АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

01.08.2025 Дело № А62-8899/2024

 Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2025

 Полный текст решения изготовлен 01.08.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании: 

от ответчика: ФИО3 представителя по доверенности от 04.10.2024, паспорт; 

от других участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – истец) обратилось в суд с требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2021 по 30.04.2023 в размере 21020,40 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятых судом к рассмотрению).

Ранее 27.10.2023 Арбитражным судом Смоленской области был вынесен судебный приказ о взыскании с должника – индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2023 в размере 46959,48 руб.

Судебный приказ арбитражным судом отменен, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Ответчик в окончательной правовой позиции признал требования о взыскании платы за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 18.05.2022 по 30.04.2023 в размере 12403,63 руб.; указывает, что право собственности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, возникло у ответчика 18.05.2022, в связи с чем услуги по обращению с ТКО до указанной даты ему не оказывались (произведен контррасчет с признанием по нему суммы 12403,63 руб.; в остальной части требований просил отказать, так как фактически объектом до указанной даты не пользовался), пояснил, что договоры аренды представлены истцом в отношении иных объектов (по адресу 

<

...> находится несколько зданий) и не затрагивали спорный период.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Признание иска в части требований принимается судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц.

Третье лицо в правовой позиции поддержало доводы ответчика.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрено судом в отсутствие представителей участников процесса, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав и оценив в порядке статей 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами.

С 01.01.2019 организация деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Смоленской области обеспечивается региональным оператором - акционерным обществом «Спецавтохозяйство» (далее - АО "СпецАТХ").

Обращение с твердыми коммунальными отходами является возмездной услугой.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. 

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (15) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, в случае, если подписанный экземпляр договора не возвращен региональному оператору потребителем. 

Согласно п. 5 Правил № 1156 и разделу формы 5 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

В соответствии с п. 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами: 

а) расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО,

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

До подачи заявки с приложением полных сведений о контейнере и его установке с соблюдением требований законодательства и заключения соответствующего договора начисление платы в любом случае должно было производиться исходя из норматива накопления с местом накопления - ближайшая контейнерная площадка общего пользования, так как не предусмотрено иного способа начисления при отсутствии сведений о наличии у заявителя контейнера и при неподаче указанных сведений в установленном порядке. Фактическое пользование потребителем услугами, предоставляемыми региональным оператором, следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Следовательно, оказанная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит оплате, несмотря на отсутствие договора в виде единого документа, подписанного обеими сторонами.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования (пункт 21 Правил).

Такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка) (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое помещение (складское помещение) с кадастровым номером 67:27:0012409:26, площадью 489,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Данное нежилое помещение было передано ответчику на основании договора дарения от 17.05.2022, зарегистрированного УФРС по Смоленской области 18.05.2022. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2022. 

Ответчик подтвердил использование помещения в период с 18.05.2022 по 30.04.2023.

Как следует из материалов дела, АО «Спецавтохозяйство» на основании имеющихся сведений согласно уточнениям произвело расчет в отношении объекта - нежилое помещение (складское помещение), площадью 489,80 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Место (площадка) накопления ТКО для указанного выше объекта - ближайшая контейнерная площадка общего пользования. 

Согласно разъяснениям Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Договоры в редакции типового по своей правовой природе являются договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями главы 39 ГК РФ, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами № 1156. 

В силу п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Ответчик не оспаривал применение истцом норматива накопления для категории «Административные, офисные учреждения» (из расчета 0,04 м3/год с 1 м2 общей площади) и наличие задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 18.05.2022 по 30.04.2023; требования в остальной части считает необоснованными в связи с тем, что не являлся правообладателем спорного объекта, а также фактическим потребителем услуг по обращению с ТКО.  

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не опроверг названные доводы с представлением доказательств, определение суда от 29.05.2025 в указанной части не исполнено, процессуальных ходатайств в связи с указанным обстоятельством не заявлялось.

Суд принимает во внимание доводы ответчика и третьего лица, требования истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности за ИП ФИО1 на спорное помещение зарегистрировано 18.05.2022 на основании договора дарения от 17.05.2022, что следует из выписки ЕГРН от 18.05.2022.

С момента регистрации права собственности на спорное помещение у его собственника возникла обязанность по оплате расходов по содержанию имущества. 

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

С учетом изложенного обязанность по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО, как на собственнике отходов, у ответчика возникла 18.05.2022.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены допустимые доказательства, опровергающие данные обстоятельства (в том числе, что ответчик использовал объект до регистрации перехода права на объект). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств некачественного оказания услуг (с представлением актов о неоказании услуги) в материалы дела не представлено, соответственно с учетом вышеуказанных положений законодательства услуга оказана ответчику в полном объеме (на сумму согласно действующему нормативу).

Ответчик произвел контррасчет с учетом периода (с 18.05.2022 по 30.04.2023), расчет проверен, истцом не оспорен с представлением контррасчета.

Учитывая, что основной долг в размере 12403,63 руб. признан ответчиком и подтверждается материалами дела, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 12403,63 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В остальной части исковые требования отклоняются судом по вышеуказанным обстоятельствам, истец не лишен права на подачу самостоятельного иска в суд общей юрисдикции к надлежащему ответчику за взысканием платы по предыдущему периоду.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в связи с частичным признанием и удовлетворением требований относятся на ответчика в размере 354,06 руб., 826,14 руб. подлежат возврату истцу из федерального бюджета, в остальной части в связи с отказом в иске расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). 

Руководствуясь статьями 110, 159, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) основной долг в размере 12403,63 руб., а также 354,06 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить акционерному обществу «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 826,14 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 6600 от 04.09.2024.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев