Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-101126/2020

21 января 2021 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

рассмотрев дело по заявлению:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе  Санкт-Петербурга (межрайонное) 

к  акционерному обществу «Адмиралтейские верфи»

о взыскании ущерба в размере 14 164 руб. 04 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к акционерному  обществу «Адмиралтейские верфи» (далее – Общество) о взыскании ущерба в сумме 14 164 руб. 04 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Решением в виде резолютивной части от 11.01.2021 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по настоящему делу Управлению отказано в удовлетворении требований.

14.01.2021 Управление обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) выявило излишне выплаченные в ноябре, декабре 2018 года суммы пенсии пенсионеру ФИО1, застрахованному АО «Адмиралтейские верфи» (per. номер страхователя 088-011-074295) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», начисленные за период с августа 2018 года по декабрь 2018 года в общей сумме 14164 руб. 04 коп.

Согласно письму УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Страхователь предоставил сведения за август 2018 года по форме «исх.», в которой отсутствовали сведения о пенсионере ФИО1

При отсутствии сведений работодателя пенсионер ФИО1, считался прекратившим работу в августе 2018 года.

Непредставление в установленный срок сведений о работе пенсионера за август 2018 года повлекло установление пенсии с августа 2018 года с учетом индексации, а в дальнейшем независимо от месяца, в котором имеются сведения, что пенсионер вновь работает, сохранение пенсии в том размере, который установлен пенсионеру на момент прекращения работы.

В соответствии с данными сведениями 18.10.2018 Управлением принято распоряжение в срок, предусмотренный частью 6 статьи 26.1. Закона № 400 - ФЗ, о перерасчете с 1 августа 2018 года пенсионеру ФИО1 размера страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и с учетом корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством (частью 10 статьи 18 Закона № 400 - ФЗ ) Российской Федерации как пенсионеру, прекратившему трудовую деятельность.

Распоряжением от 18.10.2018 с 01.09.2018 увеличен размер страховой части пенсии с учетом корректировки исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию в соответствии с пунктом 3 части  2 статьи 18 Закона от № 400 - ФЗ. Указанное увеличение учтено при расчетах переплат и общую сумму переплаты не изменяет.

В сроки, предусмотренные частью 7 статьи 26.1. Закона № 400 - ФЗ, в ноябре 2018 года за периоды август, сентябрь, октябрь 2018 года произведены начисления доплат пенсии ФИО1 Суммы доплат в полном объеме перечислены ФИО1 в ноябре 2018 года.

Соответственно, за ноябрь, декабрь 2018 года страховая пенсия ФИО1 начислена и выплачена в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как неработающему пенсионеру.

Расчет размера пенсии и полагающейся доплаты по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы произведен в соответствии с частью 3 статьи 26.1. Закона № 400 -ФЗ за период с августа 2018 года по декабрь 2018 года по пенсионеру ФИО1

16.11.2018, по истечении установленного срока страхователь представил сведения за август 2018 года по форме «доп», в соответствии с которыми ФИО1 являлся работающим по состоянию на август 2018 года, то есть не прекращал работу.

Принятые Управлением на основании полученных от Страхователя сведений меры привели к образовавшейся переплате, поскольку согласно несвоевременно представленным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 не прекращал работу, поэтому выплаченные ему в результате произведенного перерасчета пенсии за период с августа 2018 года по декабрь 2018 года суммы подлежат возврату Управлению.

Соответственно, размер пенсии к выплате пенсионеру ФИО1 за периоды с августа 2018 года по декабрь 2018 года должен быть исчислен без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как пенсионеру осуществляющему работу.

17.12.2018 в срок, предусмотренный частью 6 статьи 26.1. Закона от № 400 – ФЗ, с учетом положений частью  10 статьи  26.1. Закона от № 400 - ФЗ Управлением принято решение об установлении с 01 августа 2018 года размера пенсии без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как пенсионеру осуществляющему работу.

С января 2019 года выплата пенсии ФИО1 производится в размере без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как пенсионеру, осуществляющему работу без её прекращения в августе 2018 года.

 29.01.2018 Управлением составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии ФИО1 В указанном протоколе отражена итоговая сумма фактически выплаченных в ноябре 2018 года сумм переплат, включая начисленные доплаты за период с августа 2018 года по ноябрь 2018 года и начисленные и выплаченные в декабре суммы индексации (повышения) пенсии.

Расчет переплаты отражает разницу между фактически выплаченной суммой пенсии в ноябре и декабре 2018 года и суммой пенсии, которая полагалась к начислению и выплате за период с августа по декабрь 2018 года. Данные расчета подтверждаются также историей выплат ФИО1 

Из истории выплат следует, что сумма доплат (начисленная за прошлые периоды) выплачена 01.11.2018, до поступления сведений о работе ФИО1

Пенсия за декабрь 2018 года выплачена 01.12.2018, до наступления срока принятия решения о перерасчете пенсии в связи с установлением факта осуществления работы.

Итого сумма переплаты составила 14164 руб. 04 коп.

Удержания с пенсионера излишне перечисленных сумм пенсии не произведены.

Для проверки обоснованности предоставления сведений страхователем Управлением сделан запрос в ГУ - УПФР РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга. Получен ответ от 18.01.2019 о сроках предоставления страхователем отчетов по форме СЗВ-М. 

Как указывает заявитель, несвоевременное предоставление работодателем АО «Адмиралтейские верфи» сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсионеру пенсии в завышенном размере и причинение Пенсионному фонду материального ущерба в общей сумме 14164 руб. 04 коп.

Управление в целях досудебного урегулирования спора письмом от 30.09.2019 №г 03-52/5959  уведомило страхователя о возникшем ущербе. Действий страхователя по возмещению ущерба не последовало, возражений не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Для наступления гражданско-правовой ответственности по возмещению вреда необходимо установить факт неправомерного поведения лица, причинившего убытки; причинно-следственную связь между неправомерным поведением и понесенными убытками; вину лица, причинившего убытки, а также документально подтвердить наличие убытков и размер подлежащих возмещению убытков. При этом причинно-следственная связь между фактом причинения вреда (убытками) и действиями причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходимо наличие всей совокупности указанных выше фактов. Бремя доказывания, т.е. обязанность по доказыванию указанных выше обстоятельств, в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на лицо, требующее взыскание убытков.

Доказыванию подлежит каждый элемент убытков, отсутствие либо неподтвержденность хотя бы одного из указанных выше условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет недоказанность обоснованности требований о взыскании убытков и отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных    статьей  26.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся в части  5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166).

Действующим законодательством установлена обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах в следующей отчетности:

- отчет формы СЗВ-М, предоставляемой помесячно.

- расчет формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально;

В каждом из указанных отчетов содержатся индивидуальные сведения о застрахованных лицах. 17.10.2018 Предприятие представило в установленном порядке по телекоммуникационным каналам связи отчет по форме РСВ-1 (расчет страховых взносов) за 3 кв. 2018, из которого следует, что указанные в иске пенсионеры в августе - сентябре 2018 года не увольнялись, трудовую деятельность не прекращали.

В силу пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» налоговый орган не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Таким образом, пенсионный фонд по состоянию на 24.10.2018 (17.10.2018 + 5 рабочих дней) располагал сведениями о том, что пенсионер ФИО1 трудовую деятельность в августе - сентябре 2018 года не прекращал, следовательно, пенсионный фонд в силу прямого указания закона, а именно пункта 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, обязан  с 01.11.2018 года прекратить выплаты.

Аналогичные выводы содержатся в судебной практике, в том числе изложены в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 по делу № А53-5496/2018, Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 по делу № А43-29283/2018 и т.д.

Поскольку требования части 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионным фондом не выполнены, осуществление выплат с 01.11.2018 пенсионным фондом не прекращено, оснований для взыскания с Предприятия убытков за период с 01.11.2018 по 31.12.2018 не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования, заявленные Управлением, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

          Судья Грачева И.В.