возможный истец довел до сведения возможного ответчика те требования, которые он собирается передать на рассмотрение арбитражного суда путем предъявления иска. В противном случае у ответчика отсутствует возможность оценить обоснованность правопритязаний другой стороны, признав их правомерными либо отклонив их. Указание в претензии лишь на факт наличия юридического конфликта (к примеру, на нарушение договора) не достаточно для признания претензионного порядка соблюденным, поскольку в данном случае предполагаемый ответчик лишен возможности оценить соответствие избранного предполагаемым истцом способа защиты права характеру его нарушения.

Предъявление претензии, в которой отсутствует собственно требование, противоречит указанной выше цели введения обязательного претензионного порядка урегулирования спора, поскольку возможный ответчик не сможет добровольно удовлетворить требование, которое ему не заявлено, исключив тем самым доведение спора до его судебного разрешения.

Из этого вытекает, что для соблюдения претензионного порядка урегулирования спора претензия должна содержать не только указание на факт нарушения права, но и указание на способ его защиты, который выражается в соответствующем требовании.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика ежемесячно направлялись письма  с требованием об оплате оказанных услуг с приложением документов для оплаты.

При указанных обстоятельствах, с учетом целей и задач, для которых применяется институт досудебного урегулирования спора, отсутствия перспектив досудебного урегулирования настоящего спора к моменту рассмотрения дела, доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора подлежат отклонению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 123, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения: 644027, 

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 310554322200169; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Омск, адрес регистрации: 644048, 

<

...>) 5713493 руб. 47 коп., в том числе: 4197629 руб. 29 коп. задолженности и 1515864 руб. 18 коп. пени за период с 21.02.2017 по 12.08.2019; а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 13.08.2019 по день фактического исполнения денежного обязательства; 24858 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения: 644027, 

<

...>) в доход федерального бюджета 26687 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Т.А. Беседина