АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8506/2016

г. Чебоксары

29 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2018.

Полный текст решения изготовлен 29.12.2018.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2,  ОГРНИП 315213000014792, ИНН 

<

***>, Россия, 428028, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

к публичному образованию Чувашская Республика - Чувашия в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия, 428003, г.Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Гагарина, д. 20

акционерному обществу "Канашский автовокзал", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429335, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. Зеленая, д. 1А

обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. М. Горького, 26, пом. 11,

Российской Федерации в лице Министерства транспорта Российской Федерации,

третьи лица: 

Министерство финансов Чувашской Республики,

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии,

ФИО3, 

о взыскании 198650 руб. 24 коп.,

при участии:

истца ФИО2 и его представителя – ФИО4 по доверенности от 10.05.2018 (т.5 л.д.34),

от ответчика ООО "Транспортная компания "С-путник" – директора ФИО5, ФИО6 по доверенности от 30.05.2018 (т.5 л.д.35),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, акционерному обществу "Канашский автовокзал", обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник" о взыскании упущенной выгоды в размере 198650 руб. 24 коп., морального вреда в размере 500000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск": время отправления из города Чебоксары - 10 часов 16 минут, время отправления с Канашского автовокзала – 11 часов 34 минуты, обратно из города Ульяновск - 18 часов 00 минут. Расписание движения автобусов истца согласовано Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. 

Истцу стало известно, что обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник" восстановлен маршрут №585 "Чебоксары-Ульяновск", а также согласовано изменение времени отправления автобусов с Канашского автовокзала - 11 часов 28 минут. Письмом от 22.04.2016 №051/13-1971 Минтранс Чувашии сообщило истцу о согласовании обществу "Транспортная компания "С-путник" времени отправления Канашского автовокзала – 11 часов 35 минут, а также известило о том, что Минтранс Чувашии письмом от 09.02.2016 №05/18-663 предложил перевозчику - обществу "Транспортная компания "С-путник" и АО "Канашский автовокзал" определить время отправления автобусов общества исходя из технической возможности автовокзала. 

Впоследствии, Минтранс Чувашии отозвало письмо от 09.02.2016 №05/18-663, акционерное общество "Канашский автовокзал" с 13.07.2016 исправило время отправления автобусов общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник".   

В связи с тем, что в период с 16.02.2016 по 12.07.2016 интервал между временем отправлениями рейсов истца и рейсов общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания  "С-путник" являлся незначительным, истец понес убытки в виде упущенной выгоды.

Определением суда от 09.11.2016 к участию в деле в качестве ответчика привлечено публичное образование Чувашская Республика – Чувашия в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство транспорта Российской Федерации (т.2 л.д.11-12).

Определением суда от 02.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (т.2 л.д.55-57).

Определением суда от 21.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике (т.2 л.д.72-74).

Определением суда от 17.03.2017 приостановлено производство по делу до разрешения Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии дела №А79-10733/2016 (т.2 л.д.115-117).  

Определением суда от 30.08.2017 производство по делу возобновлено (т.2 л.д.150-152).

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска к ответчику - акционерному обществу "Канашский автовокзал" (протокол судебного заседания от 22.09.2017 – т.2 л.д.193-195). 

Определением суда от 23.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (т.3 л.д.85-89).

Определением суда от 01.03.2018 по заявлению истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства транспорта Российской Федерации (т.3 л.д.124-127).

Определением суда от 06.07.2018 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" ФИО7, ФИО8, ФИО9; производство по делу приостановлено (т.5 л.д.56-60).

Суду представлено заключение экспертов общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 08.11.20018 №134-07-18Ц (т.5 л.д.106-159). 

Определением суда от 04.12.2018 производство по делу возобновлено ((т.6 л.д.13-15).

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уменьшении размера требований в части упущенной выгоды до 48156 руб. за период с 16.02.2016 по 12.07.2016, поддержал иск в части взыскания морального вреда (т.6 л.д.5). 

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение размера требования в части упущенной выгоды судом принято.

В судебном заседании истец и его представитель иск с учетом уточнения размера требований поддержали. Поддержали ранее заявленный отказ от иска к ответчику - акционерному обществу "Канашский автовокзал".    

Представители ответчика – ООО "Транспортная компания  "С-путник" исковые требования не признали, аргументировав возражения в отзыве (т.2 л.д.65-66, 145-150; т.4 л.д.103-108). Считают, что при изменении времени отправления автобусов с Канашского автовокзала с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут ООО "Транспортная компания  "С-путник" не нарушило Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112, и Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 14.08.2003 №178. Поддержали ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу №А79-9442/2018 (т.6 л.д.10).

В соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении ходатайства ответчика – ООО "Транспортная компания "С-путник" о приостановлении производства по делу отказано.    

Ответчики - Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, акционерное общество "Канашский автовокзал" и третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили.

Министерство транспорта Российской Федерации в отзыве указало на необоснованность исковых требований, пояснив, что действиями Министерства транспорта Российской Федерации по ведению реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок нарушения закона и прав истца не допущены (т.4 л.д.130-131).        

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики отзывом на иск указало, что министерство не допустило какие-либо нарушения законодательства (т.2 л.д.2-6).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков - Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, акционерного общества "Канашский автовокзал" и третьих лиц.       

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Рассмотрев заявление истца об отказе от исковых требований к ответчику – АО "Канашский автовокзал", суд пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Суд принимает отказ истца от исковых требований по данному делу, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленных требований полностью или частично. Отказ от исковых требований по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, подписан полномочным представителем истца.

В силу пункта 4 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от исковых требований является основанием для прекращения производства по делу.

Согласно пункту 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Установлено, что по регулярному автобусному маршруту №585 "Чебоксары -Батырево-Шемурша-Ульяновск (Новый город)" пассажирские перевозки осуществляет ООО "Транспортная компания "С-путник". Право ООО "Транспортная компания "С-путник" на осуществление междугородних перевозок по указанному маршруту следует из паспорта автобусного маршрута №585, утвержденного Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики и согласованного с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области 29.09.2008; сведения о маршруте зарегистрированы Минтрансом России в Реестре 14.10.2008 за номером 2199585 (т.2 л.д.43-52). 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики письмом от 11.10.2013 №051/08-3723 согласовало обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник" открытие дополнительных  рейсов со временем отправления из г.Чебоксары в 10 часов 07 минут, из г.Канаш в 11 часов 35 минут, н.п. Батырево в 12 часов 16 минут, из с.Шемурша в 12 часов 40 минут ежедневно (т.2 л.д.67).

ИП ФИО2 осуществляет пассажирские перевозки по регулярному автобусному маршруту №585 "Чебоксары - Ульяновск", внесенному Минтрансом России 06.11.2015 в общероссийский реестр за №2179585, на основании паспорта автобусного маршрута №585 "Чебоксары - Ульяновск", утвержденного 04.08.2015 Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и согласованного с Министерством строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области (т.2 л.д.19-34).

Открытие ИП ФИО2 указанного маршрута со временем отправления из г. Чебоксары в 10 часов 16 минут, обратно из г. Ульяновск в 18 часов 00 минут ежедневно согласовано Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики письмом от 03.08.2015 №051/08-3952 (т.2 л.д.81).

В реестре межрегиональных маршрутов Министерства транспорта Российской Федерации маршрут №585 АВ "Центральный" г.Чебоксары – АВ г.Ульяновск числится за ФИО2 за регистрационным номером  21.73.027,  со временем отправления спорных рейсов: АВ "Центральный г. Чебоксары -10 часов 16 минут, Канашский автовокзал -11 часов 34 минут,  ДКП с. Батырево- 12 часов 31 минута, ДКП с. Шемурша- 12 часов 50 минут ежедневно.

Открытие осуществляемых истцом и ответчиком – ООО "Транспортная компания "С-путник" маршрута №585 производилось в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 №178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации", то есть до принятия Федерального закона №220-ФЗ и приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 №368 "Об установлении значений разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ".

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - УАТ) регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок и перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Согласно части 5 статьи 19 УАТ перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 6 Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 N 178 (далее - Приказ N 178), действовавший на дату  открытия спорного маршрута) для решения вопросов по открытию регулярного маршрута перевозчик разрабатывает: схему маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.); расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту; размер платы за проезд и провоз багажа; график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха.

Открытие маршрутов производится по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Приказа N 178).

Порядок формирования автобусных маршрутов предусматривает решение вопроса об организации регулярного автобусного маршрута между субъектами Российской Федерации, представление перевозчиками соответствующих документов, их регистрации, проведение по ним экспертиз, получение согласия на открытие маршрута.

Согласно пункту 9 Порядка формирования сети автобусных маршрутов после получения согласия на открытие маршрута от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации оформляется паспорт маршрута, после чего паспорт маршрута, расписание движения автобуса и ходатайство о согласовании открытия маршрута направляются в субъекты Российской Федерации, по территории которых будет проходить или заканчиваться вновь открываемый маршрут.

В силу  пунктов 9 и 15 статьи 2 УАТ маршрут регулярных перевозок - это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке; расписание - это график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Соответственно, расписание движения транспортных средств является неотъемлемой частью маршрута регулярных перевозок.

Правоотношения, связанные с организацией регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах регулируются Законом Чувашской Республики от 29.12.2003 №48 "Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом  и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Чувашской Республики от 29.12.2003 № 48 организация регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также участие в организации регулярных перевозок автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок осуществляется органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным законом Чувашской Республики или иным нормативным правовым актом Чувашской Республики на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным  законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 38 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.06.2012 №217 Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики определено в качестве организатора-заказчика пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок.

В рамках предоставленных полномочий организатор в установленном порядке принимает решение об открытии новых маршрутов регулярных перевозок,

изменении или прекращении существующих маршрутов регулярных перевозок, согласовывает маршруты, графики и расписание движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок, участвует в организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межрегиональных маршрутах в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также публикует в средствах массовой информации перечень маршрутов регулярных перевозок, расписание движения и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 (далее - Правила перевозок), регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям. Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства (пункт 4). Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта (пункт 5). Расписание, касающееся перевозок в междугородном сообщении, помимо сведений, указанных в пункте 5 этих Правил, содержит временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт (пункт 6). Расписание размещается во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства (пункт 7).

Таким образом, расписание движения транспортных средств должно соответствовать паспорту  автобусного маршрута.

   Из материалов дела следует и представителями ответчика - ООО "Транспортная компания "С-путник" не опровергнуто, что до 16.02.2016 ООО "Транспортная компания "С-путник" по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск" с временем оправления от Канашского автовокзала 11 часов 35 минут  деятельность не осуществляло, о чем свидетельствуют письма ООО "Транспортная компания "С-путник" от 28.11.2013 №48, от 16.08.2016 №21 (т.3 л.д.37-38). Данное обстоятельство подтвердило АО "Канашский автовокзал" в дополнительных пояснениях - т.3 л.д.17-18, .            

   Согласно представленным ответчиком – АО "Канашский автовокзал" сведениям об открытии с 16 февраля 2016 года продажи билетов на рейс Чебоксары-Ульяновск с временем отправления от Канашского автовокзала - 11 часов 28 минут ежедневно  (отправление из города Чебоксары – 10 часов 07 минут, отправление обратно из города Ульяновск – 18 часов 50 минут) ООО "Транспортная компания "С-путник" заявило акционерному обществу "Канашский автовокзал" письмом от 26.01.2016 №13 (т.1 л.д.153-155).

   Таким образом, судом установлено, что ООО "Транспортная компания "С-путник", приостановившее с 2013 года деятельность по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск" с временем отправления от Канашского автовокзала в 11 часов 35 минут, возобновило перевозки по данному маршруту лишь с 16.02.2016, предварительно заявив акционерному обществу "Канашский автовокзал" об изменении времени отправления автобусов от Канашского автовокзала с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут. 

   Ссылаясь на возникновение убытков в результате изменения обществом с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник" времени отправления автобусов от Канашского автовокзала с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут, ИП ФИО2 просит взыскать убытки в размере упущенной выгоды.  

   В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

   Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков разъяснено в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - постановление Пленума ВС РФ N 25), от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС  №7).

   В пункте 11 постановления Пленума ВС РФ N 25 указано, что, применяя статью 15 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

   В пункте 12 приведенного постановления разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

   По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации упущенная выгода - это реальный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было (пункт 14 постановления Пленума ВС РФ N 25).

   Согласно пункту 5 постановления Пленума ВС РФ N 7 по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды, то есть неполученным доходам, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, это лицо должно доказать, что возможность получения прибыли существовала реально, а не в качестве его субъективного представления, и допущенное нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить соответствующие доходы (статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения. Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная выгода не была бы получена кредитором (пункт 3 постановления Пленума ВС РФ N 7).

   Сторона, понесшая убытки в виде упущенной выгоды, должна доказать факт нарушения ее права, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также их размер. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

   Суд считает, что заявляя об изменении времени отправления автобусов от Канашского автовокзала с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут, ответчик - ООО "Транспортная компания "С-путник" должен был знать о том, что по обслуживаемому ФИО2 маршруту 585 "Чебоксары-Ульяновск" согласовано время отправления автобусов из города Канаш в 11 часов 34 минуты, поскольку данная информация была внесена Министерством транспорта Российской Федерации в реестр межрегиональных маршрутов. Являясь профессиональным участником отношений по перевозке пассажиров и багажа, ООО "Транспортная компания "С-путник" не могло не осознавать, что изменение времени отправления автобусов создаст незначительную разницу во времени отправления попутных автобусов общества и ИП ФИО2, что негативно повлияет на пассажиропоток, приходящийся на ИП ФИО2, и, как следствие, приведет к уменьшению объема реализации оказываемых предпринимателем услуг по перевозке по данному маршруту. 

   Заявив об изменении времени отправления автобусов от Канашского автовокзала с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут, ООО "Транспортная компания "С-путник" допустило злоупотребление правом, повлекшее нарушение права истца и убытки в виде упущенной выгоды.          

            В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

   Пунктом 4 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Таким образом, судом установлена совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика- ООО "Транспортная компания "С-путник" гражданско-правовой ответственности в виде возмещения предпринимателю ФИО2 упущенной выгоды за период с 16.02.2016 по 12.07.2016.

   Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что согласно представленной ответчиком – Минтрансом России информации, по прошествии спорного периода заявлением от 14.09.2016 №11 ООО "Транспортная компания "С-путник" просило изменить время отправления автобусов по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск" с Канашского автовокзала с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут, однако Минтранс России принял отрицательное решение (т.2 л.д.123-126).             

Определением суда от 06.07.2018 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, на разрешение экспертов поставлен следующий вопрос: 

- определить размер дохода, упущенного истцом - ФИО2, осуществлявшим регулярные пассажирские перевозки по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск" (время отправления из города Чебоксары - 10 часов 16 минут, время отправления из г.Канаш – 11 часов 34 минут) в результате изменения обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник" времени отправления автобусов из города Канаш с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск" (время отправления из города Чебоксары - 10 часов 07 минут, обратно из города Ульяновск - 18 часов 50 минут) в период с 16.02.2016 по 12.07.2016.

Заключением экспертов общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 08.11.20018 №134-07-18Ц установлено, что размер дохода упущенного истцом - ФИО2, осуществлявшим регулярные пассажирские перевозки по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск" (время отправления из города Чебоксары - 10 часов 16 минут, время отправления из г.Канаш – 11 часов 34 минут) в результате изменения обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник" времени отправления автобусов из города Канаш с 11 часов 35 минут на 11 часов 28 минут по маршруту №585 "Чебоксары-Ульяновск" (время отправления из города Чебоксары - 10 часов 07 минут, обратно из города Ульяновск - 18 часов 50 минут) в период с 16.02.2016 по 12.07.2016 составляет 48156 руб. (т.5 л.д.106-159).

Оценив заключение общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 08.11.20018 №134-07-18Ц, суд пришел к выводу, что оно является полным и обоснованным, противоречий в выводах эксперта, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы не имеется; экспертное заключение является мотивированным, а также соответствующим требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"

Суд считает несостоятельными доводы ответчика – ООО "Транспортная компания "С-путник" в части несогласования ИП ФИО2 времени отправления автобусов от Канашского автовокзала в 11 часов 34 минуты. 

В материалы дела представлена заявка ИП ФИО2 от 30.07.2015 на согласование паспорта маршрута №585 "Чебоксары-Ульяновск" со временем отправления из г.Чебоксары – 10 часов 16 минут, из города Канаш – 11 часов 34 минуты, из с.Шемурша – 12 часов 50 минут (т.2 л.д.63). Письмо Минтранса Чувашии от 03.08.2015 №051/08-3952, адресованное  ФИО2, не содержит  отказа в согласовании представленного им расписания, соответствующего паспорту маршрута №585 "Чебоксары - Ульяновск" (т.2 л.д.34, 81). Иное расписание суду не представлено, в реестре межрегиональных маршрутов Министерства транспорта Российской Федерации  имеются сведения о времени отправления обслуживаемого ФИО2  рейса по маршруту 585 "Чебоксары-Ульяновск" из г.Канаш в 11 часов 34 минуты. 

Действовавшим законодательством на момент открытия ИП ФИО2 маршрута требований к предельным интервалам движения транспортных средств не установлено, равно как и не предусмотрено обязанности нового перевозчика, начинающего деятельность по перевозке пассажиров при разработке проекта расписания согласовывать его с перевозчиком, ранее получившими разрешение на право осуществления перевозок на этом маршруте. В случае, когда на рынке перевозок пассажиров осуществляют деятельность разные перевозчики, все они, независимо от времени начала деятельности, обладают равными правами и обязанностями, и в одинаковой мере несут риск возникновения убытков в связи с возможным снижением пассажиропотока.

            В качестве ответчиков по заявленному иску истец указал Российскую Федерацию в лице Министерства транспорта Российской Федерации и Чувашскую Республику - Чувашию в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, полагая, что незаконными действиями министерств истцу причинены заявленные убытки.    

            Вместе с тем, в рассматриваемом случае судом не установлена незаконность каких-либо действий Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, а также нарушения прав истца действиями данных государственных органов. 

Правовых оснований для взыскания убытков за счет казны Российской Федерации и казны Чувашской Республики у суда не имеется. 

   В рамках настоящего дела истец также просит взыскать с ответчиков моральный вред. 

   В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

   Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

   Действующее законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав предпринимателей в сфере экономической деятельности.

            Поскольку истцом не представлено доказательств факта причинения ему морального вреда действиями ответчиков, в удовлетворении требований о взыскании морального вреда следует отказать. 

Иск подлежит удовлетворению в части взыскания с ответчика - ООО "Транспортная компания "С-путник" убытков в сумме 48156 руб.     

Расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 30000 руб., подтвержденные чеком-ордером от 12.07.2018 (операция 5036) и расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб., подтвержденные чеком-ордером от 05.08.2016 (операция 2004), суд относит на ответчика - ООО "Транспортная компания "С-путник" на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.10, т.5 л.д.65).

Государственная пошлина в сумме 5160 руб., излишне уплаченная чеком-ордером от 05.08.2016 (операция 2004), подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.10).      

Руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 150, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО2 от иска в части требований к акционерному обществу "Канашский автовокзал". Производство по делу в указанной части прекратить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "С-путник" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 48156 (Сорок восемь тысяч сто пятьдесят шесть) руб. убытков, 30000 (Тридцать тысяч) руб. расходов по судебной экспертизе, 2000 (Две тысячи) руб. расходов по государственной пошлине. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 5160 (Пять тысяч сто шестьдесят) руб. государственной пошлины.       

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

Н.В. Юрусова