АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-22410/2023

 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

 

13 февраля 2024 г.

г. Кемерово

Резолютивная часть решения вынесена 5 февраля 2024 г.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

 

судьи

М. А. Сарафанниковой,

рассмотрев в порядке упрощённого производства 

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово 

к обществу с ограниченной ответственностью «ОАЗИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Мыски

о взыскании штрафа в размере 3 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «ОАЗИС» с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в размере 3 000 рублей.

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 5 февраля 2024 г., размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

06.02.2024 от Пенсионного фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в  деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в  порядке упрощенного  производства, арбитражный суд  составляет мотивированное решение.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

В обоснование требований заявителем указано, что непредставление страхователем в установленный срок сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц влечет применение финансовых санкций в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ОАЗИС» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

18.02.2019 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018г.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ Фондом проведена сверка представленных в 2018 году форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ отчетный период - 2018 г.

В результате сверки выявлено, что в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год отсутствуют сведения о страховом стаже при наличии начисленных выплат и страховых взносов на 1 застрахованное лицо.

27.07.2020 Пенсионным фондом в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. и сведений представленных в 2018 г. по форме СЗВ-М, в адрес страхователя почтовым отправлением направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

10.08.2020 страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-КОРР за 2018 г. на 1 застрахованное лицо.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователем нарушен установленный в уведомлении срок для представления исправленных сведений.

11.08.2020 специалистом Фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200010045. Акт направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

14.09.2020 Фондом вынесено решение №052S19200010366 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом.

Требование от 08.10.2020 №052S01200012821 должнику было направлено заказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

26.05.2021 страхователем почтовым отправлением в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 г.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователем нарушен установленный Законом №27-ФЗ срок для представления сведений за отчетный период апрель 2021 г. в отношении 1 застрахованного лица.

02.06.2021 специалистом Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210008228, который направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.07.2021 Фондом вынесено решение №052S19210010112 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующей в период представления сведений страхователем) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанными решениями страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом.

Требование от 30.07.2021 №052S01210011237 должнику было направлено по почте заказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

17.08.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Пенсионного фонда представлена форма СЗВ-М (исходная) за июль 2020 г. на 1 застрахованное лицо.

24.09.2020 страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 г. на 2 застрахованных лица в каждом периоде.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователем нарушен установленный Законом №27-ФЗ срок для представления сведений за отчетный период июль 2020 г. в отношении 2 застрахованных лиц.

29.09.2020 специалистом Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200013552, который направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

05.11.2020 Фондом вынесено решение №052S19200013983 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующей в период представления сведений страхователем) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом.

Требование от 02.12.2020 №052S01200016541 должнику было направлено по почте заказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

22.09.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Пенсионного фонда представлена форма СЗВ-М (исходная) за август 2020 г. на 1 застрахованное лицо.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователем нарушен установленный Законом №27-ФЗ срок для представления сведений за отчетный период август 2020 г. в отношении 1 застрахованного лица.

24.09.2020 специалистом Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200013193, который направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

30.10.2020 Фондом вынесено решение №052S19200013708 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующей в период представления сведений страхователем) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом.

Требование от 26.11.2020 №052S01200016203 должнику было направлено по почте заказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

18.11.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Пенсионного фонда представлена форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 г. на 1 застрахованное лицо.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователем нарушен установленный Законом №27-ФЗ срок для представления сведений за отчетный период октябрь 2020 г. в отношении 1 застрахованного лица.

27.11.2020 специалистом Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200015996, который направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

30.12.2020 Фондом вынесено решение №052S19200016219 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующей в период представления сведений страхователем) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом.

Требование от 27.01.2021 №052S01210000977 должнику было направлено по почте заказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ООО «ОАЗИС» штрафа за несвоевременное представление  сведений о застрахованных лицах в размере 2 000 рублей, а именно по форме СЗВ-М за апрель 2021 г. в размере 500 руб. на основании требования от 30.07.2021 №052S01210011237, по форме СЗВ-М за август 2020 г. в размере 500 руб. на основании требования от 26.11.2020 №052S01200016203, по форме СЗВ-М за октябрь 2020 г в размере 500 руб. на основании требования от 27.01.2021 № 052S01210000977, по форме СЗВ-КОРР за 2018 г. на основании требования от 08.10.2020 №052S01200012821 - подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Таким образом, срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 г. установлен не позднее 17.05.2021, по форме СЗВ-М за август 2020 г. установлен не позднее 15.09.2020, по форме СЗВ-М за октябрь 2020 г. установлен не позднее 16.11.2020.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Статья 17 Закона №27-ФЗ устанавливает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за представление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как видно из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период апрель 2021 г., август 2020 г., октябрь 2020 г. представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи 26.05.2021, 22.09.2020, 18.11.2020 соответственно, т.е. с нарушением срока.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у Пенсионного фонда оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку должником не представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков представления формы СЗВ-М основания для освобождения страхователя от уплаты финансовых санкций, установленных частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ финансовая санкция установлена в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт нарушения обществом установленных сроков представления сведений о застрахованных лицах, а также направления акта о выявлении правонарушений, решения о привлечении страхователя к ответственности, требования в адрес Общества, что им не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа Обществом обжалованы не были, соответствующих доказательств суду не представлено. 

Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

При таких данных, учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, Обществом не оспорен, суд считает заявленные требования в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период апрель 2021 г., август 2020 г., октябрь 2020 г. в размере 1 500 рублей подлежащими удовлетворению.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (в редакции, действовавшей до 27.07.2020) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). 

27.07.2020 специалистом Пенсионного фонда в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в адрес страхователя по почте заказным письмом направлено Уведомление об устранении несоответствий. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. – 01.08.2020 (абз. 2 п. 37 Инструкции №766н). 

Страхователем сведения по форме СЗВ-КОРР за 2018 год представлены – 10.08.2020.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у Пенсионного фонда оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ. Поскольку должником не представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков представления формы СЗВ-КОРР за 2018 год, основания для освобождения страхователя от уплаты финансовых санкций, установленных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ финансовая санкция установлена в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт нарушения обществом установленных сроков представления сведений о застрахованных лицах, актов о выявлении правонарушений, решений о привлечении страхователя к ответственности, требований в адрес Общества, что им не оспорено. Решения о привлечении к ответственности, а также требования об уплате назначенного штрафа Обществом обжалованы не были, соответствующих доказательств суду не представлено. 

Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный. 

При таких данных, учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, Обществом не оспорен, суд считает заявленные требования в части взыскания штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-КОРР за 2018 год в размере 500 рублей подлежащими удовлетворению.

Требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 г. в размере 1 000 рублей - не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. 

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. 

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - Постановление №83п). 

Согласно Постановлению № 83п в разделе 3 «Тип формы» указывается один из предлагаемых кодов: «исходная», «дополняющая», «отменяющая». 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Вместе с тем в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

При этом статьей 17 Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В абзаце 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (действовала до 26.07.2020)  указано, что Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

В абзаце 3 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, действует с 27.07.2020) указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

Таким образом, Инструкция № 211н дополнена положением о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н).

Между тем, арбитражный суд исходит из того, что положения статьи 15 Закона №27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме. 

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

Соответственно, первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что страхователь первоначально представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип «исходная» за июль 2020 г. в установленные законом сроки. 

Также из материалов дела следует, что допущенные в отчете по формам СЗВ-М тип «исходная» за июль 2020 г. ошибки в данном случае были исправлены страхователем самостоятельно путем подачи дополняющей формы СЗВ-М за июль 2020 г. – 24.09.2020, то есть страхователь самостоятельно выявил свои ошибки до момента обнаружения соответствующих ошибок Фондом.

Тот факт, что ответчик ошибочно не указал в представленном своевременно отчете по форме СЗВ-М за июль 2020 г. всех сведений, не опровергает того, что формы были представлены своевременно, приняты контролирующим органом. Заявитель скорректировал их, самостоятельно выявив ошибки до проверки органами Пенсионного фонда.

Доказательства того, что скорректированные страхователем сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 г. являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлены. 

Таким образом, страхователь воспользовался своим правом на дополнение или уточнение переданных сведений, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Принимая во внимание то, что форма СЗВ-М за июль 2020 г. направлена страхователем с соблюдением срока, установленного законом, при этом допущенные ошибки самостоятельно страхователем устранены, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный отчетный период, откорректировав их путем представления в адрес Пенсионного фонда дополнительных сведений о застрахованных лицах (форма «дополняющая») за эти отчетные периоды до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с общества финансовых санкций в размере 1 000 рублей по данному эпизоду не имеется.

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные (неполные) сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ дополнение, то есть внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали, является правом страхователя, а не его обязанностью. 

Если допущенные ошибки выявлены и устранены самостоятельно, то есть лицо воспользовалось своим правом на исправление ошибок, установленным статьей 15 указанного закона, следовательно, за реализацию права привлечь к ответственности нельзя. 

В ином случае страхователь был бы наказан за добросовестное поведение, связанное с исполнением предусмотренной законом обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах, что не отвечает принципу справедливости при привлечении к ответственности за неисполнение публично-правовой обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации указал в постановлении от 30.07.2001 №13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Суд также руководствуется правовым подходом, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П, в соответствии с которым принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.

Учитывая частичное удовлетворение требований, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ООО «ОАЗИС» и подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 214, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОАЗИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Мыски в доход соответствующего бюджета штраф за несвоевременное представление  сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в размере 500 руб. на основании требования от 30.07.2021 № 052S01210011237, по форме СЗВ-М за август 2020 года в размере 500 руб. на основании требования от 26.11.2020 № 052S01200016203, по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в размере 500 руб. на основании требования от 27.01.2021 № 052S01210000977, по форме СЗВ-КОРР за 2018 год на основании требования от 08.10.2020 № 052S01200012821, всего – 2000 руб. 

Отказать в удовлетворении требований в остальной части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОАЗИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Мыски в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 333 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, вправе подать в арбитражный суд заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                      М. А. Сарафанникова