4750/2024-33418(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 (мотивированное)

Дело № А56-105390/2023

25 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Соколовой Н.Г.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению: заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ НЕФТЬ ШЕЛЬФ" 

заинтересованное лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  

об оспаривании решения от 08.08.2023 № 780423400012706 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ НЕФТЬ ШЕЛЬФ"  (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и  Ленинградской области (далее – Отделение) от 08.08.2023 № 780423400012706.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29  АПК РФ.  

15.01.2024 суд вынес решение в виде резолютивной части; заявление  удовлетворено в полном объеме.  

От Общества в суд поступило заявление о составлении мотивированного  решения.  

Рассматривая дело, суд установил следующее. 

Отделение провело камеральную проверку полноты и достоверности  представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и  выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2023 по 05.05.2023, результаты  которой отразило в акте № 780423400012703 от 30.06.2023.  

В ходе проверки Отделение пришло к выводу о неправомерном применении  Обществом районного коэффициента 1,8 при начислении работнику ФИО1  единовременного пособия при рождении ребенка.  

По результатам проверки принято решение от 08.08.2023 № 780423400012706 о  возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме  6 872,70 руб.  

Общество не согласилось с решением Отделения и обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений  и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые  приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК  РФ).  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от  16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее –  Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у  страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с  момента заключения с работником трудового договора.  

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлено, что  страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения  застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в  том числе за счет собственных средств.  

Как следует из подпункта 11 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым  обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является  единовременное пособие при рождении ребенка.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О  государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ)  размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и  местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате,  определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при  исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной  платы.  

Согласно статье 146 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в  повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с  особыми климатическими условиями.  

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями  производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым  законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права (статья 148 ТК РФ).  

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных  коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.  

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета  заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской  Федерации (часть 1 статьи 316 ТК РФ).  

До настоящего времени соответствующего постановления Правительства  Российской Федерации об установлении районного коэффициента не принято.  

В силу статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных  правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с  названным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также  законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР,  действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые  предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного  Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о  создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку  они не противоречат указанному Кодексу.  

Постановлением Госкомтруда СССР № 111, Секретариата ВЦСПС № 7-31 от  03.04.1986 «О районном коэффициенте к заработной плате работников, занятых  геологоразведочными и строительно-монтажными работами на территории Коми АССР  и Ненецкого автономного округа Архангельской области севернее Полярного Круга»  введен районный коэффициент к заработной плате работников, занятых  геологоразведочными и строительно-монтажными работами по разведке и обустройству  нефтяных и газовых месторождений на территории Коми АССР и Ненецкого  автономного округа Архангельской области севернее Полярного Круга в размере 1,80.  

Судом установлено, что соглашением от 01.04.2022 к трудовому договору   № 11/19 от 01.02.2019 за ФИО1 закреплено место работы в Ненецком АО  (Заполярный район, вахтовый поселок Варандей, который находится севернее  Полярного круга). В силу должностной инструкции в трудовые обязанности  

ФИО2 входит обустройство нефтяных и газовых месторождений. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Общество при расчете  ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка правомерно применило  районный коэффициент 1,80, установленный Постановлением Госкомтруда СССР   № 111, Секретариата ВЦСПС № 7-31 от 03.04.1986.  

Ссылка Отделения на пункт 55 постановления Совета Министров РСФСР от  20.03.1991 № 162 «О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР»,  отклоняется судом, поскольку указанное постановление регулирует иные  правоотношения и не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.  

На основании изложенного заявленные Обществом требования подлежат  удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 110, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и  Ленинградской области от 08.08.2023 № 780423400012706.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ НЕФТЬ ШЕЛЬФ" 3 000 руб.  расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня  принятия.  

Судья Соколова Н.Г.