Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-67400/23

22 сентября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению ООО «ГАМБИТ» (426006, УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, ИЖЕВСК ГОРОД, ТЕЛЕГИНА 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2018, ИНН: 

<

***>)

к стершему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2; Ногинскому РОСП ГУФССП России по Московской области; ГУФССП России по Московской области

третье лицо: ФИО3

об оспаривании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАМБИТ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2; Ногинскому РОСП ГУФССП России по Московской области; ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в неорганизации возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 034928443 от 20.06.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу А71-8851/2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО4 направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего ООО «Гамбит» ФИО5: 426008, УР, г. Ижевск, а/я 3020. 

Посредством электронной системы «Мой арбитр» 06.09.2023 от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2023 по исполнительному листу серии ФС № 034928443 от 20.06.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу №А71-8851/2020.

Ходатайство судом удовлетворено. 

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/. 

Поскольку отзыв заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлен, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.10.2020 заявление ФИО6 признано обоснованным, ООО «Гамбит» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5. 

24.03.2021 конкурсный управляющий ФИО5 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным договора купли-продажи от 14.06.2018 транспортного средства - автомобиля марки (модели) Range Rover 3.0L TDV6 Vogue SE-TL5 (VIN 

<

***>), заключенного между должником и ФИО3, и о применении последствий недействительности данной сделки в виде возврата в конкурсную массу ООО «Гамбит» денежных средств в сумме 82 00 000 руб. 

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.09.2022 в удовлетворении заявленных требований полностью отказано. 

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу № А71-8851/2020 определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.09.2022 по делу №А71-8851/2020 отменено, признан недействительным договор купли-продажи транспортного средства Range Rover 3.0L TDV6 Vogue SE-TL5 (VIN 

<

***>) от 14.06.2018, заключенный между ООО «Гамбит» и ФИО3. Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ФИО3 в пользу ООО «Гамбит» 8 200 000 рублей. 

20.06.2023 Арбитражным судом Удмуртской Республики выдан исполнительный лист серия ФС №034928443 на принудительное исполнение указанного постановления.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 13.07.2023 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО3 о приостановлении исполнения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023. 

22.06.2023  исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в Ногинский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Московской области. 

12.07.2023 исполнительный лист получен адресатом (трек на отслеживание 42600884030948).

04.08.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № 034928443 от 20.06.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-8851/2020 возбуждено исполнительное производство № 208676/23/50025-ИП, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2023.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением срока, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Под бездействием понимается неисполнение должностными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ)).

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона №118-ФЗ старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован статьей 30 Закона № 229-ФЗ, а также инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.

Согласно положениям пункта 4.3.1. названной инструкции в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения, начальником отдела - старшим судебным приставом перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение.

По пункту 4.5.1. инструкции поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации.

Согласно положениям пункта 4.5.7. инструкции после рассмотрения поступивших документов Директор (заместитель Директора) передает секретарю документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению.

В аналогичном порядке руководители структурных подразделений центрального аппарата (руководитель территориального органа, его заместители, начальник отдела - старший судебный пристав) Службы передают документы после рассмотрения работникам, ответственным за делопроизводство (уполномоченному должностному лицу подразделения документационного обеспечения).

Из системного толкования названных положений инструкции и пунктов 7, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ следует, что обязанность старшего судебного пристава по совершению определенных действий по передаче заявления взыскателя с исполнительным документом судебному приставу исполнителю может рассматриваться как принятие мер, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что 22.06.2023  исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в Ногинский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Московской области. 

12.07.2023 исполнительный лист получен адресатом (трек на отслеживание 42600884030948).

04.08.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № 034928443 от 20.06.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-8851/2020 возбуждено исполнительное производство № 208676/23/50025-ИП, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2023, то есть с нарушением установленного частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срока.

Таким образом, факт незаконного бездействия Старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в невозбуждении в установленный срок исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 034928443 от 20.06.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу №А71-8851/2020, подтверждается.

Кроме того, часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При указанных обстоятельствах доводы заявителя о наличии основания для признания незаконными бездействий старшего пристава являются правильными.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение статьи 65 АПК РФ судебный пристав-исполнитель не представил доказательств направления в адрес заявителя копии соответствующего постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия Старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в невозбуждении в установленный срок исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 034928443 от 20.06.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу №А71-8851/2020.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

В рамках восстановления прав и законных интересов суд удовлетворяет заявленное требование об обязании судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО4 направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего ООО «Гамбит» ФИО5: 426008, УР, г. Ижевск, а/я 3020. 

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в невозбуждении в установленный срок исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 034928443 от 20.06.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской республики по делу №А71-8851/2020.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО4 направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего ООО «Гамбит» ФИО5: 426008, УР, г. Ижевск, а/я 3020. 

В удовлетворении заявленных требований в оставшейся части отказать

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                                                А.В. Цховребова