АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4491/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2021 года.

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи А.В.Драчена,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Мазяевой,рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – МУП «Новгородский водоканал», истец)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер Экспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «Мастер Экспорт», ответчик)

при участии третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, гр. ФИО1 (далее – ФИО1), гр. ФИО2 (далее – ФИО2), гр. ФИО3 (далее – ФИО3), гр. ФИО4 (далее – ФИО4), гр. ФИО5 (далее – ФИО5), гр. ФИО6 (далее – ФИО6), общества с ограниченной ответственностью «НПО Стеклопластик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); (далее – ООО «НПО Стеклопластик»), общества с ограниченной ответственностью «Имком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «Имком»), общества с ограниченной ответственностью «Рабочая» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «Рабочая»)

о взыскании 47 554 руб. 71 коп.

При участии в заседании:

от истца: (до объявления в судебном заседании перерыва) представитель по доверенности от 11.01.2021 ФИО7; (после перерыва) представитель по доверенности от 11.01.2021 ФИО7;

от ответчика: (до объявления в судебном заседании перерыва) представитель по доверенности от 26.08.2020 А.А.Дейна; (после перерыва) не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Имком»: (до объявления в судебном заседании перерыва) представитель по доверенности от 26.08.2020 А.А.Дейна; (после перерыва) не явился, извещен надлежащим образом;

от иных третьих лиц: (до объявления в судебном заседании перерыва) не явились, извещены надлежащим образом; (после перерыва) не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Первоначально МУП «Новгородский водоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Мастер Экспорт» о взыскании 49 054 руб. 73 коп., неосновательного обогащения за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в отношении земельных участков расположенных по адресу: Великий Новгород, ул. Рабочая, д. 51 (кадастровый номер 53:23:8523403:343 - доля в праве собственности 4523/10000; кадастровый номер 53:23:8523403:152 - доля в праве собственности 1320/10014) за период с 16.09.2017 по 31.01.2020, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 19.08.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

08.09.2020 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в котором ООО «Мастер Экспорт» исковые требования не признает. Ответчик пояснил, что на спорных земельных участках отсутствует работающая ливневая канализация, водоотведения поверхностных сточных вод фактически нет. Кроме того, ответчик ходатайствовал об истребовании у истца документов, подтверждающих проведение ремонтных работ систем водоотведения в 2017 году, доказательств исправной работы ливневой канализации, расположенной на спорном земельном участке, а также расчета неосновательного обогащения. Также ответчик ходатайствовал о проведении выхода на спорный земельный участок для обследования ливневой канализации совместно с истцом.

Определением от 11.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  гр. ФИО1,  гр. ФИО2, гр. ФИО3, гр. ФИО4, гр. ФИО5, гр. ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «НПО Стеклопластик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Имком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Рабочая» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (собственники долей земельных участков, расположенных по адресу: Великий Новгород, ул.Рабочая, д.51 кадастровые номера 53:23:8523403:343; 53:23:8523403:152).

В предварительном судебном заседании ответчиком представлено дополнение к ходатайству о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в соответствии, с которым ответчик исковые требования не признает в связи со следующим. ООО «Мастер Экспорт» поясняет, что из акта осмотра от 14.08.2020 видно, что водоотведение и прием сточных вод в ливневую канализацию истца осуществляется частично, колодцы заилены. Актом уточнены тип и площадь покрытия поверхности. Кроме того, ответчиком представлен контррасчет, в соответствии с которым он полагает, что размер требований должен составлять 46 851 руб. 69 коп. В ходе судебного заседания представитель ответчика указал, что, по его мнению, услуга надлежащим образом не оказывается.

В ходе судебного разбирательства истец представил заявление об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 по 31.01.2020 в размере 47 554 руб. 71 коп., которые приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ. Истец представил ежемесячный расчет объемов дождевого и талого стока с учетом поверхностей земельных участков ответчика, их площадей  и количества атмосферных осадков, подтвержденных  справками ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». МУП «Новгородский водоканал» пояснил, что внутриплощадочные сети ответчика не находятся на балансе истца, таким образом не должны им обслуживаться, а задержание воды на поверхности является результатом ненадлежащего содержания участков ответчиком.

ООО «Инком» представило отзыв по рассматриваемым исковым требованиям, в соответствии с которым пояснило, что имеет долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:23:8523403:152. ООО «Инком» указало, что в деле №А44-3642/2020, предметом спора которого является отведение сточных вод в ливневую канализацию расположенную, в том числе на спорном земельном участке, ими даны пояснения о том, что указанная услуга не оказывается. Кроме того, просило отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Согласно представленной выписке из ЕГРН ООО «Мастер экспорт» имеет 4523/10000 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул.Рабочая, д.51, с кадастровым номером 53:23:8523403:343; 1320/10014 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул.Рабочая, д.51,  с кадастровым номером 53:23:8523403:152.

МУП «Новгородский водоканал» осуществляет предоставление услуг водоотведения поверхностных сточных вод посредством централизованных сетей ливневой канализации, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, на основании следующих правоустанавливающих документов: постановления Администрации Великого Новгорода от 31.08.2016 № 4038 «О передаче сетей ливневой канализации», Постановления Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 года № 6149 «О передаче сетей ливневой канализации», приказов КУМИ Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 № 1159 «О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП «Новгородский водоканал», от 12.05.2017 № 435 «О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП «Новгородский водоканал».

Постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 года № 24 (действует с 16.09.2017 года) и от 06.12.2017 года № 46/1 для МУП «Новгородский водоканал» установлены тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод.

В связи с нахождением земельных участков ООО «Мастер экспорт», расположенных по адресу: Великий Новгород, ул.Рабочая, д.51 в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы (внесены изменения постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.11.2017 № 4900), МУП «Новгородский водоканал» осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельных участков ответчика, т.е. указанная услуга фактически оказывается.

В адрес ответчика был направлен для заключения проект договора № 0769Л водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:23:8523403:343 (доля в праве собственности 4523/10000), расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Рабочая, д. 51. В связи с отсутствием адресата по месту назначения, почтовый конверт с проектом договора выслан обратно отправителю.

Впоследствии МУП «Новгородский водоканал» на основании выписки из ЕГРН было выявлено, что в собственности ООО «Мастер Экспорт» находится земельный участок, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул. Рабочая, д. 51, кадастровый номер 53:23:8523403:152 (доля в праве собственности - 1320/10014). В связи с чем, Обществу было направлено дополнительное соглашение к договору № 0769Л от 16.05.2018 г., включив в приложение № 2 вышеуказанный земельный участок. Дополнительное соглашение также не было получено ответчиком, конверт вернулся отправителю.

В соответствии с пунктами 35а и 39 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее - Правила № 644), заключение договора водоотведения является обязательным.

В связи с фактическим оказанием услуг водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в период с 16.09.2017 года по 31.01.2020 года, в том числе с учетом того, что данная услуга не может быть приостановлена либо прекращена в силу технической невозможности, ответчику были выставлены к оплате счета на общую сумму в размере 47 554 руб. 71 коп. (с учетом заявления об уточнении исковых требований).

Выставленные счета ответчик не оплатил.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику досудебную претензию от 13.02.2020 №1311/645 с требованием погашения задолженности в размере 49 054 руб. 73 коп.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено в частях 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 2  Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимаются прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Сточные воды централизованной системы водоотведения – принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоснабжения является публичным договором.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.

Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения

Учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов.

Таким образом, организация водопроводно-канализационного хозяйства и лицо, владеющее на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, обязаны заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Согласно пункту 25 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» установлено, что при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Как установлено раннее, ООО «Мастер экспорт» имеет 4523/10000 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул.Рабочая, д.51, с кадастровым номером 53:23:8523403:343; 1320/10014 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул.Рабочая, д.51,  с кадастровым номером 53:23:8523403:152.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, обязан, в том числе заключать договор водоотведения поверхностных сточных вод.

Из представленной схемы водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 года, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 № 867 (с учетом постановления Администрации Великого Новгорода от 08.11.2017 №4900 «О внесении изменений в схему водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014 – 2025 годы) следует, что спорные земельные участи находятся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой и хозяйственно-бытовой канализации МУП «Новгородский водоканал», имеют точки приема, через которые осуществляется отведение сточных вод в сети МУП «Новгородский водоканал», что не отрицается ответчиком.

14.09.2020 и 18.09.2020 МУП «Новгородский водоканал» и ООО «Мастер Экспорт» осуществили совместные выходы на спорные земельные участки. По итогам выхода 14.09.2020 был составлен акт определения условий отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения (осуществление приема поверхностных сточных вод, поступающих с земельных участков, из зданий и сооружений), в соответствии с которым установлено, что прием поверхностных сточных вод производится через внутриплощадочную сеть ливневой канализации в централизованную систему ливневой канализации. Указанный акт подписан директором ООО «Мастер экспорт» с замечаниями. Так, ООО «Мастер экспорт» не согласно с работой ливневой канализации, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8523403:343, указало, что колодцы заилены на 50%-100%, отведение сточных вод не осуществляется, коме того имеется спор по составу покрытия, участок частично покрыт газоном, частично грунтом; в отношении земельного участка с кадастровым номером  53:23:8523403:152 также имеется спор по составу покрытия участка.

После совместного выхода 18.09.2020 сняты разногласия в отношении площадей и покрытий спорных земельных участков, определены площади с учетом доли в праве, установлены типы покрытий земельных участков, акт подписан представителем ответчика без замечаний.

По мнению ответчика, услуга по отведению сточных вод осуществляется ненадлежащим образом. Так, ответчик указывает, что отвод сточных вод в ливневую канализацию истца осуществляется частично, колодцы заилены, образуется застой поверхностных вод, а единственный корректно работающий колодец на спорном участке отводит воду с соседнего участка (представлены фотоматериалы на материальном носителе, который приобщен к материалам дела).

Ссылки ответчика на то, что на части его территории образуется застой поверхностных вод, являются несостоятельными, поскольку из представленных фотоматериалов  видно наличие неглубоких луж в местах отдельных неровностей участка. Доказательств того, что застой воды на участке ответчика имеет место длительное время, в результате которого полностью отсутствует сток воды по рельефу местности, в материалы дела не представлено. Также не доказан факт балансовой принадлежности спорных колодцев истцу, что влечет бремя их содержания в надлежащем состоянии.

Содержание территории в состоянии, обеспечивающем надлежащий отток сточных вод (обеспечение надлежащего уклона, очистка от препятствующего оттоку мусора и т.п.) является обязанностью собственников земельного участка.

Доказательств того, что услуга водоотведения в спорный период имела ненадлежащее качество, наличие выставленных по этому поводу претензий, ответчиком не представлено.

Истцом в соответствии с  формулами, утвержденными Методическими указаниями для расчета,  произведен  уточненный ежемесячный расчет объемов дождевого и талого стока с учетом акта обследования земельных участков от 18.09.2020 г., которым определены типы покрытий и площади спорных земельных участков, а также количества атмосферных осадков, подтвержденных  справками ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Общая   сумма   задолженности за период с 16.09.2017 по 31.01.2020 составила  47 554 руб. 71 коп. ( с учетом заявления об уточнении исковых требований).

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 27 Правил № 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения принимается 1 календарный месяц.

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги водоотведения осуществляется абонентом до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил № 644).

Представленный уточненный расчет проверен судом и признан арифметически верным. Ответчиком представленный расчет не оспорен.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Соответственно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Экспорт» в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» 47 554 руб. 71 коп. - неосновательное обогащение, 2000 руб. 00 коп. - судебные расходы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в месячный срок со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение после его апелляционного обжалования может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа через Арбитражный суд Новгородской области в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

 

 

Судья

А.В. Драчен