Дело № А79-3136/2021

г. Владимир

21 января 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2022.

Постановление

 в полном объеме изготовлено  21.01.2022.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кириловой Е.А.,

судей    Протасова Ю.В., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии», Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии

от 22.10.2021 по делу № А79-3136/2021,

по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии» о взыскании 46 090 руб. 38 коп., 

третье лицо – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

при участии представителя

от ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии»: ФИО2, доверенность от 10.01.2022 № 570/25 3, диплом от 25.07.2008 № 2889, 

от Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии: ФИО2, доверенность от 10.01.2022 № 569/2511, диплом от 25.07.2008 № 2889, 

 

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики (далее – УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики, истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии) о взыскании 40 678 руб. 40 коп. расходов на оплату услуг электроэнергии, тепловой энергии, холодного водоснабжения и водоотведения за период с января 2017 года по декабрь 2019 года, 5473 руб. 43 коп. пеней за период с января 2017 года по декабрь 2019 года и далее по день фактической оплаты долга; к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии» (далее – ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии») 5095 руб. 55 коп. долга по договору от 04.04.2019 № 40/19 на возмещение расходов на оплату услуг электроэнергии, тепловой энергии, холодного водоснабжения и водоотведения, 325 руб. 61 коп. пеней за период 12.02.2020 по 31.03.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее – УФК по Чувашской Республике, третье лицо).

Решением от 22.10.2021 суд частично удовлетворил исковые требования: взыскал в пользу УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики с ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» 5095 руб. 55 коп. долга, 684 руб. 46 коп. пеней за период с 03.03.2020 по 20.10.2021 и далее по день фактического погашения долга; с Управления Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии – 21 237 руб. 70 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» и Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» указало, что по состоянию на 01.01.2020 между ним и истцом подписаны сведения о расходах по обеспечению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в графе 10 таблицы № 65_1 которых истцу необходимо было указать также причины образования дебиторской (кредиторской) задолженности по расчетам с подразделениями Росгвардии. Однако истец в данной графе бюджетной отчетности не отразил кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг перед ним. О том, что имеется задолженность по договору возмещения коммунальных расходов за 2019 год заявитель жалобы узнал лишь 27.02.2020, получив акт об оказании услуг от 11.02.2020 № 000001 с перерасчетом за декабрь 2019 года. Заявитель жалобы отметает, что в связи с отсутствием признанной кредиторской задолженности за декабрь 2019 года он не имел возможности оплатить сумму долга за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2021 год. Кроме того, истец к нему с предложением о заключении договора о возмещении коммунальных услуг на заявленную сумму в 5095 руб. 55 коп. не обращался. Таким образом, поскольку договор о возмещении коммунальных услуг ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» исполнен в полном объеме, в пределах предусмотренной суммы и своевременно, вина ответчика в неуплате долга отсутствует, оснований для выставления пеней по договору не имеется.

Подробно доводы ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» изложены в апелляционной жалобе от 19.11.2021 № 570/25-1901 и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии в обоснование своих возражений указало, что истец только один раз (04.04.2020) направил в его адрес письмо с требованием о необходимости погашения долга за коммунальные услуги с января 2017 года по декабрь 2019 года, в котором указал площадь нежилых помещений 294,6 кв.м, то есть без учета спорного помещения. Поскольку на тот момент отсутствовал какой-либо договор, Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии неоднократно предлагало истцу заключить договор безвозмездного пользования. Заявитель жалобы возражает относительно вывода о том, что в соответствии с комиссионным актом от 10.02.2020 и показаниями свидетелей в принадлежащем истцу здании нежилое помещение площадью 44,92 кв.м в спорный период (с 2017 года) использовалось Управлением Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии для хранения архивных документов, поскольку никто из свидетелей не смог однозначно подтвердить с какой даты Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии стало занимать спорное помещение. При подписании договора безвозмездного пользования от 04.12.2020 № 121/20-БП стороны определили, что спорное помещение считается переданным Управлению Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии с 01.01.2020, следовательно, именно с этой даты оно и занимало спорное помещение.

Подробно доводы Управления Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии изложены в апелляционной жалобе от 18.11.2021 и поддержаны его представителем в судебном заседании. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционные жалобы рассмотрены в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 – 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики (ссудодатель) и ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» (ссудополучатель) с согласия ТУ Росимущества в Чувашской Республике от 07.12.2016 № 02-28/7786 заключили договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от 30.10.2016 (далее – договор), в силу которого ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование ссудополучателю нежилые помещения 23, 24, 25, 27, квартиры 6, 7, 8, 9 цокольного этажа, расположенные в здании УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики по адресу: ул. Шевченко, д. 23, корп. 1, г. Чебоксары, Чувашская Республика (далее – объект), являющиеся собственностью Российской Федерации. Общая площадь передаваемых в безвозмездное пользование нежилых помещений – 294,58 кв.м.

Срок безвозмездного пользования объектом устанавливается с момента фактической передачу объектов по акту приема-передачи на три года (пункт 1.3 договора).

Ссудополучатель несет расходы на содержание объектов, переданных в безвозмездное пользование, включая осуществление текущего ремонта, оплаты содержания помещений и коммунальных платежей (пункт 2.3.9 договора).

Поименованные нежилые помещения УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики 30.12.2016 передало ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» по акту приема-передачи и осмотра технического состояния объектов. 

Во исполнение указанного условия стороны заключили договоры на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг от 26.12.2017 № 158/17, от 04.04.2019 № 40/19.

По договору о возмещении затрат по оплате коммунальных услуг от 04.04.2019 № 40/19, УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики с ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии», ссудодатель на основании договоров на снабжение электрической энергией, заключенных с АО «Чувашская энергосбытовая компания» на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе горячей водой на нужды горячего водоснабжения с ПАО «Т Плюс», на холодное водоснабжение и водоотведение с АО «Водоканал» (далее – коммунальные услуги, услуги), производит оплату счетов за предоставленные услуги в нежилых помещениях № 23 ,24, 25, 27, квартирах 6, 7, 8, 9 на цокольном этаже административного помещения, являющимся федеральной собственностью и расположенном по адресу: ул. Шевченко, д. 23, корп. 1, г. Чебоксары, Чувашская Республика. Общая площадь нежилых помещений ссудодателя равна 9350 кв.м, а площадь нежилых помещений, занимаемых ссудополучателем, равна 294,58 кв.м.

В пункте 3.1 договора стороны предусмотрели, что возмещение расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг производится ссудополучателем в течение 10 рабочих дней с момента предоставления счета-фактуры и акта выполненных работ по коду бюджетной классификации 18003039990090049244, код дохода федерального бюджета – 18811302061016000130, путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Чувашской Республике (Министерство внутренних дел по Чувашской Республике) ИНН 

<

***>, КПП 213001001, р/с 

<

***> в Отделении – НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, БИК 049706001, ОКТМО 97701000, л/с 

<

***>.

Расчет возмещения затрат по оплате коммунальных услуг предоставляется ссудодателем после оплаты им оказанных услуг в течение тридцати рабочих дней (пункт 3.2 договора).

Возмещение затрат по оплате коммунальных услуг производится ссудополучателем в течение 10 рабочих дней с момента предоставления акта путем перечисления денежных средств на расчетный счет ссудодателя (пункт 3.3 договора).

Цена договора составляет 88 202 руб. 20 коп., без НДС (пункт 3.6 договора).

Дополнительным соглашением от 24.12.2019 № 1 к договору от 04.04.2019 № 40/19 стороны пришли к соглашению об изложении пункта 3.6 договора в следующей редакции: цена договора составляет 105 223 руб. 66 коп., без НДС. Оплата производится за счет средств федерального бюджета; в пределах утвержденного лимита бюджетных обязательств на 2019 год.

На основании пункта 6.3 договора в случае просрочки ссудополучателем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения ссудополучателем обязательств, предусмотренных договором, ссудополучатель выплачивает ссудодателю пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения ссудополучателем обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных ссудополучателем. Общая сумма пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение ссудополучателем обязательств, предусмотренным договором, не может превышать цену договора.

В акте об оказании услуг от 31.12.2019 № 0000001 отражено, что у ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» образовалась задолженность в размере 5095 руб. 55 коп. за декабрь 2019 год (перерасчет), из них за услуги водоснабжения и водоотведения 270 руб. 58 коп., электроэнергию – 2059 руб. 33 коп., теплоснабжения – 2765 руб. 64 коп.

В претензии истец предложил оплатить имеющуюся задолженность и пени в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики с соответствующим иском в арбитражный суд.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором безвозмездного пользования (договором ссуды), по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную им в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Данные обязанности ссудополучателя устанавливаются по отношению к ссудодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в договоре безвозмездного пользования действий, в том числе требовать возмещения понесенных ссудодателем затрат.

Суд первой инстанции исходя из буквального толкования условий договоров безвозмездного пользования от 30.12.2016 (пункт 2.3.9) и о возмещении затрат по оплате коммунальных услуг от 04.04.2019 установил, что стороны согласовали обязанность ссудополучателя по несению расходов на содержание имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Несение истцом расходов по оплате коммунальных услуг подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в том числе договорами, контрактами с ресурсоснабжающими организациями, актами, ведомостями, актами приемки-передачи, счетами-фактурами, и ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» какими-либо документальными доказательствами не опровергнуто.

Факт предоставления ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» нежилых помещений в безвозмездное пользование также подтвержден материалами дела и им не оспорен, как и факт предоставления ему коммунальных услуг.

Доказательств, опровергающих сведения истца об объеме и стоимости оказанных услуг, несении истцом расходов по оплате коммунальных услуг, равно как и доказательств оплаты как частично, так и в полном объеме заявленной суммы в материалах дела на день вынесения решения не имеется. ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» арифметически расчет не оспорил; документально обоснованный контррасчет не представил.

Проверив представленный истцом расчет задолженности ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии», суд счел его арифметически верным, соответствующим требованиям действующего в спорные периоды законодательства.

Доказательства возмещения истцу расходов по оплате коммунальных услуг на сумму 5095 руб. 55 коп. в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование истца к ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» в части взыскания основного долга в указанной сумме правомерно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Истец также заявил требование о взыскании с ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» 325 руб. 61 коп. пеней за период с 12.02.2020 по 31.03.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

На основании пункта 6.3 договора от 04.04.2019 № 40/19 в случае просрочки ссудополучателем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения ссудополучателем обязательств, предусмотренных договором, ссудополучатель выплачивает ссудодателю пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения ссудополучателем обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных ссудополучателем. Общая сумма пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение ссудополучателем обязательств, предусмотренным договором, не может превышать цену договора.

Указанные пени по своей правовой природе являются договорной неустойкой.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Факт ненадлежащего исполнения ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» обязательств по возмещению истцу затрат на оплату коммунальных услуг подтвержден материалами дела, и ответчиком документальными доказательствами не опровергнут. Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по своевременному возмещению истцу затрат на оплату коммунальных услуг, потребленных в декабре 2019 года, требование истца о взыскании с ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» договорной неустойки предъявлено правомерно.

Доказательств невиновности в просрочке исполнения ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» обязательств по оплате коммунальных услуг материалы дела не содержат.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан верным, а требования подлежащими удовлетворению в размере 301 руб. 15 коп. за период с 03.03.2020 по 31.03.2021, с 01.04.2021 по 20.10.2021 размер неустойки составляет 383 руб. 31 коп., период начисления подлежит определению с 03.03.2020 с учетом пункта 3.3 договора от 04.04.2019 № 40/19 по истечении 10 рабочих дней с момента предоставления ответчику акта о потребленных коммунальных услугах за декабрь 2019 года письмом от 14.02.2020.

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» 684 руб. 46 коп. пеней за период с 03.03.2020 по 20.10.2021 и далее по день фактического погашения долга.

Довод ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» о необоснованности предъявленной к взысканию суммы долга и пеней признается судом несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ссылки ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» на соглашение от 24.12.2019, устанавливающее цену договора от 04.04.2019 № 40/19 в сумме 105 223 руб. 66 коп., судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются, поскольку данная сумма не соответствует правомерно рассчитанной сумме расходов в соответствии с механизмом, установленным договором.

Довод ответчика относительно отсутствия бюджетного финансирования на взыскиваемую сумму также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не имеет значения для разрешения рассматриваемого спора и не прекращает обязательств ответчика по договору от 04.04.2019 № 40/19.

В отношении требований предъявленных истцом к Управлению Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии суд установил следующее.

В соответствии с актом от 10.02.2020 на основании предписания от 24.02.2020 № 5/3 МВД по Чувашской Республике комиссией в составе: старшего аудитора КРО МВД по Чувашской Республике лейтенанта внутренней службы ФИО3, заместителя начальника управления полковника внутренней службы ФИО4, специалиста ОТО тыла УМВД России по г. Чебоксары старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5 провело проверку помещений по адресу: ул. Шевченко, д. 23, корп. 1, г. Чебоксары, Чувашская Республика, и установило, что по данному адресу на 1 этаже 5 этажного здания в кабинете без у/и (возле лестницы) расположен архив республиканского Управления Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии, со слов специалиста ОТО тыла УМВД России по г. Чебоксары старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5 данное помещение общей площадью 45 кв.м используется Росгвардией в своей служебной деятельности для архива с момента перехода сотрудников ЛРР МВД в состав ЛРР Росгвардии (с 2016 года).

В письме от 14.02.2020 № 3146 УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики просило ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» погасить образовавшуюся задолженность за коммунальные услуги с января 2017 года по декабрь 2019 года за неучтенную площадь 44,92 кв.м в связи с тем, что фактическая занимаемая площадь составляет 339,5 кв.м. 

В письме от 26.02.2020 ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» сообщило УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики, что согласно условиям договора УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики передало в безвозмездное пользование ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» нежилые помещения общей площадью 294,6 кв.м, в целях размещения центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чувашской Республике. В течении 2017 – 2019 годов ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» возмещало затраты, по оплате коммунальных услуг пропорционально площади занимаемых помещений, указанной в договоре, а именно 294,6 кв.м. В настоящее время оплатить предъявленные акты об оказании услуг не представляется возможным в связи с отсутствием основания для оплаты (действующего договора).

В письме от 08.04.2020 № 18284 истец направил Управлению Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии требование о необходимости погашения задолженности за коммунальные услуги с января 2017 года по декабрь 2019 года за неучтенную площадь 44,92 кв.м в связи с тем, что фактическая занимаемая площадь составляет 339,5 кв.м.

Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии в письме от 02.06.2020 № 569/24-622 сообщило, что в настоящее время оплатить указанную в претензии сумму не представляется возможным в связи с отсутствием основания для оплаты (действующего договора). Так же сообщило, что в адрес УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики направлены обращения (17.06.2019 № 569/24-681 и 31.10.2019 № 569/24-1297) на заключение договора безвозмездного пользования, на указанные помещения. На сегодняшний день на данные обращения согласие не поступило.

Письмами от 28.12.2020 № 29438, 02.02.2021 № 5603, от 07.04.2021 № 9787 УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики напоминало ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по возмещению коммунальных услуг за период с января 2017 года по декабрь 2019 года в размере 45 773 руб. 95 коп. на основании договора от 30.12.2016. 

ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике – Чувашии» в письмах от 15.01.2021 № 570/29, от 26.03.2021 № 570/546 сообщило, что в настоящее время оплатить предъявленные акты об оказании услуг не представляется возможным в связи с отсутствием основания для оплаты (действующего договора). (т. 1, л.д. 29).

Письмом от 08.04.2020 № 8284 УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики напоминало Управлению Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по возмещению коммунальных услуг за период с января 2017 года по декабрь 2019 года в размере 40 678 руб. 40 коп. 

Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии письмом от 02.06.2020 № 569/24-622 сообщило, что в настоящее время оплатить предъявленные акты об оказании услуг не представляется возможным в связи с отсутствием основания для оплаты (действующего договора).

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суд первой инстанции установил, что из комиссионного акта от 10.02.2020, объяснений сторон с учетом показаний свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, следует, что в принадлежащем истцу здании нежилое помещение площадью 44,92 кв.м в спорный период (с 2017 года) используется республиканским управлением Росгвардии для хранения архивных документов после включения в его структуру Центра лицензионно-разрешительной работы. Управление Росгвардии по Чувашской Республике указанное обстоятельство не опровергло, фактическое использование помещение в настоящее время подтвердило, доказательств иной даты занятия данного помещения не представило. 

Составление акта от 10.02.2020 без участия представителя Управления Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии не лишает документ доказательственной силы.

Кроме того, впоследствии УМВД по городу Чебоксары Чувашской Республики (ссудодатель) и Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии (ссудополучатель) заключили договор на безвозмездное пользование от 04.12.2020 №121/20-БП, в силу которого ссудодатель предоставляет в безвозмездное пользование ссудополучателю нежилые помещения общей площадью 339,5 кв.м (включая помещение площадью 44,92 кв.м), расположенные на цокольном и первом этаже в здании по адресу: ул. Шевченко, д. 23, корп. 1, г. Чебоксары, Чувашская Республика, для размещения сотрудников ЦЛРР и ОЛРР Управления Росгвардии по Чувашской Республике.

Помещения переданы по акту приемки-передачи от 04.12.2020 № 121/20-БП.

Соглашениями от 11.03.2021 № 1, от 07.04.2021 стороны увеличили общую площадь предоставляемых помещений и срок договора.

В спорный период договор между истцом и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии на предоставление в пользование нежилого помещения площадью 44,92 кв.м не заключался, однако при фактическом пользовании помещением и, соответственно коммунальными услугами в спорный период, что представитель заявителя жалобы подтвердил в судебном заседании, учитывая специфику финансово-хозяйственной деятельности сторон, в рассматриваемом случае ошибочное невключение в договор фактически занимаемого помещения не освобождает его пользователя от несения расходов на содержание занимаемых им помещений.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 ГК РФ).

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» указано, что истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Отсутствие договора при подтверждении факта оказания услуг не является основанием для отказа от оплаты оказанных услуг (выполненных работ), поскольку оказание истцом услуг в отсутствие договорных отношений повлекло неосновательное сбережение денежных средств в размере стоимости оказанных услуг ответчиком, на которого возложено исполнение соответствующих функций.

Принимая во внимание доказанность факта использования Управлением Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии помещений в здании истца, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии на стороне данного ответчика неосновательного обогащения в размере доли в расходах истца на оплату коммунальных услуг пропорционально площади указанного помещения.

По расчету истца сумма затрат за коммунальные услуги, предоставляемые Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии составила 40 358 руб. 89 коп.

Площадь занимаемых ответчиком в спорный период помещений составила 44,92 кв.м, при общей площади административного здания, расположенного по адресу: ул. Шевченко, д. 23, корп. 1, г. Чебоксары, Чувашская Республика, 9350 кв.м.

Управление Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии заявило о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным к нему требованиям.

Проверив заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции верно установил его обоснованность в отношении требования истца о взыскании задолженности за период с января 2017 года по 06.06.2018 в связи с истечением срока исковой давности, поскольку требования истца к ответчику Управлению Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии приняты судом после изменения истцом исковых  требований 06.07.2018. 

Таким образом, за период с 06.06.2018 по 31.12.2019 у Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии перед истцом образовалась задолженность в сумме 21 237 руб. 70 коп.

При таких обстоятельствах требование истца к Управлению Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии в части взыскания основного долга в указанной сумме правомерно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции. В удовлетворении остальной части долга судом первой инстанции правомерно отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности. 

Также суд верно не установил оснований для взыскания неустойки с Управления Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии, поскольку между сторонами договор, предусматривающий начисление неустойки, не заключался, законная неустойка в данном случае также не установлена.

Доводы Управления Росгвардии по Чувашской Республике – Чувашии об отсутствии доказательств принадлежности ему спорного помещения с 2017 года, со ссылкой на договор безвозмездного пользования от 04.12.2020 №121/20-БП, согласно которому помещение передано ответчику с 01.01.2020,  судом апелляционной инстанции проверены и отклоняются как противоречащие материалам дела и установленным фактическим обстоятельствам, в том числе в судебном заседании при рассмотрении апелляционных жалоб. 

Суд апелляционной инстанции, проверив все иные доводы, изложенные в жалобах, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признает их несостоятельными.

Все обстоятельства дела, представленные в дело доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку, изложенную в судебном акте. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.10.2021 по делу № А79–3136/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии», Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго?Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго?Вятского округа.

 

Председательствующий судья

Е.А. Кирилова

Судьи

Ю.В. Протасов

 

Е.Н. Фединская